學(xué)者建言以社保分配改革等入手縮小收入差距

    日前，新華經(jīng)參仕邦人力資源指數(shù)研究院發(fā)布了第六期新華經(jīng)參仕邦人力資源指數(shù)報(bào)告 (下稱“報(bào)告”)。通過對(duì)我國15個(gè)城市的4個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的勞動(dòng)力供求、工資等情況調(diào)查，顯示出2012年前9月，我國部門一線勞動(dòng)者的聘用量和實(shí)際勞動(dòng)報(bào)酬有一定程度改善，但是仍然存在一些結(jié)構(gòu)性問題。

    聘用量漲落互現(xiàn)

    報(bào)告顯示，2012年前三季度，總聘用量同比增長超過5%，并且在2—3月、6—7月分別出現(xiàn)環(huán)比增長。從地區(qū)看，北京、長沙、昆明、沈陽、天津等5個(gè)城市表現(xiàn)搶眼，個(gè)別城市的總聘用量擴(kuò)大了四成。

    報(bào)告負(fù)責(zé)人、中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長兼薪酬專業(yè)委員會(huì)會(huì)長蘇海南接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，聘用量增幅下降的現(xiàn)象與整體宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有降的態(tài)勢(shì)一致，雖然經(jīng)濟(jì)增速回落是國家的主動(dòng)調(diào)整，但對(duì)企業(yè)的投資和勞動(dòng)需求仍有一定抑制作用。

    聘用量增長率的變動(dòng)既是相關(guān)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、結(jié)構(gòu)調(diào)整和行業(yè)用工需求的反映，也能體現(xiàn)勞動(dòng)力供給的總量和結(jié)構(gòu)性變化。而不同地區(qū)的聘用數(shù)據(jù)則較好地反映出當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)特別是工業(yè)領(lǐng)域的形勢(shì)。

    蘇海南認(rèn)為，珠三角地區(qū)城市經(jīng)濟(jì)增速下滑和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整引起聘用量的變化，特別是傳統(tǒng)制造業(yè)的增速放緩?fù)侠哿似赣昧康脑鲩L。其他多數(shù)城市的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行支持了對(duì)勞動(dòng)力的需求。

    此外，行業(yè)間差距也十分明顯，物流業(yè)井噴仍在繼續(xù)，交通運(yùn)輸及倉儲(chǔ)物流和郵政業(yè)的總聘用量連續(xù)9個(gè)月出現(xiàn)增長，增幅在4個(gè)行業(yè)中最高。而批發(fā)和零售業(yè)、制造業(yè)萎縮明顯，后者降幅高達(dá)20%以上。

    對(duì)此，蘇海南認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程引發(fā)了聘用量的行業(yè)差異。電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展及電子商城間日益激烈的競爭，成為交通運(yùn)輸及倉儲(chǔ)和郵政業(yè)聘用量增長的主要?jiǎng)右颉４送?，該行業(yè)對(duì)勞動(dòng)者特別是外勤人員的學(xué)歷和技能要求不高，也與我國現(xiàn)階段勞動(dòng)力整體供給狀況比較匹配。

    而受累于上游制造業(yè)、房地產(chǎn)生產(chǎn)銷售萎縮，以及國內(nèi)部分城市汽車限購、食品安全事故頻發(fā)等問題，批發(fā)零售行業(yè)經(jīng)營較為困難，部分大型批發(fā)零售類企業(yè)面臨關(guān)門的境地，也導(dǎo)致了行業(yè)聘用量的下降。

    而造成制造業(yè)聘用量下降的原因復(fù)雜。除國際上各類因素相互作用降低了對(duì)我國制造業(yè)產(chǎn)品的需求外，國內(nèi)企業(yè)經(jīng)營困難增多，以及采取的用機(jī)器設(shè)備投資代替雇傭工人的決策，也減少了制造業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)。報(bào)告預(yù)計(jì)，成本的壓力、人民幣不斷小幅升值與國際上外部市場的縮減都可能會(huì)迫使部分吸收就業(yè)能力強(qiáng)的制造業(yè)中小企業(yè)退出市場。

    勞動(dòng)報(bào)酬均有增長

    聘用量的變化也影響到了勞動(dòng)者薪酬的增長幅度。在勞動(dòng)報(bào)酬方面，各個(gè)行業(yè)都有所增長，但幅度不一。

    2012年前三季度所調(diào)查人員的勞動(dòng)報(bào)酬絕對(duì)額出現(xiàn)同比增長的態(tài)勢(shì)。 2012年前三季度，15個(gè)城市4個(gè)行業(yè)勞務(wù)派遣人員的勞動(dòng)報(bào)酬指數(shù)為124.52(設(shè)定2010年1月份的勞動(dòng)報(bào)酬=100)，剔除物價(jià)因素后實(shí)際勞動(dòng)報(bào)酬指數(shù)為113.49。與上年同期相比，2012年前三季度的平均勞動(dòng)報(bào)酬有15.10%的增長，扣除物價(jià)上漲因素后有12.04%的增長。

    報(bào)告認(rèn)為，勞動(dòng)報(bào)酬的增長一方面增加了勞動(dòng)者的收入，另一方面也加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，在經(jīng)濟(jì)增速平緩下滑、人工成本壓力依舊存在的背景下，預(yù)計(jì)2013年勞動(dòng)報(bào)酬的增速會(huì)有所下降。

    對(duì)此，蘇海南建議，應(yīng)加快落實(shí)相關(guān)減稅、信貸優(yōu)惠措施，同時(shí)積極為民間投資創(chuàng)造條件，促進(jìn)勞動(dòng)力吸納能力強(qiáng)的中小企業(yè)包括小微企業(yè)的發(fā)展。此外，繼續(xù)推進(jìn)收入分配制度改革，縮小行業(yè)間收入差距；實(shí)現(xiàn)對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員提供均等化的社保、子女教育等方面的公共服務(wù)，為勞動(dòng)者合理流動(dòng)創(chuàng)造有利條件。