三門：看“園區(qū)”如何變“城區(qū)”

    看“園區(qū)”如何變“城區(qū)”
——沿海工業(yè)城發(fā)展紀(jì)實

    提起開發(fā)區(qū)，人們腦海里可能會出現(xiàn)這么一幅畫面：單調(diào)的廠房，枯燥的生活，自我循環(huán)的體系，與世隔絕的氛圍。

    不過，記者近期來到沿海工業(yè)城時，一種全新的園區(qū)圖景撲面而來——在這里，連鎖超市、商業(yè)銀行、住宅小區(qū)等城市元素一一具備，購物廣場、星級酒店、中心公園等時尚功能區(qū)正在興建。

    顯然，經(jīng)過近5年的開發(fā)，擁有150多家企業(yè)的沿海工業(yè)城已經(jīng)意識到，他們現(xiàn)在所要思考的，絕非僅僅是如何招商引資和引進企業(yè)，更重要的是怎樣積極融入城市化進程，以城市化促進工業(yè)化。

    “沿海工業(yè)城不能只辦成工業(yè)集聚區(qū)，只有引入城市功能設(shè)置理念，將‘園區(qū)’變?yōu)榧纫藰I(yè)又宜居的‘城區(qū)’，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?！毖睾９I(yè)城管委會主任何凡說。
工業(yè)立城

    2007年，3億元；2008年，7.5億元；2009年，10億元——這個驚人的增幅，來自沿海工業(yè)城工業(yè)年產(chǎn)值的統(tǒng)計報表，劃出一道漂亮的“上行線”。

    工業(yè)是沿海工業(yè)城的“立城之本”，也是吸納資金、技術(shù)、人才等要素的主要載體，更是憑地建新城的最大底氣。2004年底，借著“南北協(xié)作”工程與“三港三城”戰(zhàn)略的東風(fēng)，沿海工業(yè)城在萬畝廢鹽田上喊出“再造一個三門工業(yè)”的口號。

    5年過去，工業(yè)城本著“先引鳳后筑巢、邊筑巢邊引鳳”的思路，把產(chǎn)業(yè)集聚列為頭等大事，憑借自身的土地、政策、區(qū)位等優(yōu)勢，不斷吸引客商安家，演繹出一幕幕以空間換時間、以資源換資金的精彩故事。

    到目前為止，沿海工業(yè)城近期6500畝可招商工業(yè)用地已基本安排完畢，落戶的企業(yè)達150多家，協(xié)議投資額接近100億元，其中投資上億元的企業(yè)40多家，預(yù)計今年可實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值20億元，一個以汽摩配、模具塑料、衛(wèi)生潔具等為支撐的新興產(chǎn)業(yè)體系正在形成。

    前不久，旨在打通三門南下大動脈的74省道南延工程正式開工，沿海工業(yè)城的疊加優(yōu)勢將更加凸顯。管委會當(dāng)然不會放過這一機遇，他們正積極實施“東拓西擴”計劃，即向西圍墾賴峙涂，向東開發(fā)方山涂，整理出4000畝左右的土地，為今后三五年的工業(yè)集聚積蓄空間力量。

    產(chǎn)業(yè)規(guī)模不僅在變大，還在變綠。為提高土地利用水平，提升園區(qū)生態(tài)品位，沿海工業(yè)城今年以來加大清退整合力度，根據(jù)省政府關(guān)于限制合成革企業(yè)在非化工園區(qū)發(fā)展的文件精神，對占地680畝、還未動工建設(shè)的7家合成革企業(yè)，明確轉(zhuǎn)產(chǎn)、合作、有償清退3種處置方式。眼下7家企業(yè)都已退地，盤活的土地又重新掛牌出讓，已經(jīng)有9家企業(yè)報名。

    生態(tài)、環(huán)保、綠色，正是一座城市的魅力所在。

    商業(yè)旺城

    10月19日，中國農(nóng)業(yè)銀行沿海工業(yè)城支行正式營業(yè)，成為首家落戶工業(yè)城的國有商業(yè)銀行。今后幾年，該支行將為工業(yè)城基礎(chǔ)設(shè)施貸款2億元，對入園企業(yè)授信總額10億元以上。

    工業(yè)園要不要城市化？是單一搞工業(yè)，還是以工業(yè)為主導(dǎo)，輔以商業(yè)、文化休閑等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)？

    這一困擾國內(nèi)不少園區(qū)的問題，在沿海工業(yè)城早已不是問題。因為從一開始，他們的目標(biāo)就不只是一個工業(yè)園，而是一座新城，銀行的入駐也就成為一種必然。

    開發(fā)伊始，沿海工業(yè)城就堅持運營城市的理念，把“產(chǎn)業(yè)功能”和“城市功能”有機結(jié)合，以項目開發(fā)為基礎(chǔ)，注重資源的整合利用、產(chǎn)業(yè)的組織引導(dǎo)、公共服務(wù)平臺的建設(shè)、配套功能的完善，進一步突出城市功能，為長遠(yuǎn)發(fā)展留足空間。

    早在2007年，商住樓盤便出現(xiàn)在沿海工業(yè)城，盡管它的商鋪價格達每平方米7600元，仍被一搶而空。樓盤的對面，是去年投入使用的綜合農(nóng)貿(mào)市場，其建筑面積8000多平方米，一期總投資1000多萬元，內(nèi)設(shè)百貨攤位、大型超市、農(nóng)貿(mào)市場，規(guī)格檔次、單體面積均居三門之首。

    就在前不久的第四屆三門中國青蟹節(jié)期間，沿海工業(yè)城商住區(qū)塊的四星級酒店和商業(yè)廣場先后開工。這兩個項目的“來頭”可不小，其中四星級酒店占地45畝，投資2.5億元，建筑面積5.5萬平方米，是縣城之外唯一在建的星級酒店項目；商業(yè)廣場占地70畝，投資2億元，建筑面積8萬平方米，建成后，它將成為臺州首個法國式“豪布斯卡”商業(yè)精品街區(qū)，在此進駐的將是一個個國內(nèi)外知名品牌商家。

    服務(wù)業(yè)與城市化，在任何時候、任何地方都是一對“雙胞胎”。眼下，隨著1600多畝商住用地的全面開發(fā)，在沿海工業(yè)城，不管是以文化娛樂、特色餐飲、休閑健身為代表的生活型服務(wù)業(yè)，還是以金融中介、物流配送、研發(fā)設(shè)計等為代表的生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，都在與這座城市共進共榮。

    人氣興城

    “人”，始終是一座城市的靈魂與內(nèi)核。

    隨著沿海工業(yè)城的快速建設(shè)，越來越多的人，向這個三門昔日的“西伯利亞”集聚。

    在大速電機股份有限公司，記者見到來自湖北的李肖勇。他說，他原來在路橋上班，今年通過別人介紹，來到沿海工業(yè)城?！半m然不到一年時間，但我還是能感受到工業(yè)城的巨大變化。如今，銀行、超市、商場等應(yīng)有盡有，有了一種城市的感覺?！崩钚び抡f。

    來到工業(yè)城的不只是產(chǎn)業(yè)工人，還有大量有著精明商業(yè)頭腦的三產(chǎn)人員。

    來自沿赤鄉(xiāng)三角塘村的金劍畢業(yè)于浙江廣播電視大學(xué)，原先在椒江經(jīng)營著一家刻章店，今年回鄉(xiāng)在沿海工業(yè)城辦起一家廣告公司。他說，工業(yè)城有那么多企業(yè)、那么多人，只要肯吃苦，不怕沒生意。

    創(chuàng)業(yè)夢想，各有各的精彩，但都來到同一個地方、指向同一個目標(biāo)。據(jù)初步統(tǒng)計，到目前為止，沿海工業(yè)城已集聚人口1萬多人，其中產(chǎn)業(yè)工人5000多人。而這一切，只花了不到5年時間。

    人口的集聚，因配套設(shè)施的完善而加速。在沿海工業(yè)城，投資5000多萬元、辦校規(guī)模48個班級的小學(xué)計劃年底開工，占地75畝、集車站與物流等一體的物流中心項目馬上啟動，投資5000多萬元、定位二級甲等的醫(yī)院不日建設(shè)，占地30多畝的外來人口之家即將動工，浙江經(jīng)貿(mào)科技學(xué)院大學(xué)生實習(xí)基地快要掛牌，部分事業(yè)單位也準(zhǔn)備進場建設(shè)。

    同時，工業(yè)城還積極促進投資主體多元化。前段時間，管委會在反復(fù)研究后，決定將工業(yè)城車站西面沿九路進行臨時建設(shè)，把項目推向市場，以租賃的形式進行市場化運轉(zhuǎn)，租用時間暫定5年，5年后由管委會無償收回。

    可以預(yù)見的是，不久的將來，一個擁有10多萬人口的環(huán)保型現(xiàn)代化新城，必將崛起在昔日的鹽堿地上。