提升長三角開放水平 加快推進長三角經濟一體化發(fā)展

　近日，浙江省發(fā)展和改革委員會相關負責人表示，今年浙江在長三角區(qū)域經濟合作方面，將著力推進10個重點專題。 據了解，2010年，浙江將按照“決策層－協(xié)調層－執(zhí)行層三級運作”的新合作機制，著力推進交通、能源、信息、科技、環(huán)保、信用、社保、金融、涉外服務、工商管理等10個重點專題合作，全面提升長三角地區(qū)開發(fā)開放水平，加快推進長三角經濟一體化發(fā)展。 
　　業(yè)內人士認為，從國際金融危機、國內經濟周期性波動，以及浙江經濟自身結構性矛盾三種因素的疊加影響，2008年第四季度起浙江經濟增長率明顯下滑，至2009年第二季度初探底，然后迅速回升。2010年浙江經濟將穩(wěn)定回升，轉型升級將成為明年浙江經濟發(fā)展的主題。 
　　蓄勢待發(fā) 
　　在過去的一年里，浙江在危機的陰霾下，經濟走勢呈V型起伏。不過，與全國經濟走勢相比較，浙江經濟不論下滑還是回升的速度，都明顯高于全國平均水平。 
　　專家認為，2009年浙江經濟呈現大幅振蕩的現象，主要源于三方面原因：國際因素加大，出口依存度高；受國內宏觀經濟影響大；經濟結構“抗震能力”較弱。 
　　據了解，浙江出口依存度高達50%多，而且以一般出口貿易為主，貿易順差占全國40%左右。因出口依存度、凈出口依存度均明顯高于全國平均水平，出口受沖擊對浙江經濟增長的影響明顯大于全國。2009年1~9月浙江凈出口同比減少158.91億美元，相當于同期浙江GDP的6.86%。 
　　根據相關模型研究，對浙江與廣東、江蘇的經濟增長驅動力進行比較分析，從經濟增長的溢出效應看，浙江遠高于江蘇與廣東，說明全國經濟形勢對浙江影響大。2007年二季度開始，中國經濟進入調整周期，經濟增長率持續(xù)下降，從而對浙江經濟產生了顯著影響。此外，浙江的經濟要素結構主要以中小民營企業(yè)為主體的企業(yè)結構與以勞動密集型加工業(yè)為主體的產業(yè)結構，表明浙江經濟結構“抗震能力”較弱。 
　　而2009年二季度以后浙江經濟的快速回升也包含三方面原因：一是年中以來世界經濟復蘇，浙江外貿出口環(huán)比上升，同比降幅縮小，對經濟增長產生積極作用。這也說明了浙江出口高依存度有易受世界經濟萎縮沖擊的一面，也有較快引導經濟回升的一面；二是以中小民營企業(yè)為主的企業(yè)結構“抗震性弱”，但也有機制靈活、反應快的特征，有利于經濟回升；三是2009年浙江服務業(yè)的高速發(fā)展，彌補了工業(yè)增長下滑對經濟的影響。 
　　三產貢獻大幅提升 
　　統(tǒng)計數據顯示，2009年1~9月浙江第一產業(yè)增加值增長1.8%，第二產業(yè)增長4.5%，而第三產業(yè)增長了12.5%，三產對經濟增長的貢獻率高達67.6%，拉動同期GDP增長5.2個百分點，三產增加值占GDP的比重同比也提高了2.7個百分點。 
　　專家表示，浙江三產的高速增長有經濟發(fā)展的必然性。從歷史數據來看，2008年，浙江人均GDP突破6000美元，開始進入工業(yè)化發(fā)達階段。但2008年二產比值仍高出三產近13個百分點，三產發(fā)展滯后。2009年的快速增長既是市場作用的結果，也是政策刺激的結果。政府投資重點、產業(yè)政策鼓勵、擴大消費需求等政策促進了服務業(yè)的發(fā)展。 
　　從三產的增長結構看，前三季度金融、房地產、批發(fā)和零售業(yè)增長幅度居前三，而交通運輸倉儲郵政業(yè)僅增長0.6%。房產、證券市場泡沫的負面效應需引起關注。 
　　2010年，浙江服務業(yè)增長率仍將有所上升，保持略高于第二產業(yè)的增長速度，三產比值仍會向上攀升。預計2013年左右，浙江第三產業(yè)比值將超越第二產業(yè)。 
　　消費與投資作用上升，凈出口作用下降。2009年浙江經濟的增長動力結構出現大變化。由于2009年凈出口出現較大幅度下降，而投資與消費穩(wěn)定增長，拉動浙江經濟增長的三大動力中，消費與投資作用上升，凈出口的作用有很大下降。投資增長主要緣自政策性因素，因而具有超常性，而消費增長則具有持續(xù)性與平穩(wěn)性的特點。 
　　2009年浙江經濟對出口的依賴性明顯下降。在凈出口同比下降22.1%的情況下，浙江經濟保持了8.8%的增長速度，說明企業(yè)積極應對國際金融危機的沖擊，迅速調整了市場結構。2009年初以來，不少企業(yè)針對國際市場需求的萎縮，大力開發(fā)國內市場。浙江產品對省外市場輸出的大量增長，彌補了出口大幅下降的沖擊。 
　　或迎發(fā)展高潮 
　　2010年世界經濟將逐步回升，國際市場需求將會出現恢復性增長，但仍存在不確定因素，歐美日等發(fā)達經濟體的經濟增長率將受到抑制，貿易保護主義抬頭。但總體而言，2010年世界經濟將走出2009年的低谷，緩慢回升。 
　　專家表示，由于國際市場需求的復蘇與拉動，將帶動浙江出口止跌回升，2010年出口預計可增長10%以上，外貿順差預計將增長5~10個百分點，從而拉動浙江經濟增長2~4個百分點。 
　　2010年中國經濟預計增長8.5%~9.5%，CPI在3%左右。2010年國家宏觀經濟政策取向不會改變，但調控政策的力度、側重點、目標將會有所不同。浙江企業(yè)對貨幣政策反應敏感，要特別關注國家信貸總量、信貸結構、人民幣匯率升值的影響。 
　　2010年浙江消費需求保持平穩(wěn)增長，社會消費品零售額預計增長14%；投資增長14%，民營投資增速加快；凈出口增長5%~10%。通過模型預測，2010年浙江GDP將突破26000億元，名義增長率在13%左右，扣除物價因素，實際增長10%左右。 
　　浙江經濟進入工業(yè)化發(fā)達階段后，經濟長期保持兩位數的增長難度加大，但8%左右的平均增長速度可以預期。如果經濟能在較短時間內實現轉型升級，浙江將迎來新一輪發(fā)展高潮。

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