積極穩(wěn)妥確保改革順利推進(jìn)——四論創(chuàng)新行政體制

     浙江在線08月27日訊 副省長、新區(qū)黨工委書記、市委書記孫景淼在創(chuàng)新行政體制動(dòng)員大會(huì)上說：“新區(qū)行政體制創(chuàng)新是影響廣泛而深遠(yuǎn)的一件大事，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，積極穩(wěn)妥，確保改革順利推進(jìn)，確保經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。”這是對(duì)此次行政體制創(chuàng)新工作的一項(xiàng)重要要求。

    只有積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革，才能確保改革順利進(jìn)行。行政體制創(chuàng)新，改革是動(dòng)力、發(fā)展是目的、穩(wěn)定是前提。如果不改革，阻礙發(fā)展的瓶頸問題不解決，新區(qū)建設(shè)成果不充分顯現(xiàn)，人民群眾就會(huì)不滿意，社會(huì)穩(wěn)定也難以保證。改革時(shí)機(jī)稍縱即逝，我們必須以積極的態(tài)度，按照行政體制創(chuàng)新的既定目標(biāo)迅速推進(jìn)，勇于探索、大膽突破，拿出壯士斷腕的勇氣來攻堅(jiān)克難。市委已排出改革進(jìn)度表，要求9月15日起，部門機(jī)構(gòu)改革要到位；9月底，改革任務(wù)基本完成；10月份，對(duì)改革工作進(jìn)行首次“回頭看”，我們要依照這個(gè)進(jìn)度表按時(shí)保質(zhì)地完成各項(xiàng)改革任務(wù)。同時(shí)，各縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政區(qū)劃調(diào)整要迅速跟進(jìn)，經(jīng)濟(jì)功能區(qū)要集中精力推進(jìn)新區(qū)建設(shè)，確保“三強(qiáng)三優(yōu)”各項(xiàng)創(chuàng)新工作全面落實(shí)，聯(lián)合作戰(zhàn)，形成改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，這樣才能使改革真正見效。

    改革要積極，也要穩(wěn)妥。堅(jiān)持改革發(fā)展穩(wěn)定的統(tǒng)一，是我國改革成功的重要經(jīng)驗(yàn)。此次行政體制創(chuàng)新方案，兼顧了積極和穩(wěn)妥的原則。落實(shí)這個(gè)方案，首先要以科學(xué)的態(tài)度和方法，把

    “三強(qiáng)三優(yōu)”貫穿到體制創(chuàng)新的全過程。部門機(jī)構(gòu)整合要真正達(dá)到推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的效果，真正做到讓政府與市場(chǎng)各歸其位，權(quán)利與責(zé)任規(guī)范有序。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政區(qū)劃調(diào)整，更要做到認(rèn)真調(diào)研、反復(fù)論證，周密部署、精心組織，跟蹤成效、及時(shí)解決遺留問題。落實(shí)這個(gè)方案，還要高度重視工作的及時(shí)交接和平穩(wěn)過渡，協(xié)調(diào)處理改革中出現(xiàn)的矛盾問題，尤其要重視做好干部的思想工作，理順情緒，引導(dǎo)他們自覺支持和參與改革，集中心思投入工作。在這個(gè)過程中，穩(wěn)定是硬任務(wù)，但穩(wěn)定不是回避矛盾、消極守成，而是要保證改革任務(wù)的順利完成。

    中央領(lǐng)導(dǎo)同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)，改革是我國最大的紅利。發(fā)展要靠改革推動(dòng)，發(fā)展紅利要讓廣大人民群眾共享。堅(jiān)持惠民利民的基本價(jià)值取向，改革就能不斷深化、取得實(shí)效，就能得到群眾的大力支持。此次行政體制創(chuàng)新中，我們要注重通過深入推進(jìn)行政審批制度改革、降低一些行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，通過推動(dòng)政府職能向提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變，通過推動(dòng)人力、物力、財(cái)力和服務(wù)資源向基層集聚，通過推動(dòng)公共服務(wù)和社會(huì)管理向基層延伸，讓投資者、創(chuàng)業(yè)者盡快感受到行政體制創(chuàng)新帶來的更好的發(fā)展環(huán)境，讓人民群眾盡快感受到行政體制創(chuàng)新帶來的更好的公共服務(wù)。堅(jiān)持積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革，就要有紀(jì)律保證。日前，市委辦、市府辦轉(zhuǎn)發(fā)市紀(jì)委監(jiān)察局等5部門通知，就嚴(yán)明新區(qū)行政體制創(chuàng)新工作紀(jì)律提出六項(xiàng)要求。各級(jí)各部門和廣大干部一定要講政治、顧大局、守紀(jì)律，在緊要關(guān)頭經(jīng)受住改革的考驗(yàn)；要把心思用在事業(yè)上，把精力花在工作上，確保人心不散、秩序不亂、工作不斷，盡可能縮短改革磨合期，盡可能迅速地達(dá)到改革預(yù)期目標(biāo)和成效。