寧波鎮(zhèn)海：在推進轉(zhuǎn)型中提升

    “浙東門戶”、“海天雄鎮(zhèn)”、“商幫故里”、“院士之鄉(xiāng)”，這就是寧波鎮(zhèn)海，不久前第三屆中國開放論壇在這里召開，給這個以開放引領改革發(fā)展的經(jīng)濟強區(qū)帶來了開放的思想盛宴。

    “以改革促開放，以開放促發(fā)展”是鎮(zhèn)海三十年發(fā)展的主題。堅持開放發(fā)展戰(zhàn)略，使鎮(zhèn)海形成了以石化新材料、機械電子等為主導的先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和以現(xiàn)代物流、航運、休閑旅游、科技創(chuàng)意、商貿(mào)商務等為主導的現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，國家級石化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、國家級寧波市大學科技園、寧波大宗貨物海鐵聯(lián)運物流樞紐港、寧波中心城區(qū)北部商貿(mào)商務中心等大平臺建設初顯成效，區(qū)域綜合經(jīng)濟實力持續(xù)增強。

    “鎮(zhèn)海必須以大開放促進大發(fā)展。”談起鎮(zhèn)海未來的發(fā)展，寧波市鎮(zhèn)海區(qū)委書記馬衛(wèi)光對中國經(jīng)濟時報記者說。

    “鎮(zhèn)海要發(fā)展，必須不斷解放思想，自覺地把思想認識從那些與科學發(fā)展觀不相適宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，以新一輪思想大解放推動新一輪大發(fā)展。”馬衛(wèi)光以強化憂患意識、強化爭先意識、強化創(chuàng)新意識來解讀思想解放。

     作為東部地區(qū)經(jīng)濟重鎮(zhèn)，在經(jīng)過金融危機的洗禮之后，鎮(zhèn)海的發(fā)展也同樣面臨轉(zhuǎn)型升級的課題。在推進轉(zhuǎn)型提升中要保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，這是鎮(zhèn)海必須面對的。

    鎮(zhèn)海區(qū)區(qū)長陳召華在接受本報記者采訪時說，為適應工業(yè)化和城市化的加快推進，鎮(zhèn)海正加大服務業(yè)發(fā)展力度，重點發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、商貿(mào)服務業(yè)、旅游休閑業(yè)、信息服務業(yè)、航運業(yè)、建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)等，實現(xiàn)現(xiàn)代服務業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)同步推進，使服務業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展的重要增長源。深入推進工業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，優(yōu)化先進制造業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)的結構比例，做大做強企業(yè)，推進寧波化工區(qū)、鎮(zhèn)海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、寧波機電園區(qū)等工業(yè)園區(qū)提升發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平，打造新的區(qū)域經(jīng)濟增長極。

    同時，推進創(chuàng)新型城區(qū)建設，加快推進以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、高端研發(fā)基地、科技孵化基地為主體的寧波市國家級大學科技園建設，加快亞創(chuàng)、中軟項目建設，開工建設中科院寧波材料所二期，加大對軟件開發(fā)、工業(yè)設計、文化創(chuàng)意、咨詢策劃等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的招商力度，形成具有鎮(zhèn)海特色的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；培養(yǎng)和引進專業(yè)化高技能創(chuàng)新型人才、實用型人才和緊缺型人才，推進共性技術、信息化、科技合作、融資、人才等“五大”創(chuàng)新服務平臺建設，提升企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力。

    據(jù)介紹，在促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中不斷提升城區(qū)功能和城鄉(xiāng)發(fā)展水平，也是以大開放促進大發(fā)展的重要內(nèi)容。鎮(zhèn)海正全面落實“中提長”發(fā)展戰(zhàn)略，進一步實施城區(qū)提升工程，優(yōu)化城區(qū)整體功能，提高城區(qū)的集聚力和輻射力，全面融入寧波大都市。在寧波市城市總體規(guī)劃和鎮(zhèn)海分區(qū)規(guī)劃的框架下，進一步完善城市建設的規(guī)劃體系，推進各層次、各專業(yè)規(guī)劃及控制性詳規(guī)的編制，建立完善規(guī)劃管理實施平臺，推進各區(qū)塊有序開發(fā)建設。

     陳召華對記者介紹，鎮(zhèn)海的新城開發(fā)建設包括北部商貿(mào)商務中心、南部休閑大本營和中部城市中央生態(tài)公園三大板塊，并且新城建設與莊市、駱駝老鎮(zhèn)改造提升有機結合，增強新城的承載能力和輻射功能。改造提升老城包括，拓展和提升老城商務商住功能，加快推進老城規(guī)劃展示館項目建設，加強資源整合，改善基礎設施，提升整體形象，打造濱海歷史文化古城。此外還要加快大宗貨物海鐵聯(lián)運物流樞紐港建設，做大做強專業(yè)市場，引進大型物流企業(yè)，建成浙東生產(chǎn)性港口物流中心。加強大城區(qū)基礎設施建設，推進區(qū)內(nèi)外道路系統(tǒng)建設和整合。推進以“五園一帶一基地”為主體的高效生態(tài)都市農(nóng)業(yè)建設，拓展農(nóng)民增收渠道，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

    “從大處著眼，從小處入手”，這是鎮(zhèn)海在改善民生中強調(diào)的。馬衛(wèi)光說，解難創(chuàng)優(yōu)、改善民生，最大限度地讓群眾共享改革發(fā)展的成果，使人民群眾的生活水平不會因經(jīng)濟的影響而下降。關注和解決事關人民群眾生產(chǎn)生活的熱點難點問題，真心實意為群眾做好事、解難事、辦實事。推進社會事業(yè)發(fā)展，適應城市化推進的實際，借加快開發(fā)建設新城，切實改造提升老城之際，抓緊推進商貿(mào)、教育、衛(wèi)生、文化等配套設施建設。

    以大開放促進大發(fā)展，鎮(zhèn)海還在深化文化名區(qū)建設中提高城鄉(xiāng)文明程度，在深入開展“平安鎮(zhèn)海”和“法治鎮(zhèn)海”建設中促進社會和諧穩(wěn)定。