條件優(yōu)越 前景廣闊 頭門港：呼之欲出的東方大港

     浙江在線05月17日訊 穿越廣闊的臨海東部區(qū)塊，站在壯觀的北洋涂大堤上，面向大海，遙望頭門島，讓人蕩氣回腸，浮想聯(lián)翩。

    頭門島，從規(guī)劃圖上看，就像一只海豹，正騰出海面，準備從此縱橫四海；頭門港，就像一只巨人之手，正伸向大海，準備從大海深處撈“金”。

    50多年前，張愛萍將軍坐鎮(zhèn)頭門島，指揮了中國人民解放軍首次陸?？杖娐?lián)合渡海強攻一江山島的戰(zhàn)役。

    50多年后，在這個海島，在這片海域，在這條海岸線上，臺州人民正在打響一場前無古人、盛況空前的“主攻沿?！睉?zhàn)役，演繹著一則踏平東海萬頃浪的滄海變桑田傳奇。

    堅定的決心——舉“市”之力

    初夏的海風迎面吹來，我們踏上頭門港區(qū)。臺州港臨海港區(qū)建設(shè)管委會主任金敏沒有開門見山介紹頭門港，而是講了他印象特別深刻的兩件事。

    第一件事：

    金敏早年教書時接觸過未來學家托夫勒的書。托夫勒在1983年就指出：在世界文明發(fā)展的第三個浪潮中，向海洋進軍是一個新的制高點，21世紀是海洋世紀。

    前幾年，金敏曾先后到我國的海岸線城市走了一圈，發(fā)現(xiàn)從北到南，各地的海洋經(jīng)濟發(fā)展風生水起，如火如荼。他感慨萬千地說：“未來學家一般看得比較遠，起碼看到50年至100年。想不到21世紀的頭10年還沒過去，海洋經(jīng)濟發(fā)展已迅猛到這個程度，這是未來學家始料不及的。”

    第二件事：

    當時金敏在臨海市府辦當主任，大家在討論政府工作報告時，對里面的“舉全市之力，建設(shè)頭門港”這句話有異議，理由是，臨海中部發(fā)展勢頭好、每年上繳稅收多，這樣的提法人大代表會不會有意見？原市委常委、臨海市委書記盧子躍，臨海市長李志堅，沉默良久，悶頭抽煙，最后手勢一揮說：“就這么定了！”

    從那時起，幾屆臺州和臨海市黨委政府對建設(shè)頭門港態(tài)度之堅決，決心之堅定，都是斬釘截鐵的。

    “這幾年，臨海都在實施‘趕超戰(zhàn)略’，但苦于沒有絕招，沒有制勝法寶。我可以這么說，開發(fā)好頭門港，過不了幾年，臨海騰飛指日可待！”臺州市委常委、臨海市委書記尹學群說。

    去年臘月二十九，尹學群去了頭門港；春節(jié)上班后第一個工作日，他去的還是頭門港。

    重要的地位——舉足輕重

    海闊水深的臺州灣頭門島海域，有著26公里長的海岸線。這片曾經(jīng)歷了血與火洗禮的海域，一度時期幾乎被人遺忘。

    金敏是頭門港區(qū)第一任主任，回憶起2008年初第一次來到頭門港區(qū)工作時的情景：“白天幾乎看不到人，更不要說晚上了。夜深人靜時，海風呼嘯而來，聽起來像鬼哭狼嚎，讓人膽戰(zhàn)心驚，哪里有什么漁舟唱晚的詩情畫意。”

    臨海市開始研究港口經(jīng)濟的時間是2003年。當人們將眼光聚焦到頭門島上，當專家們通過數(shù)學、物理模型試驗，對頭門島港址進行了重點研究，結(jié)論表明具備良好開發(fā)前景，可建萬噸級以上深水碼頭泊位時，這片海水逐漸升溫，這些島嶼漸成熱土。

    “臺州地闊海溟溟，云水長和島嶼青?！迸_州海岸線漫長，島嶼眾多，臺州人對大港口求之若渴，期盼已久，一直在尋找一個大港口。

    臺州撤地設(shè)市、異地建市一個根本性的依據(jù)就是椒江有個海門港，希望能夠以海門港為依托建立中心城市。臺州市第一次黨代會、人代會提出要把臺州建設(shè)成為科工貿(mào)發(fā)達的現(xiàn)代化港口城市。2000年臺州市第二次黨代會和人代會提出“四大”戰(zhàn)略，即“大工業(yè)、大城市、大交通、大港口”，仍然把建設(shè)大港口作為臺州市建設(shè)的一大目標。

    但海門港水淺淤積嚴重，與人們想象中的大港口相去甚遠，以至于臺州市從1997年開始構(gòu)筑長順壩，希望借潮漲潮落之力疏浚椒江。

    眾里尋他千百度，驀然回首，卻在燈火闌珊處。當頭門港的面紗被揭開時，不少人驚呼：“這是臺州人民理想中的真正的大港口！”

    這樣一個大港口，已不僅僅是臨海的港口，更是臺州的港口，甚至是浙江的港口。

    市委書記陳鐵雄在今年的黨代會報告中鄭重提出“主攻沿?！?，“實施沿海開發(fā)戰(zhàn)略，全面邁向濱海時代”，“把港口開發(fā)作為沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的龍頭工程來抓，重點抓好頭門港和大麥嶼港開發(fā)”。市長吳蔚榮在今年的人代會政府工作報告中也提出“以大港口開發(fā)為龍頭……加快臺州港中心港區(qū)(臨海)、大麥嶼港區(qū)、疏港公路和多用途碼頭建設(shè)”。

    “頭門港區(qū)是臺州沿海產(chǎn)業(yè)帶的重中之重、希望所在、關(guān)鍵所在，是實現(xiàn)臺州從內(nèi)陸時代向陸海聯(lián)動時代戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的制高點?！标愯F雄在臺州港頭門港區(qū)考察時說，要求把頭門港區(qū)定位為臺州港的中心港區(qū)，進一步加快開發(fā)建設(shè)，早日投入使用，帶動整個臺州港的發(fā)展，帶動臺州沿海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展，帶動城市綜合競爭力的提高。

    優(yōu)越的條件——舉世罕見

    臺州市黨政代表團去年在江蘇連云港考察時，連云港一位姓丁的總工程師開口第一句話就是，“臺州有個頭門港啊，條件太好了！”

    港口資深專家不會無緣無故地看上頭門港。打開中國地圖，沿著中國海岸線仔細找一找，像頭門港這樣的資源稟賦條件幾乎沒有。言談中，那位丁總對頭門港羨慕不已。

    省長呂祖善來臺州考察時，看到頭門港區(qū)，連連感嘆：“想不到浙江管轄的范圍內(nèi)，竟有這么大一塊可以圍墾的面積，有這么好的一個港口。”并反復(fù)要求“快圍，快建”。

    頭門港區(qū)究竟有哪些優(yōu)勢？

    經(jīng)省政府批準的《臺州港總體規(guī)劃》對頭門港區(qū)這樣描述：“臺州港的中心樞紐港區(qū)”、“港區(qū)兩側(cè)自然水深達8至12米，可建1至5萬噸級碼頭33個，北側(cè)水深達20米，可建10至20萬噸級泊位10多個”。

    與洋山港、舟山港等大港口比，金敏認為，前兩者都是深水港，而頭門港是深淺結(jié)合，這是一大優(yōu)勢。一個港口只有深淺結(jié)合，才能形成規(guī)模，據(jù)估計建成后吞吐能力可達1.69億噸。而深淺能夠有機結(jié)合的港口資源是不多的。

    頭門港區(qū)包括三大工程，一是疏港公路工程。全長15.6公里，工程總概算17億多元，去年11月30日開工，計劃工期3年。二是圍墾工程。北洋涂首期圍墾面積約22平方公里，2007年8月18日開工，去年4月底大壩合龍，主體工程計劃年底完工。三是港區(qū)碼頭工程，已累計投資近2000萬元，目前一個2萬噸級(兼靠3萬噸級)通用泊位已完成“工可”初步報告，頭門島上的300噸級(兼靠500噸級)陸島交通碼頭已經(jīng)建成。

    腹地過小，是港口的先天不足。目前年吞吐量排世界第一的寧波—舟山港，就是因為腹地太小，影響發(fā)展。而頭門港的另一大優(yōu)勢就是腹地大。金敏說，北洋涂首期圍墾的22平方公里，相當于半個臨海城區(qū)的面積；二期圍墾34平方公里，加上一期，比臨海整個城區(qū)還大。兩大優(yōu)勢疊加起來，目前國內(nèi)唯一能夠與之比擬的是天津港。

    作為遠景預(yù)留的三期，用地面積有91平方公里。到三期完工，可能世界上還找不出有這么大腹地的港口。

    廣闊的前景——舉目遠望

    從北到南，數(shù)一數(shù)中國的沿海大省，基本上都有國家級的沿海開發(fā)戰(zhàn)略，唯獨岸線資源豐富的浙江省到目前還沒有，被形象地比喻為“缺了一顆門牙”。

    浙江是陸域小省，卻是海洋大省，擁有26萬平方公里海域，相當于陸域面積的2.6倍。國家副主席習近平，時任浙江省委書記，他曾指出，“浙江有什么可以做成全世界和全國之最的？只有港口，港口可以發(fā)展成全國之最甚至世界之最?！?/p>

    今年4月1日，中國工程院院士、全國政協(xié)原副主席錢正英率中國工程院“浙江沿海及海島綜合開發(fā)戰(zhàn)略研究”項目組一行，來浙江包括臺州在內(nèi)的沿海城市考察調(diào)研。近日，錢正英一行再次前來考察調(diào)研。

    浙江正在實施沿海開發(fā)的趕超戰(zhàn)略，并致力于上升為國家戰(zhàn)略。

    臺州是陸域小市，卻是海洋大市，擁有8萬多平方公里海域，相當于陸域面積的9倍。臺州實施沿海開發(fā)戰(zhàn)略，符合當?shù)貙嶋H，順應(yīng)世界潮流，踩準時代鼓點，可以說恰逢其時。

    有這么好的港口條件，在這樣的歷史機遇面前，作為臺州沿海開發(fā)的龍頭工程——頭門港，該怎么開發(fā)？對此，陳鐵雄的要求是，頭門港必須“立足臺州，服務(wù)浙江，連接內(nèi)陸，面向世界”。

    頭門港應(yīng)該具有面向世界的氣魄：與國際主航線僅16海里，與上海、福州和廈門均為250海里左右，到日本、韓國、香港、臺灣在400—800海里之間，外聯(lián)空間非常廣闊。

    頭門港應(yīng)該承擔連接內(nèi)陸的重任：路上交通改善后，從國家層面看，可以帶動江西、安徽等浙江周邊省份，為他們找到一個理想的出?？?；

    頭門港應(yīng)該創(chuàng)造服務(wù)浙江的條件：臺金高速公路東延段年底有望通車，甬臺溫高速復(fù)線年底即將動工，兩者的節(jié)點，與頭門港僅20公里。規(guī)劃中的臺金鐵路將延伸到頭門港區(qū)。陸上交通改善后，從省級層面看，可以帶動浙中腹地，金華到臺州比到寧波港口縮短60公里；

    時代在召喚，大海在呼喚，人們在呼吁，美好的前景鼓舞人心，催人奮進。

    疏港公路項目前期報批比一般項目報批要復(fù)雜好幾倍，涉及海洋、海事、港航、軍事等等，但是僅用13個月就跑了下來，于去年11月開工。省公路局領(lǐng)導(dǎo)得知后十分驚訝地說：“類似項目，別人三年也沒跑下來。”

    去年7月，頭門港區(qū)與浙江交通投資集團初步接觸，當年11月，簽署了意向性的框架。今年5月中旬，臺州市、臨海市與浙江交通投資集團經(jīng)過緊張洽談，關(guān)鍵性的節(jié)點問題已經(jīng)有了共識，有望在6月份簽約。此后，由三方組建公司，將開展大規(guī)模建設(shè)。

    頭門港開發(fā)，以產(chǎn)業(yè)港起步，將首先撬起一個760平方公里的臺州沿海產(chǎn)業(yè)帶。金敏信心十足地說，三年之后，頭門港區(qū)將奉獻給臺州人民一個港口雛形：一片可開發(fā)的土地，一條連島的疏港公路和幾個萬噸級碼頭。

    90多年前，孫中山先生曾經(jīng)視察健跳港，稱之為“實業(yè)之要港”，在《建國方略》里將其規(guī)劃為“東方大港”組成部分。90多年后，倘若中山先生有知，看見今日之包含健跳、大麥嶼、尤其是頭門港在內(nèi)的臺州港發(fā)展之態(tài)勢，一定會豪情滿懷地對“東方大港”作出更大的想象空間，提出更宏偉的發(fā)展愿景。

    “長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。”在不遠的將來，一個氣勢恢弘的東方大港必將在臺州灣畔噴薄而出。臺州日報 陳小波 陳巍 陶曉慶