天臺實施 黨建工作薄弱村群眾基礎(chǔ)再造工程紀(jì)事

    “鯰魚效應(yīng)”顯活力

    老黨員何樹云終于綻開了笑臉。連續(xù)幾屆村兩委，在老人眼中都是恨鐵不成鋼。這屆村干部上任才幾個月，就累趴了2個村委。

    何樹云是天臺縣街頭鎮(zhèn)浙村村民，這個村子年初被確定為黨建工作薄弱村。老人平時敢于仗義執(zhí)言，看不慣村干部不辦實事，村干部看到他就心虛。這屆村兩委一心撲在村務(wù)上，老人感動之余，不但義務(wù)投勞，而且?guī)ь^捐款搞建設(shè)。

    在今年村級組織換屆選舉中，天臺縣委根據(jù)群眾對黨組織的滿意度測評情況，按照“村級組織領(lǐng)導(dǎo)乏力、黨員隊伍作用弱化、民主管理機制不健全、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后、社會治理水平較低”5個標(biāo)準(zhǔn)，在全縣確定了60個黨建工作薄弱村，實施“群眾基礎(chǔ)再造工程”。

    在一年不到的時間里，60個薄弱村你追我趕，各顯神通，力爭上游，“鯰魚效應(yīng)”十分突出。據(jù)初步統(tǒng)計，這些村共公推優(yōu)秀村民883名，其中確定入黨積極分子243人，發(fā)展黨員96名，干部群眾為村公益事業(yè)捐款1000多萬元，辦實事項目257件，黨組織群眾滿意度均從換屆前的不到50%上升到80%以上。

    選好人用對人

    從“一山難容二虎”到“將相和”

    近日，始豐街道官塘余村組織村民大掃除。村民余啟壯因生意較忙脫不開身，就讓他妻子回家參與義務(wù)勞動。

    “以前幫村里做事，沒錢肯定沒人來，現(xiàn)在只要村里用得著，大家沒有半句閑話。能被叫到名字的人還感到臉上有光呢！”村民余維龍告訴記者。

    新班子上任短短半年來，官塘余村悄然發(fā)生的變化，變成笑意寫在村民們的臉上。

    前幾年，鄰村的變化很大，官塘余村卻無半點起色。村民們急在心頭，卻又無可奈何。那時，村兩委班子都很有思路的，雙方都看重己方意見，互不相讓。然而，蝦、天鵝和梭子蟹竭盡全力朝三個方向拉車，車子哪動得了呢？慢慢地，大家也就對村兩委失去了信心。

    今年，街道黨工委利用村級組織換屆之機，充分聽取村民們的意見，動員在外能人回家參選。在外經(jīng)商的余華和余華強回來后，分別當(dāng)選村支書和村委會主任。一上任，兩個年齡相仿的漢子就坐到一起，主動握手溝通，相約“做好搭檔，同唱一個調(diào)”。

    新班子上任后召開了第一次會議，雙方按照輕重緩急，排出了三年發(fā)展規(guī)劃。當(dāng)天的會議沒有吵鬧，少有的團結(jié)氛圍讓人看到了希望。

    為了村里的發(fā)展，余華將生意全部托給了家人，自己一門心思撲在村務(wù)上。

    當(dāng)時恰逢干旱，村民憂心灌溉問題。村干部一商議，帶頭跳進滿是淤泥的溝渠里，啟動了對2.5公里長的灌溉溝渠的疏通。

    從干群齊修溝渠那時起，一盤散沙的官塘余村結(jié)成了一個團結(jié)的集體?，F(xiàn)在，村莊硬化、亮化、美化等各項工作已經(jīng)全面鋪開，村里缺資金，大家踴躍捐資60多萬元。老黨員余守梅高興地說：“這半年多時間相當(dāng)于做了過去十年做的事！”

    選對一人，造福一方。這樣的故事還在缸鳳村等多個村里上演。

    缸鳳村是坦頭鎮(zhèn)最落后村之一。在前三屆的村級組織換屆中，村干部選前熱心，頭天選舉、次天請客，選后第三天就外出經(jīng)商打工，村集體事業(yè)就一樣一樣地耽擱了下來。

    今年，村級組織換屆后，新班子齊整整在家，既貼功夫、又貼資金，承諾的自來水改造、排污工程干得熱火朝天，讓村民們看到了希望。

    擴大民主增加公信力

    “五步法”是融洽干群關(guān)系的“秘笈”

    楊含寶是雷峰鄉(xiāng)潘岙楊村老實巴交的農(nóng)民，在這個偏僻的山村里，日子并不寬裕。以前，村里的事情好像跟他都不相干，這副態(tài)度擺明了對村干部有情緒：“不知道他們在做些什么，到頭來什么也沒做出來?！?/p>

    現(xiàn)在的楊含寶像是換了個人，不但積極參與村里的公益事業(yè)，還一個勁地夸村干部。

    以前，村里一些重大事項都由幾個村干部商量后決定，村務(wù)活動不規(guī)范，決策不公開、管理不民主，導(dǎo)致村民不理解，干部辦事阻力大。

    這屆村兩委吸取教訓(xùn)，凡是重大村務(wù)的，一律運用以民主提案、民主議案、民主表決、創(chuàng)業(yè)承諾、監(jiān)督實施為主要內(nèi)容的“五步法”進行民主決策。

    換屆一結(jié)束，村干部廣泛征求黨員、群眾的建議，班子集體討論后，召開村民代表大會，明確了發(fā)展山灣經(jīng)濟，力推茶葉、楊梅特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，確定了修建村綜合樓、山林土地流轉(zhuǎn)、機耕路修建、引進工商資本、自來水管道改造等5項重點工作，如今這5項工作已全面鋪開。建設(shè)過程中，村里定期“曬”賬單，群眾可隨時質(zhì)詢和評議工程建設(shè)。

    “五步法”讓楊含寶找回了主人翁的感覺。村里建設(shè)綜合服務(wù)樓，群眾義務(wù)投工1800多工，楊含寶一人便達(dá)到106工。他還把自己平時扎掃帚賣來的1300元錢捐給村里搞建設(shè)。

    在薄弱村采訪時，記者發(fā)現(xiàn)“五步法”備受歡迎——它被廣大群眾當(dāng)成維護自身權(quán)益的一張“王牌”。同時，也正在成為融洽黨群干群關(guān)系的“粘合劑”。

    三州鄉(xiāng)沙思坑村有300畝杉木經(jīng)濟林，如何對外承包，村干部與村民的意見相左，影響了團結(jié)。

    “五步法”！新班子上任后，首先想到了它?！霸瓉泶謇锏拇笮∈虑?，村干部一商量，兩委班子一通過就行了。事情就壞在這里。現(xiàn)在我們嚴(yán)格按照‘五步法’的流程走，每個環(huán)節(jié)都公開透明，避免決策失誤，也讓群眾明明白白?！贝妩h支部書記陳紹龍對此深有感觸。

    隨后，該村在處理山林承包這件事上，嚴(yán)格執(zhí)行事前咨詢商量和招投標(biāo)制度，圓滿處理了這片山林的林權(quán)問題，為村里減少了100多萬元的經(jīng)濟損失。困擾干群關(guān)系多年的山林問題終于妥善化解。

    干事創(chuàng)業(yè)聚民心

    讓群眾得到實實在在的好處

    走進洪疇鎮(zhèn)東新聯(lián)村，房前屋后，綠樹掩映，好一派宜居環(huán)境。

    “以前，這里遍地垃圾，三天兩頭有村民到鎮(zhèn)里甚至上級有關(guān)單位告狀?！闭f起以前的東新聯(lián)，洪疇鎮(zhèn)黨委書記王維形直搖頭。

    今年該村新班子上任后，村干部帶頭捋起袖子，大搞村莊整治。目前，該村已完成村內(nèi)道路硬化、村莊綠化，露天糞坑清理，鋪設(shè)了環(huán)村污水管道，新建了1個污水處理池，順利通過縣級生態(tài)村驗收，爭創(chuàng)市級綠化先進村。

    村黨支部書記戴均鐲說：“既然接過了這副擔(dān)子，哪怕再重，也要擔(dān)起來！”

    提升群眾滿意度，最終要落在行動上，體現(xiàn)在實效上。該縣堅持以事業(yè)凝聚人心，引導(dǎo)薄弱村村干部辦實事、辦好事、辦難事，推進新農(nóng)村建設(shè)，改善人居環(huán)境，讓群眾真正得實惠。

    三合鎮(zhèn)靈一村曾經(jīng)是“拳頭比硬”的地方，到頭來，村里的事務(wù)沒人管了，村民們至今連自來水都沒有喝上。

    這屆村“兩委”狠下心來搞建設(shè)，誓教舊貌換新顏?，F(xiàn)在，管道已在鋪設(shè)，村民們年底前就能用上自來水。其他確定的工程也都進展順利。

    看在眼里，喜在心頭，一件件實事項目，讓薄弱村群眾對美好的未來滿懷憧憬。

    響塘村位處城郊結(jié)合部，由于村里無人理事，村容村貌幾十年沒有變化。有群眾開戲言：“春風(fēng)吹遍大江南北，就是吹不到響塘村?！?/p>

    換屆后，村干部首先從整治群眾反映強烈的村民侵占集體道路亂搭亂建入手，拆除了8個“釘子戶”的違章建筑。局面一打開，群眾紛紛參與進來。

    93歲高齡的村民徐三相看到這屆干部有心干一番事業(yè)，在得知村道路建設(shè)已立項的消息后，把辛苦攢下的1萬元錢全部捐了出來。