山海聯(lián)動(dòng)水陸共襄 衢州交通助推“兩大崛起”

     浙江在線12月14日訊 　“十二五”期間，衢州市將按照省委“綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學(xué)跨越”的總要求，肩負(fù)起“加快在全省后發(fā)崛起”和“四省邊際率先崛起”的歷史使命。

    要實(shí)現(xiàn)“兩大崛起”，必須尋找資源要素的快捷配置。資源要素快捷配置，靠什么？盡管支撐林林總總，但歸根結(jié)底離不開路！

    2011年12月15日，“十二五”開局之年，一個(gè)連接滬杭、貫通京臺(tái)、匯聚東西南北的“井”字形高速公路運(yùn)輸主骨架的“成型之作”———杭新景高速公路衢州段開工建設(shè)；同一天，加速衢州融入海洋經(jīng)濟(jì)圈的錢塘江中上游衢江航運(yùn)開發(fā)衢州段安仁鋪樞紐也正式動(dòng)建。

    多年期待今朝夢(mèng)想成真

    “杭新景高速公路一通車，開化到杭州只需2個(gè)小時(shí)，這是我期盼了20多年的事??！”

    12月7日，停放好車輛，來不及喝口水，開化縣公路段職工王榮放就和記者聊開了。

    今年49歲的王榮放，20歲起一直從事駕駛工作，開過客運(yùn)班車，說起即將開工建設(shè)的“杭新景”，他不無興奮。

    十多年前，開化縣桐村一帶有大批務(wù)工人員南下務(wù)工，大多集中在廣東中山等地，當(dāng)時(shí)還在開客運(yùn)班車的王榮放每到春節(jié)前夕，他要精心準(zhǔn)備一番后才敢上路，“路上要走兩天一夜甚至兩天兩夜，不像現(xiàn)在10多個(gè)小時(shí)就到了。”

    2002年12月，杭金衢高速開通，長(zhǎng)途司機(jī)經(jīng)常在外夜宿的情景為之改變?cè)S多。這期間，經(jīng)常跑杭州、景德鎮(zhèn)等地的王榮放卻心想著開車的路途能近些、再近些。

    杭新景高速起自杭州建德壽昌八畝丘，經(jīng)衢江、柯城、常山、開化，終于浙贛省界開化白沙關(guān)，衢州境內(nèi)105.101公里，概算總投資105.21億元，是浙江省交通規(guī)劃“兩縱兩橫十八連三繞三通道”中的重要一連，也是《國家重點(diǎn)公路建設(shè)規(guī)劃》中“寧波—樟木”橫線的一段。

    為了完成衢州高速公路網(wǎng)“井”字結(jié)構(gòu)，我市發(fā)改、國土、水利、環(huán)保、交通等相關(guān)部門，不辭辛勞，齊心協(xié)力，一次次跑部進(jìn)廳，并得到上級(jí)主管部門的支持：三年前，項(xiàng)目的地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、礦產(chǎn)壓覆、水土保持方案、環(huán)境影響評(píng)估先后獲省國土資源廳、國家水利部、國家環(huán)保部批復(fù)；今年9月5日，杭新景高速公路建德壽昌至開化白沙關(guān)段初步設(shè)計(jì)獲國家交通運(yùn)輸部批復(fù)，9年期盼終成真！

    期待著、盼望著的，不僅僅是像王榮放這樣的駕駛員，與他相距百余公里外的龍游縣小南海鎮(zhèn)有兩位小學(xué)生，也在關(guān)心著身邊道路的變化，不過，她們眼巴巴盯著的是一條水路———衢江。

    12月7日下午4時(shí)，小學(xué)生翁燕婷和邱蘭欣正在等輪渡，在團(tuán)石小學(xué)念書的她們回家要經(jīng)過一個(gè)翁家渡口，今年6月中旬，洪水大作，阻斷了上學(xué)回家路。去年，錢塘江中上游航運(yùn)開發(fā)工程衢江紅船豆樞紐工程開始實(shí)施，工程完工后，上學(xué)回家等輪渡的狀況將得到根本改變。

    衢江航運(yùn)的開發(fā)，牽動(dòng)了幾代人的心，因?yàn)樗€會(huì)給百姓生活帶來眾多實(shí)惠便利，像油料就能從鎮(zhèn)海等產(chǎn)油地更多地進(jìn)入衢州。衢江石油有限公司總經(jīng)理陳星偉給我們算了一筆賬：“目前，我們從杭州到衢州的公路運(yùn)費(fèi)200元左右,噸，衢江水路開通后，預(yù)計(jì)運(yùn)費(fèi)在70元左右，每噸可以節(jié)省130元左右。”

    上下合力打通經(jīng)濟(jì)動(dòng)脈

    水陸并進(jìn)！凝聚著250萬衢州人民的心愿，更是歷屆市委市政府超前謀劃、勵(lì)精圖治的結(jié)果。

    2003年，杭新景高速公路、衢江航道開發(fā)提上議事日程。9年來，在省委省政府的重視與關(guān)心下，在省交通運(yùn)輸廳、省交通投資集團(tuán)有限公司的大力支持下，盡管衢州市委市政府及發(fā)改、國土、水利、環(huán)保、交通等部門的領(lǐng)導(dǎo)換了一屆又一屆，但“要致富、先修路”、“要想強(qiáng)、建大港”、為民謀福祉的心思始終未變，那份沉甸甸的使命感和責(zé)任感一直在傳遞、在接力；9年來，盡管時(shí)間漫長(zhǎng)，困難重重，但人大代表、政協(xié)委員的呼聲依舊回響不絕，各相關(guān)部門攜手共克難題的緊密合作之心依然如故。

    去年，我市開展“重點(diǎn)項(xiàng)目提升年活動(dòng)”，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系46個(gè)重大項(xiàng)目，分工抓落實(shí)，杭新景高速和衢江航運(yùn)開發(fā)工程紅船豆樞紐及船閘項(xiàng)目均名列其中。在市指揮部的統(tǒng)一調(diào)度安排下，龍游縣各相關(guān)部門緊密合作，去年9月開工的紅船豆樞紐及船閘工程進(jìn)展順利，不到一年時(shí)間已經(jīng)累計(jì)完成投資4億元。

    杭新景高速開化縣境內(nèi)總長(zhǎng)63公里，池淮鎮(zhèn)占了五分之一，鎮(zhèn)長(zhǎng)何萬彬告訴我們，涉及該鎮(zhèn)土地800余畝，拆遷戶60余戶，鎮(zhèn)、村在9月下旬成立了“一把手”負(fù)責(zé)的工作小組，到今年12月初，前期放樣基本結(jié)束，拆遷戶安置地、棄土場(chǎng)地選址均已敲定。高速公路涉及該鎮(zhèn)芹源村近500畝土地，村黨支部書記方的榮相告，工程得到了村民的支持，30多棟房屋拆遷安置點(diǎn)已選好，“在我們村附近還將建一個(gè)互通口，這給村里帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，我們將以高速公路建設(shè)為契機(jī)，抓好村莊整治，以此為平臺(tái)，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。”

    對(duì)于正在施工的衢江航運(yùn)開發(fā)工程紅船豆樞紐及船閘項(xiàng)目，縣鄉(xiāng)村干部更是全力以赴。龍游縣小南海鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)嚴(yán)凜冰相告：這次航運(yùn)開發(fā)受到沿線群眾的大力支持，作為鎮(zhèn)政府，他們主要是做好政策處理，確保無障礙施工，目前主要精力放在做好翁家灘的村民搬遷工作上，并已經(jīng)做好了安置點(diǎn)規(guī)劃、選址、三通一平等基礎(chǔ)工作，下一步要確保順利搬遷。

    “作為物流企業(yè)，我們深感只有不斷降低成本，企業(yè)和客戶才能實(shí)現(xiàn)雙贏，衢州一以貫之抓大交通，就能實(shí)現(xiàn)多贏。”柳豐物流有限公司總經(jīng)理湯春柳認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)綜合運(yùn)輸、低碳運(yùn)輸，唯有舉全市之合力，打通經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈。

    交通既是經(jīng)濟(jì)的交通，更是民生的交通。從這個(gè)意義上來說，僅有高速公路這個(gè)主骨架并不夠，還需要四通八達(dá)、遍及城鄉(xiāng)的農(nóng)村公路，一組數(shù)據(jù)足以說明，我市公路網(wǎng)正在肩負(fù)起“兩個(gè)崛起”的重任：“十一五”時(shí)期，我市交通部門加快建設(shè)步伐，全市新增高速公路141.6公里，農(nóng)村公路建設(shè)累計(jì)完成投資11.2億元，新增農(nóng)村公路1445公里，建成聯(lián)網(wǎng)公路712公里，全面實(shí)現(xiàn)“雙百”目標(biāo)。與此同時(shí)，2005年，市交通部門開始謀劃城鄉(xiāng)公交一體化，到2010年底，全市公交通鄉(xiāng)率達(dá)到100%，通行政村率為95.7%，解決了近25萬農(nóng)村群眾的出行問題。此外，市交通運(yùn)輸局開通并使用了浙江省物流公共信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了省、市公共物流信息平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，物流行業(yè)信息化、數(shù)字化水平得到加強(qiáng)，助推一方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。

    恢復(fù)歷史更是創(chuàng)造歷史

    實(shí)現(xiàn)“兩大崛起”，既離不開交通先行，更要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上獲得更大程度、更高層次的提升，因?yàn)閺牡乩砦恢脕砜?，四省通衢既是我市的?yōu)勢(shì)，同時(shí)也承受了“兩極”的壓力———東部南部是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，西側(cè)是日漸興起的“洼地”，前有標(biāo)桿、后有“追兵”，騰挪空間有限。今年上半年，我省海洋經(jīng)濟(jì)得到國家戰(zhàn)略層面的大力扶持，我市則是省內(nèi)惟一一個(gè)距離海洋超過200公里的內(nèi)陸城市。

    水運(yùn)是最綠色、最生態(tài)的交通運(yùn)輸方式，占地少、投入小、能耗低、污染輕、經(jīng)濟(jì)效益高，錢江源頭的衢州要實(shí)現(xiàn)“綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學(xué)跨越”，一大制約是重化工比例高，煤炭、水泥、建材、化工、裝備制造等原材料和產(chǎn)品大進(jìn)大出，運(yùn)輸成本過高，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“先行官”的交通運(yùn)輸業(yè)，必須先“綠”起來！

    史料記載，衢州至杭州水路早在漢代已經(jīng)開通，兩宋時(shí)期達(dá)到鼎盛，上世紀(jì)八九十年代，衢江水運(yùn)日漸萎縮。

    幸運(yùn)的是，幾乎與此同時(shí)，衢江航運(yùn)的命運(yùn)開始受到關(guān)注。市委市政府在分析衢州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“短板”后，敏銳洞悉了水運(yùn)的巨大優(yōu)勢(shì)，也開始醞釀衢江航運(yùn)開發(fā)工程，并于2003年啟動(dòng)前期籌備工作。9年來，在省委省政府的高度重視和關(guān)懷下，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省發(fā)改委、省交通運(yùn)輸、省國土、省水利等部門的鼎力支持下、在市發(fā)改、國土、水利、交通等部門的共同努力下，前期工作中的難點(diǎn)一個(gè)個(gè)被破解，衢江航運(yùn)開發(fā)工程紅船豆樞紐及船閘項(xiàng)目于2010年9月29日開工，復(fù)興衢江航運(yùn)的夢(mèng)想正式啟航。

    衢江航運(yùn)開發(fā)工程是一項(xiàng)造福子孫的工程，通航之后，500噸級(jí)船舶下經(jīng)杭州三堡船閘、新壩船閘可至嘉湖紹寧，經(jīng)京杭運(yùn)河抵滬、蘇等地，實(shí)現(xiàn)山海聯(lián)動(dòng)。這將對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生非常深遠(yuǎn)的影響，正如市委書記趙一德在11月28日接受新華社等媒體采訪時(shí)指出一樣：“21世紀(jì)是海洋時(shí)代和城市時(shí)代，對(duì)于地處浙西山區(qū)的衢州市來講，必須主動(dòng)融入‘長(zhǎng)三角’和‘海洋經(jīng)濟(jì)’發(fā)展大局，通過衢江航運(yùn)開發(fā)等重大舉措，更好地接受經(jīng)濟(jì)輻射，更深地拓展內(nèi)陸腹地，更優(yōu)地營造投資環(huán)境，更快地發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，變區(qū)位優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，真正成為‘海洋經(jīng)濟(jì)’的綠色腹地、‘山區(qū)經(jīng)濟(jì)’的戰(zhàn)略高地。”

    “衢江航運(yùn)開發(fā)既是恢復(fù)歷史，更是創(chuàng)造歷史。”市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)項(xiàng)瑞良認(rèn)為，開發(fā)工程不僅僅是復(fù)興一條交通大動(dòng)脈，給物流業(yè)帶來直接的利好，更將給衢州創(chuàng)造一個(gè)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)上，衢江航運(yùn)開發(fā)工程可以促進(jìn)建設(shè)一條產(chǎn)業(yè)高端、生態(tài)環(huán)保、低耗高效的沿江產(chǎn)業(yè)帶，形成典型的“運(yùn)河效應(yīng)”，而且使衢州的長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)腹地優(yōu)勢(shì)更為凸顯，衢州對(duì)海西、泛珠三角、四省邊際的輻射力和資源要素集聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)接我省海洋經(jīng)濟(jì)、舟山群島新區(qū)和義烏國際貿(mào)易三大國家戰(zhàn)略的優(yōu)勢(shì)也更加明顯。生態(tài)和人文上，衢江航運(yùn)開發(fā)后，將在衢州境內(nèi)形成57公里長(zhǎng)的生態(tài)水道，大大提升了水環(huán)境，改善了兩岸的生態(tài)景觀和人居環(huán)境，促進(jìn)休閑觀光旅游業(yè)發(fā)展。

    結(jié)束語：

    展望不遠(yuǎn)的將來，“黃金”水路上，艘艘巨輪汽笛聲聲，乘風(fēng)破浪，一派繁忙；群山間，兩縱兩橫高速，似山舞銀蛇，欲與飛龍比馳騁……水陸并進(jìn)，猶如給衢州再“安”上一雙騰飛的翅膀，奏響通四省、達(dá)三江、抵大海的進(jìn)行曲……“十二五”開局之年的“點(diǎn)睛之作”還只是一個(gè)縮影：到2015年，衢州交通圍繞“打造暢通衢州、貫通四省邊際、快速通江達(dá)海”目標(biāo)，計(jì)劃完成總投資200億元，實(shí)施農(nóng)村公路暢達(dá)、綜合交通體系完善、交通物流培育升級(jí)、生態(tài)交通提能、行業(yè)管理創(chuàng)優(yōu)和隊(duì)伍建設(shè)提升等九大工程，爭(zhēng)取經(jīng)過5年的努力，開通57公里的衢江航道，建成衢州、龍游兩大港區(qū)；建成杭新景高速；引導(dǎo)和支持運(yùn)輸企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，為衢州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再立新功。

    鏈接：杭新景高速公路(衢州段)大事記：

    2003年2月15日，浙江省交通廳與江西省交通廳就路線基本走向和接點(diǎn)位置進(jìn)行了協(xié)商，確定了白沙關(guān)附近為兩省邊界的路線接點(diǎn)。

    2006年12月29日，杭新景高速公路建德壽昌至開化白沙關(guān)段項(xiàng)目建議書獲國家發(fā)改委批復(fù)。

    2008年底，該項(xiàng)目的地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、礦產(chǎn)壓覆、水土保持方案、環(huán)境影響評(píng)估分別獲省國土資源廳、國家水利部、國家環(huán)保部批復(fù)。

    2008年10月22日，王建滿副省長(zhǎng)主持召開省政府協(xié)調(diào)會(huì)議，明確衢州段由省交通投資集團(tuán)有限公司和衢州市政府共同出資組織實(shí)施，并明確資本金出資比例。

    2010年10月,項(xiàng)目工可獲國家發(fā)改委批復(fù)。同年12月，杭新景高速公路建德壽昌至開化白沙關(guān)段工程初步設(shè)計(jì)通過交通部評(píng)審。

    2011年9月5日，杭新景高速公路建德壽昌至開化白沙關(guān)段初步設(shè)計(jì)獲交通運(yùn)輸部批復(fù)。

    錢塘江中上游(衢江)航運(yùn)開發(fā)大事記：2003年，衢江航道開發(fā)提上議事日程。

    2004年10月27日，《衢江航運(yùn)規(guī)劃》通過省發(fā)改委、交通廳審查。

    2005年9月29日，建設(shè)錢塘江骨干航道列入省政府、交通部批復(fù)的《浙江省內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃》。

    2006年8月3日，《錢塘江中上游衢江航運(yùn)開發(fā)工程》列入衢州市“十一五”重大建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃。

    2007年6月22日，國家發(fā)改委、交通部將衢江航道列入《全國內(nèi)河航道及港口布局規(guī)劃》。

    2009年8月28日，紅船豆樞紐及船閘工程初步設(shè)計(jì)獲省發(fā)改委正式批復(fù)。

    2010年6月7日上午，省交通廳與衢州市政府簽訂錢塘江中上游衢江航運(yùn)開發(fā)工程(衢州段)建設(shè)協(xié)議書。 2010年9月29日，錢塘江中上游衢江(衢州段)航運(yùn)開發(fā)工程紅船豆樞紐及船閘工程開工。