遍及全國各地的溫州商會發(fā)展迅猛,這個自主、自治、日益龐大的民間組織影響力越來越大。據(jù)了解,目前溫州市的異地商會已有一百多個。這是中國社會現(xiàn)代化進程中的一個標志性的事件———政府與市場之間的第三方力量開始嶄露頭角。
溫州商會最值得關注的方面是,在許多地方,政府對它的承認程度令人驚奇。作為一種獨立的力量協(xié)調(diào)政府與企業(yè)的關系,溫州商會的影響力越來越大。筆者對溫州各地商會的影響力做了深度采訪,試圖尋找溫州商會驚人力量的原動力。
1988:復活
清朝光緒32年———1906年是一個動蕩頹敗的年代,而在溫州,一種新鮮的力量開始滋生。
光緒2年(1876年),根據(jù)《中英煙臺條約》,溫州辟為對外通商口岸,大量洋貨進入溫州市場,沖擊著溫州的小商品生產(chǎn)和自然經(jīng)濟,為了自保,一些行會開始出現(xiàn),稱為同業(yè)公會。
根據(jù)戊戌變法以后商部奏定的商會章程,為了“保衛(wèi)商業(yè),開通商情”,清光緒32年溫州府商會成立,它的發(fā)起者是醬園、典當、錢莊、藥業(yè)、木業(yè)、布業(yè)等六個同業(yè)公會。溫州商會的百年歷史就此開始。
曾專門對溫州商會進行系統(tǒng)梳理的溫州市工商聯(lián)調(diào)研處處長趙文冕提供了如下數(shù)據(jù):自溫州府商會成立后,舊同業(yè)公會最鼎盛的時期數(shù)量達到103個,溫州在新中國成立前夕尚有98個同業(yè)公會。
溫州商會一直是民間組織,但到了近代,溫州商會逐步失去了存在的基礎———民間社會。
1930年國民黨政府開始控制溫州商會,安排親信擔當會長。中華人民共和國成立后,工商聯(lián)取代了商會,商會的性質(zhì)、功能發(fā)生了完全的轉(zhuǎn)變。隨著50年代“社會主義改造”的完成,特別是1958年“反右”以后,同業(yè)公會完全停止了活動。
1988年,溫州商會的一個歷史性時刻。10月15日這一天,溫州市三資企業(yè)聯(lián)誼會宣布成立,11月28日溫州市食品工商同業(yè)公會和百貨針紡同業(yè)公會宣布成立,這三個行業(yè)商會都是企業(yè)自發(fā)組建的。
沉寂近40年后,溫州商會再次復活,并且爆發(fā)出前所未有的力量。
溫州商會的再次復活具有歷史的必然性。溫州在上個世紀80年代是中國經(jīng)濟最活躍的區(qū)域之一,但也是最無序的地區(qū)之一,假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場。
如溫州的劣質(zhì)皮鞋“享譽全國”,甚至在俄羅斯等國際市場上也惡名遠揚,1987年8月8日,杭州武林門火燒溫州劣質(zhì)皮鞋。
眼看溫州的鞋業(yè)就要毀于一旦,為了維護市場秩序,自發(fā)性的溫州市鞋革行業(yè)協(xié)會成立?!爱敃r確實沒有辦法了,幾十塊,甚至幾塊錢的皮鞋怎么不會一穿就破?如果我們協(xié)會、商會不帶頭抓好質(zhì)量,恐怕溫州鞋業(yè)這塊牌子從此就砸了!”溫州市鞋革行業(yè)協(xié)會理事長陳錫強說。
溫州的另一個重要行業(yè)———服裝業(yè)也是如此。
1994年前后的溫州服裝已經(jīng)進入到惡性競爭的階段———七八十塊錢的西服滿街都是,各種牌子都有,很多衣服品質(zhì)低劣,一扯就破。
1994年2月,在溫州服裝界德高望重的老會長劉松福的召集下,在一棟灰磚木地,樓梯咯咯作響的2層小樓里,10多位服裝企業(yè)老板商討服裝商會成立的相關事宜。
“以前我們是害怕說自己是溫州人,別人都怕和溫州人打交道。可是現(xiàn)在我們說自己是溫州人、是溫州商會的人,從商人到政府官員都會多看幾眼?!卑^溫州商會秘書長陳金樓感慨地說。
部門管理的“替代者”
政府一直是中國市場秩序的管理者,但從現(xiàn)代市場經(jīng)濟來看,這并不具有成本上效率優(yōu)勢。比如中國政府對于假冒偽劣產(chǎn)品的打擊,一直不遺余力,耗費巨大的人財力成本,但是效果并不彰顯。
2001年11月12日,溫州五金商會的鎖具維權委員會成立。隨之,發(fā)起舉行“獨立開發(fā)創(chuàng)新,決不模仿他人”大型簽字儀式,制定了《鎖具維權條例(公約)》,規(guī)定每月10日為維權日。國家專利局認為這是“對專利法的有益補充”。
五金商會主要對新產(chǎn)品的“外觀設計”、“結構設計”及“包裝設計”進行維權認定。企業(yè)研制的新產(chǎn)品,經(jīng)商會維權委員會登記、調(diào)查、測試合格后,由專家鑒定委員會審定通過,確定維權期限,并在報刊上進行公示、通告,發(fā)給維權證書。
據(jù)了解,維權幾年以來,商會共維權280多起,發(fā)生侵權行為12件,通過維權委員會調(diào)解,侵權單位都是主動銷毀模具。
讓人驚奇的是,一些商會主動邀請質(zhì)監(jiān)部門直接上門來年檢,溫州的眼鏡、皮革化工等商會,甚至與質(zhì)監(jiān)部門或相關科研院所、大專院校合作,分別建立各自的質(zhì)量檢測中心站。這在一些政府性行業(yè)協(xié)會看來都是躲都躲不及的事情。
“溫州商會的維權是一種自發(fā)性的行為,根本不像其他地方,由政府出面進行維權?!睖刂菔袩熅咝袠I(yè)協(xié)會秘書長邵穎說。
集體力量如魚得水
溫州商會最值得關注的方面是,在許多地方,政府對它的承認程度令人驚奇。作為一種獨立的力量協(xié)調(diào)政府與企業(yè)的關系,溫州商會的影響力越來越大。
據(jù)包頭溫州商會秘書長陳金樓說,2003年11月18日,河南省安陽市溫州商會成立。安陽市委破例把成立儀式放在市府大樓前,而且特批500多條慶祝成立的橫幅懸掛在安陽各主要街道,這在安陽歷史上是沒有的。
“現(xiàn)在只要是各地溫州商會成立,當?shù)卣獑T都是拼命歡迎,大開各方面的綠燈!”陳金樓說。
1997年四川省溫州商會成立的時候,時任四川省省長的宋寶瑞大力支持。
據(jù)溫州市協(xié)作辦主任蔡永進提供的數(shù)據(jù):目前溫州人在全國各地累積投資達到1760億元,創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)1.88萬家,全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1600億元。
有政府的熱捧,溫州商會在各地辦事如魚得水。
在轉(zhuǎn)軌過程中,相對于處于弱勢的企業(yè)如何和政府打交道,如何維護自身的權益是企業(yè)的一個重大問題。集中資源與集體談判是一條現(xiàn)實的選擇,這正是溫州商會最重要的使命,也是溫州商會深得人心的關鍵所在。
包頭溫州商會常務副會長何經(jīng)鵬至今仍難以忘卻自己在包頭的經(jīng)商經(jīng)歷。
何有一家編織廠,規(guī)模一直不大,上世紀90年代中期,一家媒體對何的工廠做了點宣傳。沒想到第二天何經(jīng)鵬就傻眼了。工商稅務全部上門來查賬,原因是既然你何老板這么有錢,就應該來查查,“一年六次?。‰m然我們是守法經(jīng)營,但也經(jīng)不住這樣的折騰!”
后來何經(jīng)鵬加入了包頭溫州商會,他的煩惱終于有了了斷。“開始的時候,還沒有感到有多大作用,后來經(jīng)過商會協(xié)調(diào),作用還真大!”何經(jīng)鵬目前已經(jīng)成為政協(xié)包頭市東河區(qū)委員會常務委員。
本土化與國際化接軌
一個關于溫州商會的傳言說:很多人在見到政府官員和商會會長的時候,首先會和會長握手,而不是政府官員。
溫州市總商會副會長吳祖聯(lián)笑著說這僅僅是傳聞,不過商會到國外的時候,可就不一樣了,通常老外和會長握手而不是和政府官員握手。
溫州商會在國際市場上發(fā)揮的作用與影響有時是不可替代的,其中經(jīng)典之作是反擊歐盟對溫州打火機的反傾銷行動。
2002年6月28日,歐盟決定對中國出口歐盟的打火機進行反傾銷立案調(diào)查。當溫州市煙具行業(yè)協(xié)會會長周大虎聽到這個消息時,一下子就傻了眼,“反傾銷”案件,政府不能介入,而且不能在一些相關場合出面,而周大虎他們從未經(jīng)歷過此事,對“反傾銷”一無所知。
當時間已經(jīng)過去三年后,周大虎回憶這段往事依然感慨萬千。
“大家坐在一起,你看看我,我看看你,又想打,又覺得自己太小,財力也不夠。就這樣傻傻地呆了七八天,后來有關專家就說你們怎么還不準備,應訴是有時間期限的,也就十幾天了?!?/P>
“大家這樣一聽,更炸了鍋。但是‘不打白不打,不打白挨打’。商量后,大家覺得還是只有協(xié)會出面,才能夠解決這個問題,因為協(xié)會是民間組織,不是政府部門,而且可以集結力量?!?/P>
但在請專家、律師以及啟動資金籌錢捐款的時候,20多人在會議室里面僵持住了,誰也不肯第一個掏腰包。“有人給我說,大虎,你不要在最前面捐款,你如果出多了,你讓我們后面的怎么辦?!?/P>
“沒辦法。看來還是要我會長帶這個頭,于是我捐了10萬元!”
后來這次捐款有近百萬元———也成了第一批打官司的啟動資金。開始參與的有20多家打火機企業(yè),最后定下為16家。經(jīng)招標,協(xié)會選擇了價錢最高的一位國外律師。
2003年7月25日,溫州打火機應對歐盟反傾銷一案自動終結,溫州市煙具行業(yè)協(xié)會為代表的打火機企業(yè)勝訴。
“當時我們只知道勝訴的感覺真好,后來通過媒體才知道這是中國加入WTO后應對歐盟反傾銷訴訟的首次勝利,也是我國地方民間行業(yè)協(xié)會組織中小企業(yè)小產(chǎn)品反傾銷勝訴的第一案!”周大虎說。
還有一個讓溫州打火機企業(yè)意想不到的收獲是,因為協(xié)會出面組織溫州打火機企業(yè)帶來的勝訴,現(xiàn)在不管到哪個地方、部門,十個人有九個人知道溫州打火機?!斑@是我們協(xié)會、行業(yè)花幾千萬元廣告都得不到的效果”。(作者:曹海東)
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