廢舊物品回收 衢州市擬建再生資源回收綜合體系

     浙江在線07月24日訊 如果家里有廢舊金屬或塑料等，你會如何處理？是直接扔到垃圾桶，還是賣給騎三輪車收廢品的？抑或拎到附近的廢品收購點(diǎn)？

    在綠色環(huán)保理念日漸深入人心的今天，把廢舊物品變成可再生的資源，是大勢所趨。然而，要做到卻并非易事。難在哪里？難在回收。目前，市區(qū)有228家廢舊物品回收企業(yè)(含個(gè)體經(jīng)營者)。在部分實(shí)現(xiàn)了資源利用的同時(shí)，這些經(jīng)營者，卻似乎與城市格格不入：占道經(jīng)營、亂搭亂建、污染環(huán)境等問題層出不窮。這個(gè)行業(yè)，如何才能與城市和諧共處？

    記者從市商務(wù)部門獲悉，建立由專業(yè)回收隊(duì)伍、收購點(diǎn)、分揀中心和專業(yè)市場組成的再生資源綜合回收體系，即將納入日程。從建立再生資源回收綜合市場入手，分步推進(jìn)，最終促成廢舊物品回收的規(guī)范、有序，實(shí)現(xiàn)廢舊物品回收與城市人居環(huán)境的和諧共榮。

    住在市區(qū)雙水橋社區(qū)南濱花園小區(qū)的居民，對小區(qū)邊上的舊貨交易商戶是又愛又恨：這些商戶，給大家處理家里的廢舊物品帶來方便，同時(shí)也帶來了麻煩。“什么東西都堆在那兒，亂糟糟，臟兮兮的；本來想住在衢江邊看看江景，但每天總是看到那些把人行道都占據(jù)的舊家具，感覺很不舒服。”南濱花園小區(qū)業(yè)主劉小姐表示很無奈。

    7月22日下午，記者在衢江南路上看到，這里有廢舊物品(以舊家具、家電為主)回收商戶數(shù)十家。每家商戶門口的人行道上，都堆滿了舊貨。部分商戶租用的是木質(zhì)倉庫，私拉電線、電線老化現(xiàn)象較為普遍。記者走訪了幾家，未見到消防設(shè)施。這幾家商戶的老板均坦言，是否安裝消防設(shè)施全憑自覺。劉小姐居住的南濱花園三巷，兩邊的廢舊家具、家電回收點(diǎn)有近20家。

    “執(zhí)法人員之前來過很多次，還拍過照。”余女士從2002年開始在此地從事舊家具回收和交易，除了收廢品的人用三輪車送來，她自己也會上門回收舊家具。她坦言，如果有集中規(guī)劃的市場也不錯(cuò)，說不定生意更好一點(diǎn)。

    一條巷子20余家舊貨店

    無證經(jīng)營的約占兩成

    與這些集中湊到一起的廢品回收和二手舊貨交易不同，在市區(qū)一些小區(qū)集中的區(qū)塊，也零星地散布著一些廢舊物品回收點(diǎn)，如市區(qū)荷四路、荷三路(安居小區(qū)附近)、興華路、荷一路等，有十來家。7月22日上午，記者走訪了幾家回收點(diǎn)，雖然經(jīng)過多次整治，廢品回收行業(yè)臟、亂、差，以及占道經(jīng)營等現(xiàn)象得到了明顯的改善，但問題也還有不少。

    柯城區(qū)姜家山鄉(xiāng)人老陳，今年60多歲了，在市區(qū)從事廢舊物品回收已十多年。“我最早的時(shí)候，在現(xiàn)在的長途汽車站對面，那時(shí)候還是農(nóng)村，叫毛家田鋪，后來搬到百家塘，再后來又搬。城市發(fā)展了，很多村拆遷了、消失了，我們就不得不挪地方。反正只要有人居住的地方，即會有廢舊物品。尤其是現(xiàn)在城市人錢多了，我們回收的東西也更多了。”白天，老陳一個(gè)人守著租來的40多平方米的店面，收貨、結(jié)賬、分揀、打包，晚上回姜家山的家里。

    對于無證經(jīng)營，老陳說，自己也曾找過工商部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照，但因?yàn)閳龅卦蛭传@批準(zhǔn)。“肯定要在居民區(qū)集中的地方，不然市民處理廢舊東西不方便，我們也沒生意做。”記者注意到，老陳經(jīng)營的收購點(diǎn)，周邊小區(qū)密集，酒店餐飲、學(xué)校等齊聚，離他店面大約200米，就有幾家餐飲單位。記者在采訪時(shí)，就有一個(gè)撿垃圾的阿姨、一個(gè)附近的居民和一個(gè)著工作服的環(huán)衛(wèi)工人，拿著礦泉水瓶、易拉罐、紙箱等來賣。

    事實(shí)上，像老陳這樣無證經(jīng)營的人，在市區(qū)廢舊物品回收行業(yè)中不在少數(shù)。記者從市商務(wù)部門獲悉，市區(qū)有廢舊物品回收企業(yè)228家(含個(gè)體經(jīng)營者)，其中無證經(jīng)營的個(gè)體經(jīng)營者約占20%。這些企業(yè)或個(gè)體經(jīng)營戶，主要回收廢鋼鐵、塑料、家電、家具、橡膠、紙板等。

    “由于再生資源回收利用體系建設(shè)、網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃未納入城市總體規(guī)劃，回收企業(yè)或收購點(diǎn)，都是在市場調(diào)節(jié)下自發(fā)形成的。”市商務(wù)局商貿(mào)發(fā)展處處長吳德祥透露，這些回收企業(yè)或收購點(diǎn)，與城市發(fā)展同步，以創(chuàng)衛(wèi)為節(jié)點(diǎn)，逐漸向城市邊緣、城郊結(jié)合部發(fā)展。目前較為集中的區(qū)域有：柯城區(qū)雙港街道百家塘村、黃頭街村、禮賢街、雙港路；花園街道的箬蓬村；花園街道衢化路兩側(cè)及衢化片區(qū)零星收購網(wǎng)點(diǎn)；衢江區(qū)樟潭街道梨園村、下張村、沈家村。

    準(zhǔn)入門檻低、投資小，因此從事廢舊物品回收的，基本以農(nóng)村進(jìn)城人員和城市下崗、低收入者為主。目前市區(qū)的企業(yè)或收購站點(diǎn)，分布散、亂，無照、占道；甚至在臨街店面、住宅場院里隨意搭建；還有一些露天堆放，造成廢物異味擴(kuò)散，污染環(huán)境。根據(jù)市商務(wù)部門今年年初的摸底調(diào)查，以柯城區(qū)雙港街道為例，僅百家塘區(qū)塊就有收購點(diǎn)23家，其中整治前符合《再生資源回收管理辦法》的僅有4家，另有7家存在未搭建圍墻、占道、無照經(jīng)營等情況；雙港街道黃頭街區(qū)塊有9家，其中存在露天堆放、環(huán)境雜亂差、占道經(jīng)營的有7家。

    與城市共生，卻成市容之痛

    構(gòu)建回收體系，每2000戶一個(gè)回收點(diǎn)

    今年年初，為迎接國衛(wèi)復(fù)查，市商務(wù)部門著手對廢舊物品回收進(jìn)行專項(xiàng)整治。“除全面摸底調(diào)查市區(qū)從事廢舊物品回收的企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營者，我們從規(guī)范市區(qū)廢舊物資回收行業(yè)管理入手，力推構(gòu)建再生資源回收體系。”吳德祥透露，今年5月初，市商務(wù)局、市規(guī)劃局相關(guān)人員為此還專門赴永康、臺州考察學(xué)習(xí)。

    借鑒永康和臺州的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合衢州實(shí)際，商務(wù)部門提交了《衢州市市區(qū)廢舊物資回收交易市場規(guī)劃建設(shè)方案》(以下簡稱《方案》)，建議在市區(qū)先行建設(shè)一個(gè)綜合性的市場。根據(jù)《方案》，回收市場占地200畝左右，配套建設(shè)3-5個(gè)分揀中心，按每2000戶居民設(shè)置1個(gè)回收站的標(biāo)準(zhǔn)，市區(qū)規(guī)劃設(shè)置50-60個(gè)再生資源回收點(diǎn)；建立一支統(tǒng)一車輛、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一管理的回收隊(duì)伍；成立再生資源行業(yè)協(xié)會，管理從業(yè)人員；商務(wù)、供銷、綜合執(zhí)法、工商和公安等負(fù)責(zé)監(jiān)管。

    “建設(shè)市區(qū)再生資源回收綜合市場，既要考慮到交通便捷，又要與現(xiàn)有的城市規(guī)劃不沖突，同時(shí)不影響城市環(huán)境衛(wèi)生。目前，選址有兩個(gè)方案。”市商務(wù)局商貿(mào)發(fā)展處工作人員介紹，根據(jù)《方案》，這個(gè)綜合市場將分區(qū)，廢舊金屬、日雜廢料(含廢舊塑料、紙板、玻璃等)、廢舊家電、廢舊家具等，將在不同區(qū)域。對于市區(qū)現(xiàn)有的不少回收點(diǎn)，未來將進(jìn)行整合，依據(jù)相關(guān)法規(guī)，市區(qū)每2000戶設(shè)置一個(gè)回收點(diǎn)；同時(shí)，配套建設(shè)3-5個(gè)廢舊物品分揀中心。成立再生資源回收利用協(xié)會，促進(jìn)行業(yè)向健康、有序的方向發(fā)展。