聚焦臺(tái)州臺(tái)州商品市場(chǎng)發(fā)展前景

    （一）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)：以公益性為根本

    民以食為天，老百姓的日常生活離不開(kāi)“菜籃子”，而農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)買菜的經(jīng)歷使得現(xiàn)如今的年輕人均聞之皺眉，相比之下超市整潔的包裝蔬菜更符合年輕人的消費(fèi)理念，盡管價(jià)格略顯昂貴。

    曾經(jīng)，“腳下污水橫流”、“鼻間臭氣熏天”、“討價(jià)如吵架”的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，何時(shí)才能以嶄新的面貌出現(xiàn)在百姓面前，讓家家戶戶吃上放心菜的同時(shí)愛(ài)上到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)買菜？

    試點(diǎn)推廣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造

    近期，記者在走訪黃巖天長(zhǎng)路菜市場(chǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，印象中的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)完全變了一個(gè)樣子，統(tǒng)一的走入式商鋪、統(tǒng)一的營(yíng)業(yè)員服裝、統(tǒng)一的電子公平秤，再加上合理分布的農(nóng)副產(chǎn)品，整個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)仿佛超市中分離出來(lái)一樣。原來(lái)，黃巖天長(zhǎng)路菜市場(chǎng)作為臺(tái)州市首批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造試點(diǎn)市場(chǎng)，在經(jīng)過(guò)近300萬(wàn)元的提升改造后，已經(jīng)完全顛覆了傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“臟亂差”的印象，成為臺(tái)州市首家示范性的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

    據(jù)記者了解，臺(tái)州市此次針對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造分為多個(gè)步驟，首先在臺(tái)州每個(gè)縣市都選擇1-2個(gè)試點(diǎn)市場(chǎng)進(jìn)行改造，改造完成后逐步向農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)推廣，力爭(zhēng)于2011年完成11個(gè)重點(diǎn)市場(chǎng)改造，3年內(nèi)提升改造臺(tái)州全市近150家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)臺(tái)州全市范圍內(nèi)星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與“菜籃子”工程的完美融合。

    此外，在臺(tái)州市副市長(zhǎng)趙躍進(jìn)處，記者還了解到，2012年，臺(tái)州各縣(市、區(qū))其他農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及省級(jí)中心鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)將完成改造任務(wù)；2013年，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)全部實(shí)現(xiàn)改造提升。而此次提升改造的兩個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)分為硬件標(biāo)準(zhǔn)和軟件標(biāo)準(zhǔn)，其中硬件標(biāo)準(zhǔn)為“地不濕、無(wú)異味、菜安全、價(jià)公道、計(jì)量準(zhǔn)、可休息”；軟件標(biāo)準(zhǔn)為“價(jià)公示、可追溯、連成網(wǎng)”。

    農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與“菜籃子”工程

    說(shuō)起“菜籃子”工程，就不得不說(shuō)最初的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。早在改革開(kāi)放前，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下老百姓無(wú)法從國(guó)營(yíng)的蔬菜店和副食店方便地購(gòu)買到新鮮的農(nóng)副產(chǎn)品，直到80年代改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)重新被設(shè)立在城鄉(xiāng)間，這些可以議價(jià)、可以挑選、產(chǎn)品新鮮以及價(jià)格隨供求浮動(dòng)的國(guó)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)很快被老百姓所接受，但隨著消費(fèi)能力的不斷提高，供給上的不足導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“這也缺、那也少”的情況時(shí)有發(fā)生，甚至完全竟無(wú)貨可賣。

    為了緩解我國(guó)副食品供應(yīng)偏緊的矛盾，農(nóng)業(yè)部于1988年提出建設(shè)“菜籃子工程”，重點(diǎn)解決了市場(chǎng)供應(yīng)短缺問(wèn)題，以此確保城市居民基本一年四季都有新鮮蔬菜吃。

    到了九十年代中期之前，“菜籃子工程”重點(diǎn)解決了市場(chǎng)供應(yīng)短缺問(wèn)題，從根本上扭轉(zhuǎn)了我國(guó)副食品供應(yīng)長(zhǎng)期短缺的局面，除奶類和水果外，各種基本農(nóng)副產(chǎn)品的人均占有量均已達(dá)到或超過(guò)世界人均水平。

    如今，人們已經(jīng)不滿足于原本的“吃得飽”，而更加注重“吃得好”，改善民生提到了前所未有的高度，這又為保障民生的“菜籃子”工程提出了新的要求，而最初“臟亂差”的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)已經(jīng)無(wú)法勝任現(xiàn)如今的消費(fèi)水平，提升改造迫在眉睫。

    以“公益性”為根本

    目前，從中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來(lái)看，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)仍然是消費(fèi)者農(nóng)副產(chǎn)品消費(fèi)的重要場(chǎng)所，更是落實(shí)“菜籃子”的要渠道。除去部分農(nóng)副產(chǎn)品供給給超市、私營(yíng)小菜場(chǎng)外，絕大多數(shù)的城鄉(xiāng)居民在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中購(gòu)買每日所需的“菜籃子”產(chǎn)品。但起初的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)硬件條件差，規(guī)劃布局不合理等一系列問(wèn)題的存在，與消費(fèi)者所期望的“菜籃子”工程存在較大的落差，整潔、放心、平價(jià)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)成為城鄉(xiāng)居民日常生活的迫切需要。

    面對(duì)“菜籃子”工程這一民生問(wèn)題，在前不久公布的“十二五”計(jì)劃中不難看出，浙江省已經(jīng)提出了“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略和“堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”的要求，要把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為一項(xiàng)重要的民生工程來(lái)抓。臺(tái)州市政府更是將“民生優(yōu)先”作為“十二五”重要發(fā)展戰(zhàn)略，計(jì)劃實(shí)施10大富民惠民工程，其中最重要的一項(xiàng)工程便是“城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的提升和改造”。

    在臺(tái)州市“十二五”計(jì)劃中，記者看到臺(tái)州市對(duì)于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的目標(biāo)解讀是，“構(gòu)建集大型農(nóng)副產(chǎn)品集配中心、縣級(jí)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型農(nóng)貿(mào)超市及社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)四級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)體系。培育一批硬件優(yōu)良、功能完善、配套齊全、管理規(guī)范的新型農(nóng)貿(mào)專業(yè)市場(chǎng)。”由此不難看出臺(tái)州市政府對(duì)于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的重視程度，堅(jiān)持以“公益性”為根本，將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)深化改造落到實(shí)處。

    民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為“公益”添活力

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，浙江全省范圍內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)絕大多數(shù)為國(guó)有，為了確保農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“民生性、公益性、社會(huì)性”的定位，浙江省將建立健全一套新的“以政府主導(dǎo)，以國(guó)有菜市場(chǎng)為主”的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和管理體制。在臺(tái)州市“十二五”計(jì)劃中，臺(tái)州將加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)常態(tài)化管理體質(zhì)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)于關(guān)鍵性的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，將由政府全資投入或以成本價(jià)控制產(chǎn)權(quán)，使農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在國(guó)有資本的調(diào)控下體現(xiàn)公益屬性，還利于民。

    據(jù)記者了解，盡管臺(tái)州市絕大多是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為國(guó)家所有，但活躍的民間資本也同樣越來(lái)越多的進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域。早在2007年，臺(tái)州市政協(xié)就曾在《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造的建議》中提到“允許并歡迎民營(yíng)、私企出資舉辦‘農(nóng)改超’”。民營(yíng)資本的進(jìn)入并沒(méi)有改變農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“公益性”的特點(diǎn)，相反民營(yíng)資本的進(jìn)入進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng)和平穩(wěn)發(fā)展，更好地促進(jìn)了這一公益載體的良性發(fā)展。