學(xué)習(xí)也是生產(chǎn)力 集聚區(qū)"雙學(xué)雙促"加強干部隊伍建設(shè)

     11月01日訊 衢州綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)舉辦的“衢州綠色大講堂”已經(jīng)五期了，最近的這一期，特邀工業(yè)和信息化部總經(jīng)濟師周子學(xué)前來講授《中國工業(yè)經(jīng)濟形勢分析》。

    “要努力保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展；合理引導(dǎo)民間投資，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力；有效引導(dǎo)消費需求，構(gòu)筑經(jīng)濟內(nèi)生動力。”10月18日，周子學(xué)用“?？低暤某晒δＪ?rdquo;等案例，闡釋了未來第三產(chǎn)業(yè)的增量有很大部分需要來自第二產(chǎn)業(yè)的延伸，二產(chǎn)兼營三產(chǎn)的觀點。他強調(diào)要通過新型服務(wù)業(yè)的培育，提升工業(yè)的功能、質(zhì)量、效益，促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。結(jié)合集聚區(qū)的工作與企業(yè)家現(xiàn)場互動，他提出了針對性的建議，并寄予美好的祝愿。

    市委常委、集聚區(qū)黨工委書記傅根友說，在集聚區(qū)全面推動“二次創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”、沖刺全年目標、謀劃新年工作、浙江中關(guān)村產(chǎn)業(yè)園即將掛牌成立的重要節(jié)點，周子學(xué)的報告讓全區(qū)干部更深刻地意識到，只有不斷加強學(xué)習(xí)，才能認清發(fā)展形勢；不斷實現(xiàn)理念創(chuàng)新，轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、跨越發(fā)展才有希望。

    據(jù)了解，今年該區(qū)舉辦了《行政執(zhí)法與社會管理》、《第三次工業(yè)革命》等五期“綠色大講堂”，下一步將與清華大學(xué)舉辦高級研討班，和浙江大學(xué)開展有關(guān)講座。

    10月19日，第五期衢州綠色大講堂。工業(yè)和信息化部總經(jīng)濟師周子學(xué)應(yīng)邀來集聚區(qū)作題為《我國工業(yè)經(jīng)濟形勢分析》的專題講座。

    為什么要強化學(xué)習(xí)？

    作為“經(jīng)濟主戰(zhàn)場”一線人員，工作任務(wù)繁重，集聚區(qū)為何如此強調(diào)學(xué)習(xí)？該區(qū)有關(guān)負責(zé)人介紹，因為集聚區(qū)人肩負著機制再造和加速發(fā)展雙重任務(wù)，面臨著“二次創(chuàng)業(yè)”的巨大挑戰(zhàn)和機遇。“不學(xué)習(xí)理論不行，不學(xué)習(xí)外地先進經(jīng)驗更不行。”

    區(qū)建設(shè)局項目前期處副處長曾廣途用“震撼”概括了江蘇鹽城、徐州和山東臨沂三地國家級開發(fā)區(qū)學(xué)習(xí)考察后的感受，他說，同時也讓自己備感壓力之巨大。

    前有標兵，后有追兵。有著二十多年歷史的集聚區(qū)，眼下已經(jīng)到了“不進即退、慢進也是退”的歷史關(guān)口。去年12月，集聚區(qū)黨工委、管委會決定開展以“學(xué)習(xí)精神促發(fā)展，樹學(xué)標桿促提升”(即“雙學(xué)雙促”)為主題的大學(xué)習(xí)、大落實、大提升活動，以虛促實，虛實結(jié)合，加快推進集聚區(qū)在觀念思路、發(fā)展規(guī)劃、作風(fēng)效率、措施機制、招商引資、服務(wù)環(huán)境、發(fā)展水平等全方位的大提升。

    學(xué)習(xí)什么？

    知識爆炸的今天，學(xué)什么是重要課題。集聚區(qū)明確今年“雙學(xué)雙促”的重點是，突出抓好政治理論和經(jīng)濟建設(shè)、社會管理、城市化等業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

    衢州綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為我省14個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一，既是產(chǎn)業(yè)區(qū)，又是小社會；是經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場，又是矛盾的集合點；是產(chǎn)業(yè)培育確保投資者合法利益的服務(wù)者，又是廣大企業(yè)員工和人民群眾利益的維護者。不講政治理論不行，缺乏經(jīng)濟建設(shè)、社會管理知識也不行；而以“人民給我一方土、我還人民一座城”為宗旨的集聚區(qū)，不學(xué)習(xí)城市化業(yè)務(wù)知識更不行。

    他山之石，可以攻玉。集聚區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子清醒地意識到，不能關(guān)起門學(xué)理論，更要走出去學(xué)習(xí)考察，“用開闊視野、解放思想之行，尋找差距、提升理念之行，堅定信心、激發(fā)斗志之行”，去正視存在的差距，啟發(fā)碰撞觀點，更加全面深入地思考探討加快推進衢州綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展路徑、措施機制。

    一年來，該區(qū)先后組織十余批次干部，赴杭州、寧波、金華、麗水及省外鹽城、徐州、臨沂等集聚區(qū)(開發(fā)區(qū))考察學(xué)習(xí)，班子主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊跑現(xiàn)場，看成就，尋差距，搞座談，激發(fā)思路、尋找出路。

    在《集聚區(qū)報》上，記者看到多篇學(xué)習(xí)考察心得體會，幾位中層干部坦陳，一些手頭工作真正做到了一邊做一邊細化，特別是北上江蘇、山東考察之后，在相關(guān)規(guī)劃的編制修訂方面得到了極大的啟發(fā)，許多同事都是在回來之后，第一時間在具體工作中加以完善提升。“白天做完手頭的工作，晚上整理學(xué)習(xí)心得，第二天就落實到具體工作中去。”

    怎么學(xué)習(xí)？

    如何確保學(xué)習(xí)實效？集聚區(qū)人的回答是既用制度保障，又要配套協(xié)作中推動。

    制度約束與團隊文化相結(jié)合。近一年來，出臺了涉及干部隊伍思想政治教育十余項制度，并注重團隊文化塑造。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，逐步形成集聚區(qū)發(fā)展、經(jīng)營、工作、作風(fēng)、用人、服務(wù)、團隊、安全環(huán)保理念等，通過多種平臺和手段推廣，形成集聚區(qū)文化及CIS品牌形象識別推廣等具有本區(qū)特色的文化氛圍，形成干部隊伍的價值取向和認同感，并以此感染人、凝聚人、激發(fā)人。

    內(nèi)部教育和外部考察相結(jié)合。內(nèi)部以“綠色大講堂”、“黨員干部學(xué)習(xí)會”、“中心組學(xué)習(xí)制”等載體，開展干部隊伍思想政治教育，目前已經(jīng)完成17個課題；先后組織十余批次，赴杭州、寧波、金華、麗水及省外鹽城、徐州、臨沂等集聚區(qū)(開發(fā)區(qū))考察學(xué)習(xí)，開闊視野，學(xué)精神，樹標桿，找差距，追趕發(fā)展。

    常規(guī)程序與靈活方式相結(jié)合，注重分類、個性、特定、靈活的學(xué)習(xí)教育。針對各部門、各群體，甚至個人的特殊任務(wù)，開展靈活多樣的座談、談心、疏導(dǎo)、說服，在交流中增進了解、消除誤解、求得理解、達成諒解，達到和解，矛盾化解；針對個性需求，開展靈活多樣的學(xué)習(xí)交流方式，寓教于快樂之中，放飛思想，弘揚個性，形成共識，增強凝聚力；切實關(guān)愛干部隊伍生活，對干部職工的生育、節(jié)日、調(diào)動、生病、困難等各種情況，都體現(xiàn)組織的關(guān)懷，寓教于關(guān)愛之中，增強歸屬感。

    學(xué)到了什么？

    雙學(xué)雙促，讓集聚區(qū)學(xué)以致用成為常態(tài)，比學(xué)趕超蔚然成風(fēng)，“拿來主義”初展成效。

    ——北上江蘇鹽城、徐州和山東臨沂三地的國家級開發(fā)區(qū)，重點考察三地開發(fā)區(qū)在高起點空間布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、大力度平臺開發(fā)建設(shè)、高檔次基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、超常規(guī)招商引資、快速度項目推進、高效率體制機制創(chuàng)新等方面的先進理念和成功經(jīng)驗。

    由此生發(fā)，集聚區(qū)圍繞建設(shè)“一流國家級開發(fā)區(qū)”要求，高標準確立發(fā)展目標和思路；按照“三生三宜”的功能要求，高檔次規(guī)劃與建設(shè)產(chǎn)城融合的城市新區(qū)；著力招大引強與建設(shè)特色園區(qū)，促進新特產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。在招大引強、專業(yè)園區(qū)建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動等方面采取了切實有效的舉措；堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，致力打造民生和諧新社區(qū)；深化體制機制創(chuàng)新，提升跨越發(fā)展效能與合力。按照各自需要，解放思想，不破法規(guī)破常規(guī)，建立健全了一系列靈活有效的體制機制。

    集聚區(qū)有關(guān)負責(zé)人坦陳：通過這次考察學(xué)習(xí)，集聚區(qū)上下普遍認識到，與三個開發(fā)區(qū)相比，從表層上看是數(shù)字、指標和環(huán)境的差距，實質(zhì)上是人的差距，是思想理念、政策環(huán)境和實干精神的差距。通過邊看邊學(xué)邊思邊議，集聚區(qū)更加認識到集聚區(qū)年初確定的目標任務(wù)、工作思路，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，更加堅定了高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高強度投人、高要求招商、高質(zhì)量服務(wù)、高速度推進、高效能管理，合力推進集聚區(qū)在“二次創(chuàng)業(yè)”中高質(zhì)量快發(fā)展，著力建設(shè)“綠色產(chǎn)業(yè)新區(qū)、衢州東南新城”的信心和決心。

    ——赴寧波杭州灣新區(qū)、麗水生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、金華新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，重點考察三地產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在機構(gòu)設(shè)置運行、職能授權(quán)、空間布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)等方面的一些先進理念和成功經(jīng)驗。

    由此生發(fā)，集聚區(qū)更加注重以“不破法規(guī)破常規(guī)、創(chuàng)新變通辦事”的理念轉(zhuǎn)變思想觀念；更加注重以“克難攻堅敢擔(dān)當(dāng)、馬上快辦快實施”的理念提升工作作風(fēng)；更加注重以“超前規(guī)劃、產(chǎn)城聯(lián)動發(fā)展”的理念科學(xué)定位規(guī)劃布局；更加注重以“算大賬算長遠賬、整體和長遠經(jīng)營”的理念拓展平臺優(yōu)化環(huán)境；更加注重以“三待三親、低成本高門檻”的理念招商引資招大引強。

    兩大任務(wù)齊并進

    雙學(xué)雙促，帶來了機制再造和加速發(fā)展齊頭并進！

    拓展了發(fā)展空間。奮戰(zhàn)三百天，征遷3.2萬畝基本完成，廠中村搬遷583戶，已安置369戶；園中村407戶已簽約356戶，騰空320戶。重點項目用地已基本上落實。

    提升了功能品位。20余個規(guī)劃編制已接近尾聲，16條主要通道等重要節(jié)點工程已完成80%，東港新城初具規(guī)模，展示中心基本完成，今年已累計拆除違法建設(shè)421起、面積17.9萬平方米，已完成市政府下達三年拆違目標任務(wù)的119%，幸福鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進，產(chǎn)業(yè)與新城聯(lián)動，三次產(chǎn)業(yè)融合格局雛形初現(xiàn)。

    加實了發(fā)展后勁。不斷創(chuàng)新招商方法，一批大項目特大項目深入推進和對接，固定資產(chǎn)投資增長全市前列。

    提速了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。一批傳統(tǒng)企業(yè)悄然轉(zhuǎn)型成為節(jié)能環(huán)保、新能源、高端裝備制造和新材料、電子信息骨干企業(yè)，摘得國家級高新區(qū)、國家級循環(huán)化改造示范園區(qū)，浙江中關(guān)村產(chǎn)業(yè)園即將掛牌，新園區(qū)重大專項有望爭取，國家新工業(yè)化示范基地爭取之中，一批省級企業(yè)研究成功創(chuàng)建，一批科技創(chuàng)新項目順利實施。

    優(yōu)化了投資環(huán)境。一批項目和企業(yè)服務(wù)制度出臺實施，一大批企業(yè)難題得以落實，上半年，集聚區(qū)內(nèi)24家企業(yè)稅收獎勵政策兌現(xiàn)6612萬元，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。

    相關(guān)鏈接

    4月13日，第一期衢州綠色大講堂。區(qū)黨工委副書記、管委會主任傅炎康作《第三次工業(yè)革命動態(tài)及啟示》專題講座。

    5月13日，第二期衢州綠色大講堂。省委組織部人才辦副主任雷雨作《轉(zhuǎn)型升級、人才引進》專題講座。市委組織部副部長、市編辦主任張學(xué)東介紹了衢州人才工作的相關(guān)情況。

    6月15日，市發(fā)改委副主任周紅燕、省法制辦研究室副主任鐘瑞友分別作《衢州的發(fā)展現(xiàn)狀與項目推進》和《行政執(zhí)法與社會管理》專題講座。

    7月13日，第三期衢州綠色大講堂。浙江大學(xué)教授余式厚讓300余位與會者，享受了一場與口語表達相關(guān)的理論與技巧的“盛宴”。

    8月31日，第四期衢州綠色大講堂。杭州冰水咨詢公司總經(jīng)理黃晟、原江山接待辦周沭罕作“接待講解與政務(wù)禮儀”專題輔導(dǎo)。

    10月19日，第五期衢州綠色大講堂。工業(yè)和信息化部總經(jīng)濟師周子學(xué)應(yīng)邀作了題為《我國工業(yè)經(jīng)濟形勢分析》的專題講座。

    本文衢州新聞網(wǎng)-衢州日報