杭州實施低碳經濟的“三篇文章”

    ■加快發(fā)展方式轉變看杭州

    “發(fā)展低碳經濟，是杭州轉變經濟發(fā)展方式的核心內容。去年杭州市委市政府提出在全國率先建成低碳城市，杭州工業(yè)的轉型升級過程也將更明確地體現(xiàn)低碳經濟的要求。”在接受中國經濟時報記者采訪的時候，杭州市委常委、副市長沈堅這樣說道。

    做好“三篇文章”

    ２００９年底，杭州市委市政府提出建成低碳經濟、低碳建筑、低碳交通、低碳生活、低碳環(huán)境、低碳社會“六位一體”的低碳城市的決定，并在全國率先推出低碳新政。

    結構低碳、基底低碳、方式低碳——這是杭州實施低碳新政、建設低碳經濟的“三篇文章”。

    結構低碳，就是圍繞建立“３＋１”現(xiàn)代產業(yè)體系，大力發(fā)展高新技術產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、文化創(chuàng)意產業(yè)等低碳產業(yè)，積極用高新技術、先進適用技術特別是低碳技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，推進產業(yè)和產品向“微笑曲線”兩端延伸，形成高層次的“三二一”產業(yè)結構，推動杭州產業(yè)結構向低碳化方向發(fā)展；

    基底低碳，就是通過大力發(fā)展太陽能光伏、風電、生物質能、新能源汽車、汽輪機、水電設備制造等新能源產業(yè)、新能源設備制造產業(yè)和新興戰(zhàn)略產業(yè)，在生產生活領域積極推廣太陽能、沼氣、天然氣、地熱等清潔能源的綜合利用，最大限度地減少煤炭、石油等化石燃料的使用，調整優(yōu)化能源結構，從基底上改變能源供給，加速從“碳基能源”向“低碳能源”轉變，從源頭上實現(xiàn)經濟的低碳發(fā)展；

    方式低碳，就是通過實行生態(tài)有機農業(yè)管理，推進工業(yè)、商貿流通業(yè)節(jié)能減排減碳，加快市區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷，推行“清潔生產”，發(fā)展循環(huán)經濟，拓展電子商務，推動低碳創(chuàng)業(yè)，開發(fā)低碳科技，開展低碳設計，倡導能源合同管理，培育靜脈產業(yè)等方式，推進生產過程的低碳化。

    “杭州是一座風景旅游城市，但也不可避免需要完成工業(yè)化任務。在環(huán)境承載力有限的情況下實現(xiàn)工業(yè)興市，低碳經濟是必然選擇。”沈堅這樣說道。

    打造低碳產業(yè)高地

    位于杭州北郊的杭州錢江經濟開發(fā)區(qū)是省級開發(fā)區(qū)，與杭州經濟技術開發(fā)區(qū)、蕭山經濟技術開發(fā)區(qū)、杭州國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)等“國字號”以及規(guī)劃面積５００平方公里的大江東新城相比，這個規(guī)劃面積２５．３平方公里的園區(qū)似乎并不“出跳”。

    但是，該區(qū)將構建低碳科技特色開發(fā)區(qū)作為利用后發(fā)優(yōu)勢，搶占產業(yè)發(fā)展制高點、提升產業(yè)發(fā)展水平、提高產業(yè)競爭力的重要舉措，著力打造新加坡低碳科技園產業(yè)基地、節(jié)能環(huán)保產業(yè)示范基地、太陽能光伏產業(yè)基地、半導體照明產業(yè)基地、國際嬰童產業(yè)基地、服務外包和“文創(chuàng)”產業(yè)基地。一系列“基地”的建設使其成為杭州打造低碳產業(yè)高地的佼佼者。

    ２００９年９月２８日，浙江省內首個兆瓦級屋頂光伏電站在杭州錢江經濟開發(fā)區(qū)內并網發(fā)電，杭州陽光屋頂示范工程同步啟動。這一天被認為是杭州建設低碳城市的標志性日子。

    ２００９年１１月２４日，杭州錢江經濟開發(fā)區(qū)與新加坡凈化科技企業(yè)集團就杭州—新加坡低碳科技園項目正式簽署合作協(xié)議。該項目著重引進國際低碳科技產業(yè)，集聚低碳先進產業(yè)群。

    新加坡工商聯(lián)合總會副秘書長陳寶德表示，在擁有美麗西湖的杭州發(fā)展低碳經濟“很有前景”。

    產業(yè)結構低碳化

    記者從杭州市經委了解到，針對落后生產能力這一資源能源浪費、環(huán)境污染的“罪魁禍首”，杭州市淘汰落后產能力度將進一步加大。按照市政府有關計劃，２０１０年底前杭州市要確保淘汰全部２．９米以下水泥磨機２８臺、黏土磚瓦窯２５座。

    節(jié)能主管部門和環(huán)保部門將聯(lián)合執(zhí)法，對達不到標準的高能耗、高污染企業(yè)予以關停淘汰。嚴格執(zhí)行高耗能產品能耗限額標準，現(xiàn)有企業(yè)特別是電力、鋼鐵、化工、造紙等高能耗行業(yè)，必須不折不扣地執(zhí)行能耗限額限定值指標和新建企業(yè)能耗限額準入指標。

    另一方面，杭州市將大力發(fā)展工業(yè)循環(huán)經濟。２０１０年下達的循環(huán)經濟項目共１９２個，總投資額１３．１億元，預計年節(jié)能２４．１萬噸標煤。

    杭州市經委主任趙紀來告訴記者，杭州將以產業(yè)結構低碳化為切入點，建設低碳經濟示范區(qū)，加大低碳技術和標準推廣應用扶持力度，培育壯大低碳產業(yè)集群，促進產業(yè)結構轉型升級。