西溪綠洲杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的又一制高點(diǎn)

    余杭創(chuàng)新基地：杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的又一制高點(diǎn)

    日前，以上海龍軟等２０家上海ＩＴ企業(yè)為先導(dǎo)的西溪國際信息科技產(chǎn)業(yè)園在杭簽約，入駐位于杭州城西的余杭創(chuàng)新基地。這是繼阿里巴巴等一批高新技術(shù)標(biāo)桿企業(yè)相繼進(jìn)駐后，余杭創(chuàng)新基地引進(jìn)的又一個(gè)高質(zhì)量的重大項(xiàng)目。該項(xiàng)目將著力推動(dòng)數(shù)字化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，這標(biāo)志著余杭創(chuàng)新基地?fù)碛辛艘粋€(gè)新的里程碑。

    近年來，余杭區(qū)委、區(qū)政府積極貫徹浙江省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”發(fā)展總戰(zhàn)略，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并把創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)作為促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主抓手和總載體。位于杭州西郊余杭組團(tuán)的余杭創(chuàng)新基地就是余杭區(qū)委、區(qū)政府大手筆打造的創(chuàng)新大平臺(tái)。由于阿里巴巴、上海龍軟等一批著名高新技術(shù)企業(yè)紛紛入駐，余杭創(chuàng)新基地正在成為杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的又一個(gè)戰(zhàn)略制高點(diǎn)。

    定位：西溪智慧綠洲  人本產(chǎn)業(yè)基地

    余杭創(chuàng)新基地是杭州國家信息產(chǎn)業(yè)基地的拓展區(qū)塊，定位為國內(nèi)一流的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)?；匾?guī)劃總面積達(dá)到９８．９平方公里，是杭州城區(qū)目前最大的高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展連片地塊?；赜捎嗪冀M團(tuán)（創(chuàng)新基地）管理委員會(huì)建設(shè)管理，將打造成為以高教、高新和高尚居住為顯著功能特征，融自然之美、人文之美、科技之美和藝術(shù)之美于一體的城市示范區(qū)。

    經(jīng)過嚴(yán)密論證，基地將發(fā)展戰(zhàn)略定位為“西溪智慧綠洲、人本產(chǎn)業(yè)基地”，提出“人本產(chǎn)業(yè)集成導(dǎo)向”概念，為長遠(yuǎn)發(fā)展勾畫了清晰、科學(xué)的藍(lán)圖。創(chuàng)新基地將重點(diǎn)發(fā)展以軟件、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、服務(wù)外包、數(shù)字化服務(wù)、系統(tǒng)集成服務(wù)等為主的信息服務(wù)業(yè)；大力培育高等教育產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、實(shí)驗(yàn)室經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)發(fā)展各類研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)；積極扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、各類規(guī)劃設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)；著力發(fā)展以信息技術(shù)為支撐的健康產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)，包括適度發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥、智慧醫(yī)療、生態(tài)住宅產(chǎn)業(yè)，從而逐步形成“智慧產(chǎn)業(yè)”、“健康產(chǎn)業(yè)”、“綠色產(chǎn)業(yè)”三大板塊協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。同時(shí)在三大產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合濕地風(fēng)貌，合理安排空間布局，發(fā)揮資源共享效應(yīng)，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的有機(jī)整合，積極引導(dǎo)形成創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，打造特色鮮明的人本產(chǎn)業(yè)集成。

    西溪國際信息科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目占地約１５０畝，定位打造一個(gè)以軟件開發(fā)、信息服務(wù)外包、互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)、數(shù)據(jù)處理、ＩＣＴ產(chǎn)品研發(fā)銷售和服務(wù)等業(yè)態(tài)為主，以面向上海和海外的服務(wù)外包、業(yè)務(wù)流程外包和高端知識(shí)服務(wù)外包為特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)積聚基地。上海龍軟等２０家上海ＩＴ企業(yè)將首批入駐園區(qū)。

    優(yōu)勢(shì)：區(qū)位、科教、生態(tài)、人居得天獨(dú)厚

    余杭區(qū)委、區(qū)政府之所以選擇在杭州城西的余杭組團(tuán)內(nèi)打造大型創(chuàng)新平臺(tái)，是因?yàn)檫@里區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，人文資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，人居條件良好。

    區(qū)位優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)新基地緊鄰杭州主城，距主城商業(yè)中心和西湖僅１５公里；貫穿園區(qū)的０２省道、文一西路、文二西路以及多條城市快速道路，使創(chuàng)新基地與杭州主城區(qū)完全實(shí)現(xiàn)無縫連接。規(guī)劃中的杭州地鐵２號(hào)線、５號(hào)線，環(huán)繞創(chuàng)新基地的杭徽高速、繞城高速和建設(shè)中的杭長高速、留祥快速路，更是拉近了基地與長三角城市群的時(shí)空距離。

    科教優(yōu)勢(shì)。基地東側(cè)是浙江大學(xué)紫金港校區(qū)，基地南側(cè)是匯聚了浙江工業(yè)大學(xué)、浙江科技學(xué)院等眾多院校的小和尚高教園區(qū)；基地園區(qū)內(nèi)，浙江理工大學(xué)科藝學(xué)院、浙江省委黨校已先后建成，占地３０００畝的杭州大學(xué)城正在建設(shè)之中。周邊豐富的高教資源使創(chuàng)新基地的高教優(yōu)勢(shì)初步顯現(xiàn)。

    人居優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)新基地憑借優(yōu)美、便捷的生態(tài)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，吸引眾多知名房產(chǎn)品牌入駐，隨著１０００萬平方米高檔樓盤的成功開發(fā)，“杭州城西高尚居住區(qū)”的概念業(yè)已成熟，這里已經(jīng)成為創(chuàng)新人才的理想棲息地。

    生態(tài)優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)新基地是中國生態(tài)環(huán)境最好的產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一。坐擁中國最大的城市濕地——杭州西溪國家濕地公園——杭州市和余杭區(qū)近年已投入資金近２００億元，這樣一個(gè)總面積１０．０８平方公里，野趣橫生、空氣清新的環(huán)境，給創(chuàng)新基地未來發(fā)展帶來了無限想像空間。

    目標(biāo)：宜居、宜業(yè)、宜游、宜學(xué)的和諧示范區(qū)

    余杭組團(tuán)（創(chuàng)新基地）管理委員會(huì)緊緊圍繞打造集產(chǎn)業(yè)、科技、生態(tài)、人居和現(xiàn)代城市元素為一體，最具創(chuàng)新活力、最具投資潛力、最具生態(tài)魅力的宜居、宜業(yè)、宜游、宜學(xué)的和諧示范區(qū)的目標(biāo)，計(jì)劃通過五年到八年時(shí)間，將創(chuàng)新基地建設(shè)成一座融合自然之美、人文之美、科技之美和藝術(shù)之美的低碳衛(wèi)星城。目前，創(chuàng)新基地已完成總體規(guī)劃和各主要單元詳規(guī)，做好３１平方公里核心區(qū)塊的城市控規(guī)整合。

    在總體布局上，基地將形成“一心兩軸、兩片多點(diǎn)”的總體格局。公共主中心設(shè)有行政辦公、商務(wù)辦公、文化、大型商業(yè)等功能，輔以研發(fā)創(chuàng)新、配套服務(wù)、南湖旅游等多個(gè)次中心。目前創(chuàng)新基地重點(diǎn)開發(fā)區(qū)塊５５平方公里已完成控規(guī)。

    在路網(wǎng)建設(shè)上，創(chuàng)新基地將實(shí)施“六縱八橫”的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，大部分可與杭州主城區(qū)路網(wǎng)無縫對(duì)接。在基地外圍還有臨余路、閑祝路、０１５省道可與周邊鎮(zhèn)鄉(xiāng)及臨安、富陽連通。隨著杭長高速即將建設(shè)及地鐵３號(hào)線、５號(hào)線規(guī)劃的逐步實(shí)施，基地四通八達(dá)的立體交通網(wǎng)將逐步顯現(xiàn)，與長三角城市群的時(shí)空距離不斷拉近。

    在城市設(shè)計(jì)上，創(chuàng)新基地最為獨(dú)到之處是將建設(shè)成為一個(gè)生態(tài)主框架支撐下的綠色新城區(qū)。基地地處西溪濕地，境內(nèi)及周圍河網(wǎng)密布，生態(tài)環(huán)境極為優(yōu)越。因此，基地將融開發(fā)與保護(hù)為一體，突出“生態(tài)帶”建設(shè)，在城市腹地形成１０余平方公里“Ｙ”字形生態(tài)核心。同時(shí)，基地將在水網(wǎng)縱橫、濕地連片的剩余建設(shè)區(qū)片實(shí)施嵌入式開發(fā)，建設(shè)生態(tài)科技島，形成生態(tài)島狀城市功能區(qū)。生態(tài)科技島是創(chuàng)新基地獨(dú)有的創(chuàng)新型城市ＣＢＤ模式，以迎接當(dāng)前企業(yè)總部選址郊區(qū)化、辦公空間生態(tài)化發(fā)展趨勢(shì)的ＥＯＤ（生態(tài)辦公區(qū)）模式，這是創(chuàng)新基地城市品牌的核心價(jià)值。

    招商：大資源、大服務(wù)、大配套各顯神通

    ２００９年４月，創(chuàng)新基地經(jīng)浙江省發(fā)改委認(rèn)定為“杭州信息產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地西溪（余杭）拓展區(qū)”，１０月份，又經(jīng)市相關(guān)部門認(rèn)定為“杭州市服務(wù)外包示范園區(qū)”和“杭州市特色軟件園”，進(jìn)一步提升了基地品牌形象。從此，余杭千方百計(jì)，各顯神通，全方位招商引資。

    大資源招商，筑巢引鳳。一是土地招商。作為杭州“最后一塊、最好一塊”適宜發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的區(qū)塊，創(chuàng)新基地立足構(gòu)筑城西高新產(chǎn)業(yè)大平臺(tái)，充分利用優(yōu)質(zhì)土地資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持坐地招商。二是樓宇招商。為了滿足諸多跨國公司、科技型初創(chuàng)企業(yè)的空間租賃需求，創(chuàng)新基地自主開發(fā)建設(shè)了“西溪科技島創(chuàng)業(yè)中心”，做“孵化器”，更做“加速器”。目前，首期５萬平方米將于５月底完成簡裝修，二期將動(dòng)工建設(shè)，吸納和承載高新技術(shù)、信息服務(wù)等企業(yè)入駐，培育入駐企業(yè)茁壯成長。三是存量資產(chǎn)招商。為將有限的資源利用最大化、最優(yōu)化，創(chuàng)新基地摸清家底，整合資源，出臺(tái)相關(guān)補(bǔ)助政策，集中開展存量廠房招商。

    大服務(wù)招商，賓至如歸。創(chuàng)新基地認(rèn)識(shí)到，依靠優(yōu)惠政策招商引資，僅僅停留在初級(jí)階段，真正吸引企業(yè)的是園區(qū)“軟實(shí)力”。創(chuàng)新基地十分注重親商理念，著力組建一站式服務(wù)中心，直接代表管委會(huì)統(tǒng)一對(duì)外辦理國內(nèi)外企業(yè)登記相關(guān)手續(xù)、履行集中審批事項(xiàng)的組織協(xié)調(diào)、管理監(jiān)督和指導(dǎo)服務(wù)職能，力求形成“精簡、統(tǒng)一、效能”的服務(wù)型政府，“全過程、全方位、全天候”的服務(wù)體系，“公開、公正、公平”的市場秩序。

    大配套招商，錦上添花。一是在商業(yè)配套上下工夫。為了給入駐企業(yè)和人才提供優(yōu)質(zhì)的生活配套，創(chuàng)新基地立足造城理念，著力引進(jìn)新開元五星級(jí)酒店、大禹谷旅游度假中心等商業(yè)配套設(shè)施。二是在政策配套上提供支撐。為解決入駐企業(yè)后顧之憂，創(chuàng)新基地出臺(tái)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)扶持、人才引進(jìn)、稅收獎(jiǎng)勵(lì)等一系列政策，并為特別優(yōu)秀項(xiàng)目開辟“一事一議”通道，尋求雙贏。三是在服務(wù)平臺(tái)建設(shè)上未雨綢繆。為給入駐企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)，借助龍軟集團(tuán)的資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)基地公共數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、技術(shù)支持中心等公共服務(wù)技術(shù)平臺(tái)。通過企業(yè)化運(yùn)作，強(qiáng)化市場的資源配置作用，促進(jìn)基地規(guī)范運(yùn)作和高效開發(fā)。

    目前基地招商引資、招才引智工作形勢(shì)良好，備受海內(nèi)外投資者熱捧?，F(xiàn)共累積在談項(xiàng)目６０余個(gè)，其中外資項(xiàng)目１８個(gè)。阿里巴巴淘寶城、恒生科技園、聯(lián)強(qiáng)國際、西溪沃爾瑪、華東勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院、同花順等１０個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已于２００９年動(dòng)工建設(shè)，其余還有已摘牌項(xiàng)目１０個(gè)，已注冊(cè)落戶項(xiàng)目１４個(gè)，已簽約項(xiàng)目１７個(gè)，基本形成了信息服務(wù)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)等幾大集群，具備了一定的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

    進(jìn)度：２０１０年將完成總投資６９億元

    ２００９年以來，創(chuàng)新基地大手筆推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，２００９年投入１０．５７億元，２０１０年將繼續(xù)加大投資力度，完成基礎(chǔ)設(shè)施投資２５億元，完成總投資６９億元。

    道路建設(shè)規(guī)模化推進(jìn)。２００９年基地啟動(dòng)區(qū)內(nèi)１７條道路建設(shè)，２０１０年還將啟動(dòng)１３條道路建設(shè)，從而確保通過三年建設(shè)，拉出基地相互暢通的路網(wǎng)框架。

    環(huán)境工程進(jìn)展順利。文一西路沿線２２萬伏高壓線上改下及兩側(cè)５０米綠化帶、中央公園等工程均已啟動(dòng)建設(shè)。２０１０年基地還將實(shí)施區(qū)塊內(nèi)４處河道港閘建設(shè)，抬升區(qū)域景觀水位，構(gòu)建防洪體系；開展４條河道整治工程，改善水質(zhì)及環(huán)境，進(jìn)一步凸顯水鄉(xiāng)濕地風(fēng)貌。

    配套設(shè)施及時(shí)跟進(jìn)。２０１０年余杭組團(tuán)科創(chuàng)中心大樓（科技企業(yè)孵化器）一期５萬平方米將完成建設(shè)并試水運(yùn)營，周邊人才公寓一期將啟動(dòng)建設(shè)；軟件配套方面，基地將引進(jìn)風(fēng)投機(jī)構(gòu)，配套種子資金，制定孵化方案，大力培育科技型和發(fā)展型中小企業(yè)。下一步基地將逐步完善行政服務(wù)體系和審批代辦工作程序，加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，打造一流的投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。（周鋒）