杭州工業(yè)從“鋪天蓋地”到“頂天立地”

    “國際金融危機表面上是對經(jīng)濟增長速度的沖擊，實質(zhì)上是對經(jīng)濟發(fā)展方式的沖擊。加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，是走出經(jīng)濟困境、全面復(fù)蘇的根本之道、關(guān)鍵之舉。而杭州正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級加速的關(guān)鍵時期。”在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時，杭州市委常委、副市長沈堅這樣說道。

    從“鋪天蓋地”到“頂天立地”

    今年一季度，杭州市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)銷售產(chǎn)值２３０３．３４億元，增長２８．９％；實現(xiàn)工業(yè)增加值４５７．８７億元，增長１８．５％；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損率從去年同期的２６．８％收窄為１２．５％，已接近正常年份水平，虧損額大幅降低３７．２％。

    杭州市經(jīng)委主任趙紀(jì)來表示，強勁回升得益于“工業(yè)興市”戰(zhàn)略以及近年來轉(zhuǎn)型升級的各項舉措。他告訴記者，杭州工業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級態(tài)勢可以用兩句話來概括：從“村村冒煙”到集聚發(fā)展，從“鋪天蓋地”到“頂天立地”。

    數(shù)據(jù)顯示，自２０００年確立“工業(yè)興市”戰(zhàn)略以來，杭州工業(yè)連續(xù)十年保持兩位數(shù)增長。規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值從１９９９年的１１７６億元增長到２００８年的９２０５億元，年均增長２５．７％；工業(yè)企業(yè)成本費用利潤從２０００年的５．４９％上升到２００９年的５．８６％。

    ２００９年，金融危機使杭州工業(yè)經(jīng)濟遭遇了“最困難一年”。但工業(yè)經(jīng)濟累計降幅逐月收窄，全年規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值增長１．３％。

    一個引人注目的現(xiàn)象是：２００９年的中國大企業(yè)集團競爭力５００強榜單上，杭州有３８家企業(yè)入圍；中國民營企業(yè)５００強榜單上更是有８１家杭州企業(yè)入圍，連續(xù)七次位居全國城市第一。

    直面“優(yōu)勢的流動性”

    “成績固然可喜，但挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻！優(yōu)勢是有‘流動性’的。有些當(dāng)年的優(yōu)勢現(xiàn)在已經(jīng)不明顯，有些優(yōu)勢譬如外貿(mào)出口正在演變成劣勢。所以，對于加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要性和迫切性，我們一定要保持清醒的認(rèn)識！”沈堅對記者說道。

    杭州市經(jīng)委的一份調(diào)研報告揭示了杭州工業(yè)面臨的挑戰(zhàn)：一是以傳統(tǒng)行業(yè)和終端競爭性領(lǐng)域為主，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度不快，總體層次處于價值鏈低端，外貿(mào)依存度高達５４％，產(chǎn)業(yè)集中度比較低，同質(zhì)競爭激烈；二是投入不足。除２００７年增長１３．７％外，２００５年以來，杭州工業(yè)投資的增幅始終在個位數(shù)徘徊。２００８年固定資產(chǎn)投資中二產(chǎn)比重僅為３０％；三是杭州工業(yè)企業(yè)Ｒ＆Ｄ支出占銷售收入比例僅為１．１％，遠低于國際公認(rèn)的５％這一具有競爭優(yōu)勢的水平。

    統(tǒng)計顯示，２００９年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占杭州全市工業(yè)比重為２４．４％，與深圳５４％、青島４６％、蘇州３４％的占比差距明顯。

    另外，與其他副省級城市相比，杭州工業(yè)發(fā)展面臨的制約因素更為明顯：缺乏港口資源、土地資源，也缺乏政策資源，在節(jié)能降耗減排、土地紅線、產(chǎn)業(yè)布局等宏觀環(huán)境、要素制約的壓力不斷加劇情況下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境容量和空間受限。此外，杭州的水、電、氣、地等生產(chǎn)要素價格，大大高于武漢、成都、南京等副省級城市，在商務(wù)成本競爭方面處于劣勢，阻礙了人才的集聚，制約了企業(yè)的發(fā)展。

    ２００９年，杭州市地區(qū)生產(chǎn)總值突破５０００億元，人均ＧＤＰ突破１萬美元，在全國副省級城市中排名靠前。但沈堅表示更關(guān)注杭州的總量優(yōu)勢、發(fā)展后勁所遭遇的挑戰(zhàn)：“今后杭州工業(yè)靠什么發(fā)展，怎么發(fā)展，能否持續(xù)發(fā)展已經(jīng)是擺在我們面前且必須回答的問題。”

    “四大”戰(zhàn)略提速升級

    ５月１２日，杭州市工業(yè)興市大會在浙江省人民大會堂召開。浙江省委常委、杭州市委書記黃坤明強調(diào)，工業(yè)興市對杭州來說具有戰(zhàn)略意義，市委、市政府將繼續(xù)深入實施“工業(yè)興市”戰(zhàn)略，加快推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

    黃坤明著重指出，下一步杭州市要在轉(zhuǎn)型升級的主抓手——大平臺、大產(chǎn)業(yè)、大項目、大企業(yè)建設(shè)上取得新突破。

    在杭州市蕭山區(qū)東北部、杭州灣南岸，面積約５００平方公里的大江東新城是杭州打造大平臺的一個代表。在杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等原有平臺基本“客滿”之后，大江東新城、青山湖科技城、余杭創(chuàng)新基地等新的發(fā)展平臺規(guī)劃面積已超過６００平方公里。

    據(jù)悉，盡管新的發(fā)展平臺規(guī)劃面積不小，但在杭州市有關(guān)負(fù)責(zé)人眼中則是寸土寸金。能否在其中占有一席之地，要看其是否符合低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟要求的新產(chǎn)業(yè)，是否是符合轉(zhuǎn)型升級方向的先進制造業(yè)，是否符合有效益的大項目標(biāo)準(zhǔn)。

    ４月２６日，廣汽集團和浙江吉奧簽訂合作協(xié)議，雙方將以大江東新城內(nèi)吉奧分公司為基礎(chǔ)，合作建設(shè)全國第二大規(guī)模的微型客車基地，中期規(guī)劃年銷售４００億元。此外，聯(lián)邦快遞、中國重汽、中國兵器工業(yè)集團等世界５００強、國內(nèi)央企、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)也紛紛入駐。

    據(jù)了解，杭州下一步將大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)和高端制造產(chǎn)業(yè)等具有戰(zhàn)略意義的新興產(chǎn)業(yè)；并以打響“工業(yè)設(shè)計之都”品牌為契機，大力提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

    “大企業(yè)要培育，小企業(yè)也要發(fā)展好。”趙紀(jì)來說。他告訴記者，杭州９５％以上的企業(yè)還是中小企業(yè)，為此杭州市制定并出臺了“瞪羚計劃”——讓這些企業(yè)像瞪羚一樣，發(fā)揮善于奔跑和跳躍的優(yōu)勢，不斷做強做大。