市區(qū)路網(wǎng)正不斷加密 臺州多舉措破路網(wǎng)發(fā)展瓶頸

     浙江在線06月14日訊 6月9日上午，太陽剛升起不久，臺州內(nèi)環(huán)快速路一號立交橋施工現(xiàn)場（椒江區(qū)太陽城東北角）就忙開了。

     “前幾天我們完成了一樁鉆孔樁試樁并檢測合格，現(xiàn)在正進行高壓旋噴樁試樁施工，想進一步探明當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)情況。”該項目總監(jiān)李文華說，如果一切順利的話，年底前該地有望進行橋墩臺施工。

     近年來，我市不斷加大城市路網(wǎng)建設(shè)力度，但受資金、土地等因素制約，目前一些項目進展受阻。“開弓沒有回頭箭”，各地各有關(guān)部門正采取多種措施，努力破解發(fā)展瓶頸，暢通市區(qū)“血管”。

     市區(qū)路網(wǎng)正不斷加密

     根據(jù)有關(guān)規(guī)劃，未來幾年，臺州市區(qū)路網(wǎng)將形成“一繞三環(huán)三縱三橫”的框架格局。“一繞”是指繞城高速，“三環(huán)”是指內(nèi)環(huán)快速路、大環(huán)線、外環(huán)線，“三縱”是指75省道南延、臺州大道——路澤太北延、桐江大道（218省道），“三橫”是指市府大道、現(xiàn)代大道、路橋至椒江沿海公路。

     “為實現(xiàn)這個目標(biāo)，近年來我市不斷加大路網(wǎng)建設(shè)資金投入。”市交通局建設(shè)管理處負(fù)責(zé)人伊春芬說，2011年市區(qū)范圍公路建設(shè)投資額達16.2億元，2012年達21.7億元，今年前5月又達6億元。

     通過這一系列投資，目前市區(qū)路網(wǎng)正不斷加密，交通基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善，一批重點項目穩(wěn)步推進。比如，椒江二橋及接線工程已完成89.9%，椒江至路橋機場公路改建工程（路橋段）已完成86.2%，82省道延伸線黃巖山頭姜至決要公路改建工程一期山頭姜至王家店段已完成97%。

     三區(qū)百姓關(guān)注度比較高的臺州內(nèi)環(huán)快速路總體也進展順利，如關(guān)鍵節(jié)點一號隧道兩端的施工便道基本填筑完畢，山體開挖基本完成，即將進入明洞開挖；桐嶼大道下沉式廣場通道、飛龍湖大橋、江口放射線跨線橋等9個節(jié)點有望在9月份動工建設(shè)。

     資金土地等成制約因素

     “現(xiàn)在，我們遇到的較大阻力是路網(wǎng)建設(shè)資金籌措難。”市交通局發(fā)展規(guī)劃處負(fù)責(zé)人陳文杰說。

     資金籌措是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施最重要前提，只有資金到位，才能進行項目建設(shè)。近年來，隨著我市交通建設(shè)大高潮的掀起，公路資金建設(shè)需求之大也前所未有。今年，椒江區(qū)、黃巖區(qū)、路橋區(qū)交通計劃投資額將分別達到11.4億元、6億元、7.2億元，這些資金除上級財政少量補助外，其余需地方自己解決，缺口較大。

     而征地拆遷難（包括土地指標(biāo)稀缺）是另一個難題。陳文杰表示，公路建設(shè)往往涉及征地拆遷，但目前征地工作難度越來越大，部分今年計劃通車項目因政策處理未到位影響了進程。比如，82省道復(fù)線一段路涉及到黃巖區(qū)王林村整村搬遷(安置到其他村)，但當(dāng)?shù)乩习傩詹辉敢獍帷?/p>

     “這種情況在臺州內(nèi)環(huán)快速路部分路段中也存在，像三號立交橋（臺州大道與椒江洪兆路交叉口）及連接線工程由于涉及農(nóng)轉(zhuǎn)用土地問題，施工所用臨時用地一時無法解決，影響了工程進度。”臺州城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院副院長羅斌說。

     多舉措破路網(wǎng)發(fā)展瓶頸

     “接下來，我們將采取多種舉措，努力破解路網(wǎng)發(fā)展瓶頸，暢通市區(qū)‘血管’。”市交通局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

     為化解路網(wǎng)建設(shè)中的政策處理難題，眼下交通系統(tǒng)等有關(guān)部門已成立項目“攻難點”工作服務(wù)組，并將工作中心從室內(nèi)移至室外，采取現(xiàn)場辦公模式，全天候跟蹤有關(guān)項目難點攻堅進展，包括明確有關(guān)責(zé)任人限期掛牌督辦。

     對于一些土地指標(biāo)緊缺的項目，則采取省“戴帽”指標(biāo)的辦法解決，即通過項目包裝，將其列入省級重點工程，從而獲得附帶的土地指標(biāo)。該負(fù)責(zé)人說，資金方面，我們在積極向上爭取的同時，鼓勵民間資本參與市區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

     據(jù)了解，采取BT方式（指項目管理公司先總承包墊資進行建設(shè)，建設(shè)驗收完畢再移交給政府部門）解決資金難題是時下不少地方的首選。比如，臺州內(nèi)環(huán)快速路黃巖段（整個工程需建安費13.8億元），目前當(dāng)?shù)卣押拖嚓P(guān)BT出資方達成共識，進入會簽程序，時下內(nèi)環(huán)路橋段、綠心段也有這個意向。