麗水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)用活低效閑置用地 畝均稅收增30%

     浙江在線10月15日訊 日前，麗水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)和項(xiàng)目業(yè)主浙江華統(tǒng)電源有限公司正式達(dá)成一致：因國家政策調(diào)整，后者兩年前取得的87.6畝工業(yè)用地被有償收回。與此同時(shí)，針對(duì)該塊土地，相關(guān)招商引資等“二次開發(fā)”工作隨即展開。至此，這塊“休眠”了兩年的土地重新煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

    類似這樣，通過收歸國有、延長開發(fā)建設(shè)期、進(jìn)行土地置換、走司法拍賣程序以及提高入園門檻等方式，麗水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)打響了一場疏堵結(jié)合、根治低效閑置用地的硬仗。

    據(jù)了解，此次土地清理的目標(biāo)是要盤活占開發(fā)區(qū)十年來累計(jì)出讓面積總和近三分之一的低效閑置用地，并讓這些土塊的畝均稅收從3萬元以下提到10萬元以上。

    截至去年年底，開發(fā)區(qū)畝均稅收在3萬元以下的低效土地有2904畝，閑置土地639畝。總計(jì)超過3500畝的土地“母雞下不了蛋”，不僅浪費(fèi)土地資源，還嚴(yán)重影響到了開發(fā)區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí)強(qiáng)質(zhì)增量。為此，今年伊始，開發(fā)區(qū)就全面打響了這場硬仗。

    9個(gè)月來，開發(fā)區(qū)逐步推行了臨時(shí)土地證分段審批規(guī)范、企業(yè)簽署承諾書、土地利用效率與征信系統(tǒng)相掛鉤等辦法，力促低效企業(yè)“動(dòng)”起來。接下來，麗水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)還將出臺(tái)《企業(yè)廠房出租管理辦法》、《企業(yè)整體轉(zhuǎn)讓管理辦法》、《工業(yè)用地“退二進(jìn)三”管理辦法(試行)》等，政企聯(lián)動(dòng)，讓老土地迎來新主人。

    一系列組合拳下，截至目前，該區(qū)已成功處置13宗閑置用地、8宗低效用地，并為400余家企業(yè)用地情況實(shí)行建檔跟蹤，累計(jì)重新盤活的土地面積超過700畝。

    連日來，麗水市科教彩印有限公司忙著為自己的廠房尋求“新東家”。剛剛決定接盤的麗水市謙達(dá)機(jī)電有限公司與開發(fā)區(qū)簽訂了協(xié)議書：接受每畝10萬元的達(dá)產(chǎn)考核，并交納每畝3萬元的稅收承諾保證金。

    科教彩印公司負(fù)責(zé)人說：“年底之前，開發(fā)區(qū)還將通過法律途徑收回幾宗低效閑置用地。目前，開發(fā)區(qū)建起了完整的土地清理機(jī)制，想賴在這里圈地賺錢是不可能了?，F(xiàn)在，政企聯(lián)手二次開發(fā)，我們盤活了土地資產(chǎn)，受讓企業(yè)得到了發(fā)展空間，政府有了更高的畝產(chǎn)回報(bào)，真正實(shí)現(xiàn)了多方共贏。”據(jù)悉，在清理好原來的低效閑置用地同時(shí)，開發(fā)區(qū)還提高入園門檻，力求投資強(qiáng)度和容積率均比省定標(biāo)準(zhǔn)提高20%，全力預(yù)防新低效閑置用地發(fā)生。

    短評(píng)：提高工業(yè)用地的“畝產(chǎn)量”

    作為全國低丘緩坡開發(fā)利用試點(diǎn)的主戰(zhàn)場之一，向山地要空間，留良田給后人，麗水生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(開發(fā)區(qū))再一次迎來了發(fā)展良機(jī)。機(jī)遇面前，該區(qū)并沒有因?yàn)橛辛诵碌目臻g而放寬對(duì)老土地的效率要求，反而是迎難而上、大膽創(chuàng)新，想辦法、出制度、建機(jī)制，最終算出了一筆“讓三成土地活起來，要畝均稅收增三倍”的精細(xì)賬。

    隨著這3500多畝的低效閑置用地逐步被二次開發(fā)，麗水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)便可以“新推出”3500多畝的優(yōu)質(zhì)用地。這個(gè)數(shù)字比過去三年該區(qū)出讓的工業(yè)用地總面積還大，其在拓展新空間方面的作用不可謂不巨大。

    與此同時(shí)，經(jīng)過低效閑置用地清理，園區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展的氛圍更濃，園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群形成更加快速，招商引資吸引力更強(qiáng)。在19個(gè)項(xiàng)目集中開工僅僅兩個(gè)多月后，9月3日，該區(qū)再次舉行百億投資項(xiàng)目集中簽約儀式，共有20個(gè)億元以上投資項(xiàng)目集中簽約入園，總投資達(dá)112.9億元。這足以說明，低效閑置用地清理非但沒有降低企業(yè)入園熱情，反而為好企業(yè)、大項(xiàng)目帶來了更強(qiáng)的信心。

    此舉帶給我們一個(gè)啟示，用好老土地，同樣是拓展新空間的重要內(nèi)容之一。