為北京的購(gòu)房稅收優(yōu)惠“新政”叫好

    北京市住建委與北京市地稅局日前發(fā)布通知稱(chēng)，自2011年12月10日起，該市享受稅收優(yōu)惠政策普通住房平均交易價(jià)格調(diào)整為按照全市住房平均交易價(jià)格結(jié)合區(qū)位調(diào)整系數(shù)確定。為此，北京市享受優(yōu)惠政策住房的價(jià)格上限最高為38880元/m2，最低為17280元/m2。

    上述調(diào)整客觀上起到了放寬優(yōu)惠政策適用范圍，從而有助于自住型、改善型購(gòu)房者降低交易稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的政策效果，因此，坊間不乏觀點(diǎn)認(rèn)為，當(dāng)此房?jī)r(jià)開(kāi)始出現(xiàn)松動(dòng)之際，此類(lèi)做法很難洗脫“托市”之嫌，似有違于中央再三強(qiáng)調(diào)的“房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控絕不可以有絲毫動(dòng)搖”的政策。

    我們不能認(rèn)同此說(shuō)，依據(jù)在于：其一，本輪房地產(chǎn)調(diào)控之所以一改過(guò)往疲弱態(tài)勢(shì)，最直接、最敏感的變量即在于堪稱(chēng)決絕的限購(gòu)政策。反過(guò)來(lái)說(shuō)，只要房地產(chǎn)調(diào)控仍然堅(jiān)守限購(gòu)底線(反面例證如佛山、成都)，那么，無(wú)論其他政策作何微調(diào)，業(yè)已反轉(zhuǎn)的房地產(chǎn)市場(chǎng)基本走勢(shì)都不可能再次反轉(zhuǎn)。

    其二，房地產(chǎn)調(diào)控并不等同于房?jī)r(jià)調(diào)控。事實(shí)上，無(wú)論是從調(diào)控本身的正當(dāng)性或是有效性出發(fā)，房地產(chǎn)調(diào)控的中間目標(biāo)除了推動(dòng)房?jī)r(jià)合理回歸，必然還包括促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，而后者，又必然需要在“有保有壓”的分類(lèi)指導(dǎo)原則下，堅(jiān)持鼓勵(lì)與引導(dǎo)自住型、改善型住房需求。

    其三，房地產(chǎn)調(diào)控的終極目標(biāo)是保障國(guó)民居有其所和促進(jìn)國(guó)民福利增長(zhǎng)，因此，嚴(yán)苛的調(diào)控難免一定程度上“誤傷”到剛需，如首套住房首付比例提高至40%以上、利率提高至基準(zhǔn)利率1.1~1.2倍，等等，當(dāng)下有必要選擇性地逐步對(duì)此予以矯正。中國(guó)的高房?jī)r(jià)中本來(lái)就包含有政府過(guò)高的分成比例，因此，專(zhuān)就普通住房交易的稅費(fèi)減征無(wú)疑更合“讓利于民”的政府自改革基本取向。

    以限購(gòu)為核心的“史上最嚴(yán)”房地產(chǎn)調(diào)控生發(fā)于持續(xù)多年房地產(chǎn)價(jià)格過(guò)快上漲，以及投機(jī)性投資需求占比畸高的市場(chǎng)態(tài)勢(shì)，目前來(lái)看，這種態(tài)勢(shì)確鑿無(wú)疑地已經(jīng)出現(xiàn)拐點(diǎn)變化。

    拋開(kāi)房地產(chǎn)“硬著陸”可能產(chǎn)生的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)不論，時(shí)下針對(duì)“一刀切”式政策微調(diào)的合理性起碼不再是利益集團(tuán)的主觀臆造。

    今年年底，全國(guó)將有近10個(gè)城市“限購(gòu)令”即將到期，雖然說(shuō)，這些城市選擇續(xù)期的可能性應(yīng)該不小，但是，限購(gòu)這種“不得已而采取的辦法”終究會(huì)有退出的一天，而到那個(gè)時(shí)候，房地產(chǎn)調(diào)控取得的成果會(huì)否瞬間灰飛煙滅，完全取決于在此之前能否做到未雨綢繆，“有保有壓”地塑造出一個(gè)既非沸反盈天，又非死氣沉沉的供需基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、價(jià)格基本穩(wěn)定，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與國(guó)民福利增進(jìn)相配套的新房地產(chǎn)市場(chǎng)。