緩解資金壓力 提振發(fā)展信心

    我市日前出臺了針對中小微企業(yè)的扶持政策。新政策“含金量”如何？為什么會出臺該扶持政策？就這些問題，記者采訪了市經(jīng)信委有關人士。

    今年以來，受宏觀經(jīng)濟環(huán)境影響，中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難突出，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)了企業(yè)資金鏈斷裂、業(yè)主出逃的現(xiàn)象。 10月初，溫家寶總理到浙江省專題進行調(diào)研，隨后國家出臺了9條支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的金融、財稅政策措施；浙江省也明確要求各地市著力扶持中小微企業(yè)。

    正是在此背景下， 10月中旬，我市專門召開了相關企業(yè)座談會，并就中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況進行了專題調(diào)研。“從總體情況看，我市中小微企業(yè)經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，但也存在著融資、生產(chǎn)成本、人力資源等方面的突出困難，面臨著加快轉型升級的倒逼壓力。”市經(jīng)信委有關人士說，加大對中小微企業(yè)的扶持力度，推動中小微企業(yè)轉型升級，成為當前我市經(jīng)濟工作的緊要任務。很快，我市經(jīng)過研究商討，推出了這一新政策。

    新政策明確了涉及著力緩解融資壓力、加大政策扶持力度、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等13條舉措，重點支持中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，具體包括增加信貸總量、減輕財務負擔、鼓勵金融機構改革創(chuàng)新、做強地方性融資機構、加大財政扶持力度、實施社會保險緩繳減征和補貼、優(yōu)化扶持新用地管理、鼓勵企業(yè)開拓創(chuàng)新、引導企業(yè)兼并重組、狠抓淘汰落后產(chǎn)能、強化風險應對措施、加強經(jīng)濟秩序管理，以及全力推護社會穩(wěn)定等內(nèi)容。“新政策堅持‘區(qū)別對待、有保有壓、注重實效’這一方針，主要針對符合產(chǎn)業(yè)政策導向、科技含量高、產(chǎn)品有市場、發(fā)展有前景的企業(yè)，但也有一些普適性的扶持舉措。 ”市經(jīng)信委有關人士說。

    新政策的“含金量”甚高，其中明確對年應納稅所得額低于等于3萬元的小微企業(yè)，其所得按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。“這是普適性的扶持政策，對于眾多小微企業(yè)是重大利好。”他說，此外，對符合轉型升級、目前經(jīng)營困難的中小微企業(yè)，經(jīng)批準可一次性緩繳3個月稅款。此外，還明確將實施社會保險“五緩四減三補貼”等。

    由此可見，新政策重點著眼于緩解中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，如增加信貸總量、減輕財務成本等亦屬此列。而鼓勵金融機構融資改革創(chuàng)新、做強地方性融資機構等舉措，也是間接為中小微企業(yè)創(chuàng)造更好的融資環(huán)境。

    新政策強調(diào)要狠抓淘汰落后，啟動實施差別電價政策，對于符合我市鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)、能耗低、效益好、成長性高的中小微企業(yè)，優(yōu)先滿足其用電需求，而對于能耗超標企業(yè)則實施懲罰性電價，通過經(jīng)濟杠桿與行政調(diào)控手段，推進節(jié)能減排和轉型升級，從而體現(xiàn)“有保有壓”的方針。

    值得一提的是，新政策還引導企業(yè)兼并重組。“當前部分企業(yè)出現(xiàn)困難，有實力的企業(yè)則尋求做大做強，此舉意在鼓勵和幫助企業(yè)兼并重組，既可盤活困難企業(yè)的存量資產(chǎn)，又可推動另一些企業(yè)做大做強，可謂一舉兩得。 ”市經(jīng)信委有關人士說，新政策還明確重大或跨區(qū)域兼并重組，可實行“一事一議”和“一事一策”。“新政策意在積極應對當前嚴峻的經(jīng)濟形勢，切實緩解中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，加快我市經(jīng)濟轉型升級，確保經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。 ”市經(jīng)信委有關人士說，這些舉措的推出，一方面可以通過實質(zhì)性的舉措，切實緩解中小微企業(yè)的資金壓力；另一方面也是表達了我市著力扶持中小微企業(yè)的意愿，增強企業(yè)主攻艱破難的信心。