浙江經(jīng)濟(jì)為何一馬當(dāng)先

　如果說，關(guān)山重重的2019年是大考之年的話，那么，今年1月至5月，浙江經(jīng)濟(jì)的“登山成績”是讓人驚喜的——

　　省統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示：浙江在GDP、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費(fèi)品零售總額、出口和一般公共預(yù)算收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上的增速均高于全國平均以及沿海主要經(jīng)濟(jì)大省，可謂一馬當(dāng)先！

　　挑戰(zhàn)中的跨越方見不凡，困難中的突破才是真功。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，浙江省委、省政府見事早、行動快、措施實(shí)，以“最多跑一次”改革為牽引不斷優(yōu)化營商環(huán)境，相繼推出支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十招”、31項(xiàng)舉措，扎實(shí)開展“三服務(wù)”活動，打出了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的組合拳。

　　一系列扎實(shí)舉措，讓浙江企業(yè)家信心倍增、民營經(jīng)濟(jì)茁壯成長、增長動能加速迭代、“雙創(chuàng)”活力不斷迸發(fā)，交出了一份優(yōu)異答卷。

　　看貢獻(xiàn)

　　——對全國發(fā)展支撐更大

　　1月至5月，浙江出口同比增長8.4%，這一增速不僅高出全國平均增速2.3個百分點(diǎn)，也顯著高于其他主要出口大省。今年前5個月，浙江占全國出口份額繼續(xù)提升，達(dá)到13.3%，穩(wěn)居全國第三。進(jìn)出口并表后的浙江外貿(mào)增速位居沿海主要省市首位，占全國的9.7%。

　　是什么讓浙江能夠站在中國出口的C位？毋庸諱言，這其中確實(shí)存在一些企業(yè)為規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險搶出口的因素。但細(xì)究后不難發(fā)現(xiàn)，推動浙江出口為全國作出更多貢獻(xiàn)的，源于一種更持久、更深沉的力量——它是浙江企業(yè)迎難而上的主動作為，是不斷推進(jìn)的市場多元化，是對“一帶一路”市場的深耕精耕。據(jù)統(tǒng)計，前5個月，浙江對“一帶一路”沿線國家、對歐盟、對東盟出口增長都達(dá)到了兩位數(shù)。

　　在全國經(jīng)濟(jì)增長大局中發(fā)揮更大作用的，還不僅僅是浙江的出口。

　　再看工業(yè)生產(chǎn)增速：前5個月，浙江規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.1%，高于全國，也高于沿海主要經(jīng)濟(jì)大省。

　　服務(wù)業(yè)已成為中國經(jīng)濟(jì)增長的主要推手。今年前4個月，浙江服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入同比增長15.6%，遠(yuǎn)高于全國的9.8%，5月浙江服務(wù)業(yè)商務(wù)活動指數(shù)繼續(xù)處于擴(kuò)張區(qū)間。

　　投資和消費(fèi)是拉動經(jīng)濟(jì)的兩駕馬車：前5個月，浙江固定資產(chǎn)投資增速9.5%，高于全國的5.6%，在沿海經(jīng)濟(jì)大省中僅略低于廣東；社會消費(fèi)品零售總額增長8.5%，高于全國平均，也高于江蘇、山東和廣東。

　　還有一般公共預(yù)算收入。前5個月，浙江實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入增長11.5%，遠(yuǎn)高于全國平均和沿海主要經(jīng)濟(jì)大省。

　　比較完上述主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，結(jié)論也就自然清晰了：在中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長的新格局中，浙江正處于全面領(lǐng)跑態(tài)勢，正在為全國發(fā)展大局提供更有力的支撐。

　　看引擎

　　——增長動能加速迭代

　　增長不難，難的是堅持高質(zhì)量增長。在中國經(jīng)濟(jì)步入高質(zhì)量增長的新階段，這是一種發(fā)展自律，也是一種發(fā)展共識。

　　始終堅持用高質(zhì)量發(fā)展的尺子去衡量發(fā)展，這是近年來貫穿浙江經(jīng)濟(jì)增長全過程的一種自覺。而從質(zhì)量維度來審視，今年以來的浙江經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)地可以用“成色更足”來形容。

　　“成色更足”，最直觀的表現(xiàn)就是：新產(chǎn)品更多了。今年前5個月，浙江規(guī)模以上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值同比增長13.5%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率為35.1%，同比提高2.5個百分點(diǎn)。其中，城市軌道車輛、光纖、新能源汽車、碳纖維增強(qiáng)復(fù)合材料等產(chǎn)品產(chǎn)量更是高速增長。

　　“成色更足”，背后實(shí)質(zhì)是引擎之變，是經(jīng)濟(jì)增長動能的加速迭代。今年前5個月，在八大萬億產(chǎn)業(yè)中，浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長10.2%，增速高于規(guī)模以上工業(yè)，占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)11.4%，拉動規(guī)模以上工業(yè)增加值增長1.2個百分點(diǎn)。而且，這不是一種即時的狀態(tài)，更是一種日趨顯著的趨勢。省統(tǒng)計局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，這兩年來浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增速都在兩位數(shù)以上。

　　在浙江，數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速增長的意義是穿透性的、全局性的。熟悉浙江經(jīng)濟(jì)的觀察人士都注意到，在近年浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)越來越不是一種獨(dú)立存在，而是一種全面鋪展開來的“催化劑”。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的滲透、穿透，“云”上銀行、無人超市、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式在浙江大量涌現(xiàn)。

　　今年是5G應(yīng)用元年，浙江搶抓5G機(jī)遇的動作之快引人矚目。5月28日，首批32個項(xiàng)目入駐杭州5G創(chuàng)新園；均勝電子、新鳳鳴等一批浙江行業(yè)龍頭企業(yè)率先“接入”5G；烏鎮(zhèn)打造首個5G示范小鎮(zhèn)……

　　浙江增長引擎正在嬗變，還有一點(diǎn)表現(xiàn)是至關(guān)重要的。省社科聯(lián)黨組書記盛世豪告訴記者：“來自全球的高端科創(chuàng)要素正在浙江加速集聚。”

　　6月底，阿里巴巴倡議成立的羅漢堂，一口氣邀來6位諾貝爾獎獲得者，他們與馬云論劍西湖，暢談新經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。如果你足夠細(xì)心就會發(fā)現(xiàn)，在浙江，像這樣的高大上場面正變得越來越多。從西湖大學(xué)到之江實(shí)驗(yàn)室，從清華長三角研究院到中科院寧波材料所，從浙江海創(chuàng)園到民企院士專家工作站，高端科創(chuàng)要素正以前所未有的速度在浙江集聚。對致力于創(chuàng)新驅(qū)動的浙江經(jīng)濟(jì)而言，這一切意味著什么？不言而喻。

　　看活力

　　——民營經(jīng)濟(jì)更香、更壯

　　“浙江要把民營企業(yè)家搞得香香的，把民營經(jīng)濟(jì)做得壯壯的。”去年省委書記車俊在與民營企業(yè)家座談時講了這番話，讓人們真真切切感受到浙江省委、省政府在支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的堅定決心和態(tài)度。

　　觀察浙江經(jīng)濟(jì)，必看民營經(jīng)濟(jì)。浙江民營經(jīng)濟(jì)也一直是中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。面對今年的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，浙江民營經(jīng)濟(jì)的狀態(tài)又如何呢？

　　不妨看一組數(shù)據(jù)：今年1月至5月，在浙江新設(shè)企業(yè)中，民營企業(yè)為18.5萬家，同比增長4.9%，占93.9%；規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，民營企業(yè)增加值同比增長8%，比規(guī)上工業(yè)高出1.9%個百分點(diǎn)，占規(guī)上工業(yè)的61.1%；民間投資同比增長10.5%，占投資的64.6%；民營企業(yè)出口同比增長10.2%，占全省出口的78.7%。

　　數(shù)據(jù)是抽象的，也是可感的、溫暖的。它清楚地傳遞出這樣的信號：浙江民營經(jīng)濟(jì)保持著難得的穩(wěn)健向上的成長態(tài)勢。

　　“通常把民間投資增長看作民營企業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心的表現(xiàn)。”省統(tǒng)計局一位專家告訴記者，全省民間投資占比始終保持在64%以上。1月到5月，全省民間制造業(yè)投資同比增長16.4%，高于制造業(yè)平均投資增速2.7個百分點(diǎn)。“這說明企業(yè)家的信心在回歸。”這位專家說。

　　信心比黃金更珍貴！浙江民企的信心從哪里來？答案是：既來自對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的看好，也來自浙江不斷優(yōu)化的營商環(huán)境、來自浙江對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真心呵護(hù)和真誠幫助。

　　去年，浙江出臺支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十招”等精準(zhǔn)舉措。今年1月，浙江又出臺31項(xiàng)舉措，從創(chuàng)新土地出讓方式等10個方面提出降低企業(yè)用地成本的具體舉措。最近，浙江印發(fā)《企業(yè)開辦全流程“一件事”一日辦結(jié)行動方案》，企業(yè)開辦費(fèi)用預(yù)計將下降20%以上，有條件的地區(qū)將實(shí)現(xiàn)“零成本”開辦……如此執(zhí)著優(yōu)化營商環(huán)境，怎能不讓民營企業(yè)家信心倍增呢？

　　信心是陽光，信心是雨露。信心堅定了，從不畏懼前行的浙江民營經(jīng)濟(jì)，自然會結(jié)出克難攻堅、迎難而上的高質(zhì)量增長碩果。

　　做飲料的娃哈哈成為智能制造專家，做電梯部件的西子聯(lián)合控股公司成為空客、波音等五大航空巨頭的供應(yīng)商，生產(chǎn)洗滌劑的傳化集團(tuán)成為現(xiàn)代物流專家，靠貼牌加工起家的安吉“永藝椅業(yè)”讓國際巨頭掏出專利使用費(fèi)……這一大批不斷展現(xiàn)出全新發(fā)展品質(zhì)和氣質(zhì)的浙江民營企業(yè)，不正是浙江民營經(jīng)濟(jì)變得更香、更壯的生動寫照嗎？

　　看改革

　　——自己逼自己不斷加碼

　　5月13日，浙江公布了2019年第一批減負(fù)降本政策。據(jù)測算，這批政策今年可以為浙江企業(yè)減負(fù)1303億元。

　　很多人不知道，這是自去年10月出臺第四批減負(fù)降本政策之后，浙江自我加壓主動出臺的又一批減負(fù)降本政策。2016年至今，率先減負(fù)降本的浙江，已先后制訂出臺了一個行動方案和5個企業(yè)減負(fù)降本政策文件，共140條減負(fù)措施，累計為企業(yè)降低各類負(fù)擔(dān)和成本4245億元。

　　特別要指出的是，浙江的減負(fù)降本不僅是不折不扣落實(shí)國家減稅降費(fèi)政策，更是自我加碼——千方百計挖掘省級范疇內(nèi)的減負(fù)空間，率先在全國出臺了停征地方水利建設(shè)基金、減征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、差別化減免土地使用稅、下調(diào)工會費(fèi)、擴(kuò)大電力直接交易等減負(fù)措施。

　　難就難在自己逼自己。減負(fù)降本從來不是一件容易的事，它實(shí)質(zhì)上是政府對自身的倒逼。這樣的事為什么浙江越做越起勁呢？

　　一組數(shù)據(jù)可以回答這個疑問：

　　——今年前5個月，浙江固定資產(chǎn)投資同比增長9.5%，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)11個月回升，且創(chuàng)下2017年11月以來最高增速。民間項(xiàng)目投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、制造業(yè)投資等重點(diǎn)領(lǐng)域均保持高位增長。同時，浙江實(shí)際利用外資同比增長9%，比全國高2.2個百分點(diǎn)。

　　——今年1月至5月，浙江規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)達(dá)43111家，比2018年底凈增2525家。這是多年未有的現(xiàn)象。

　　投資意味著信心，是企業(yè)用腳投票。在“充滿不確定性”的2019年，是什么讓如此多中外企業(yè)為浙江投下信任票？“浙江的投資環(huán)境是真的好！各級黨委、政府是真心真意、想盡辦法在為企業(yè)發(fā)展優(yōu)化服務(wù)。”浙江泛亞生物醫(yī)藥股份有限公司董事長孫長勝如是說。

　　1月2日，2019年首個工作日，省委書記車俊、省長袁家軍等帶隊分赴全省各地，開展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層”活動。他們進(jìn)企業(yè)、看項(xiàng)目、走村居、訪人才，為企業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加油鼓勁，幫助解決實(shí)際問題。此后，各部門、各地紛紛深入基層開展“三服務(wù)”，一大批矛盾、問題被發(fā)現(xiàn)、改進(jìn)、解決。

　　“最多跑一次”改革不斷向縱深推進(jìn)。今年，浙江又提出“所有民生事項(xiàng)和企業(yè)事項(xiàng)開通網(wǎng)上辦理”、“推動多評合一、結(jié)果互認(rèn)”、“全面實(shí)施‘標(biāo)準(zhǔn)地’制度”、“力爭實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前審批‘最多90天’”等一系列致力于改善營商環(huán)境的新目標(biāo)。

　　自己逼自己，逼出來的是規(guī)范、良性而又充滿活力的政府與市場的關(guān)系。一直以來，在不少人的觀念中，市場是理解浙江經(jīng)濟(jì)傳奇的一把鑰匙。這種認(rèn)識并不錯，但并不是全部。實(shí)際上，浙江經(jīng)濟(jì)崛起的過程，也是政府與市場關(guān)系建構(gòu)、完善的過程，通過自我倒逼式的改革，浙江不斷厘清政府與市場的邊界，規(guī)范互動機(jī)制，激發(fā)市場活力。這，就是理解浙江發(fā)展的另一把“關(guān)鍵之鑰”。

　　風(fēng)浪依舊，險峻依舊，但，未來已來。

　　就在不久前，全國“雙創(chuàng)周”主場活動在杭州開場。短短7天里，超過4萬人懷揣夢想，打卡夢想小鎮(zhèn)。在全球經(jīng)濟(jì)尋找復(fù)蘇之策的時候，這些來自五湖四海的年輕人，向世界展現(xiàn)了自信和活力。

　　正是這種自信和活力，讓浙江迎難而上，取得領(lǐng)先全國、領(lǐng)跑東部的好成績；面向未來，也必將是這種自信和活力，鼓舞浙江直面更大的挑戰(zhàn)，攀越更險的山峰。