多部門推進養(yǎng)老事業(yè) 行業(yè)迎來投資窗口期

近日，民政部印發(fā)《關于進一步擴大養(yǎng)老服務供給促進養(yǎng)老服務消費的實施意見》（以下簡稱《意見》）。

    為推動解決當前存在的有效供給不足、消費政策不健全、營商和消費環(huán)境有待改善等突出問題，更好地滿足廣大老年人多樣化多層次養(yǎng)老服務需求，《意見》提出了6個方面共17條措施。

    在優(yōu)化養(yǎng)老服務營商和消費環(huán)境方面，《意見》提出全面建立開放、競爭、公平、有序的養(yǎng)老服務市場，放寬養(yǎng)老服務市場準入，支持社會力量參與提供養(yǎng)老服務；加強養(yǎng)老服務消費市場監(jiān)管，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，切實保障老年人合法權益；強化養(yǎng)老服務機構綜合監(jiān)管，建立健全養(yǎng)老服務機構服務標準和評價體系。

    中國國際經濟交流中心經濟研究部研究員劉向東在接受《證券日報》記者采訪時表示，要提升養(yǎng)老市場供給，需要營造良好的市場環(huán)境，鼓勵更多社會機構參與養(yǎng)老服務供給，以解決養(yǎng)老供給不足問題。

    值得一提的是，關于加強養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的民間呼聲一直不斷，政府也多次發(fā)文予以推進和支持。例如，6月28日，財政部等六部門發(fā)布《關于養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)家庭服務業(yè)稅費優(yōu)惠政策的公告》，為養(yǎng)老等服務機構提供稅費優(yōu)惠政策，讓符合條件的企業(yè)享受到這一政策利好，從而激發(fā)更多市場化服務機構入市。近日，工信部《關于促進老年用品產業(yè)發(fā)展的指導意見（征求意見稿）》指出，到2025年老年用品產業(yè)總體規(guī)模超過5萬億元，將食品、藥品及器械、健康管理產品、服裝服飾、日用生活器具、電子電器六大領域列為主要發(fā)展方向

    在劉向東看來，利用新的技術和業(yè)態(tài)手段促進養(yǎng)老消費升級，是我國促進消費供給提質增效的重要手段。在培育養(yǎng)老服務消費新業(yè)態(tài)方面，《意見》提出，實施“養(yǎng)老服務+行業(yè)”行動。支持養(yǎng)老服務與文化、旅游、餐飲、體育、家政、教育、養(yǎng)生、健康、金融、地產等行業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)新和豐富養(yǎng)老服務產業(yè)新模式與新業(yè)態(tài)，拓展旅居養(yǎng)老、文化養(yǎng)老、健康養(yǎng)老、養(yǎng)生養(yǎng)老等新型消費領域；打造“互聯(lián)網+養(yǎng)老”服務新模式。

    針對我國養(yǎng)老護理嚴重缺失的問題，《意見》還提出，確保到2022年底前培養(yǎng)培訓1萬名養(yǎng)老院院長、200萬名養(yǎng)老護理員、10萬名專兼職老年社會工作者，切實提升養(yǎng)老服務持續(xù)發(fā)展能力。

    養(yǎng)老服務不僅是一個巨大的民生工程，也是一塊巨大的產業(yè)蛋糕。劉向東認為，隨著人口老齡化和城鎮(zhèn)化發(fā)展，各種養(yǎng)老需求潛力較大，養(yǎng)老產業(yè)將迎來新的發(fā)展機遇。