國家郵政局：2022年我國建制村實現(xiàn)"村村通快遞"

 

　　央廣網(wǎng)北京4月10日消息(記者馮爍)據(jù)中央廣播電視總臺中國之聲《新聞縱橫》報道，近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)購物的日益普及，快遞已經(jīng)成為很多人生活中不可或缺的一部分。疫情期間，快遞更是為“宅經(jīng)濟(jì)”注入了活力。但在我國部分農(nóng)村地區(qū)，把快遞送進(jìn)村里的夢想依然尚未照進(jìn)現(xiàn)實。

 

　　為進(jìn)一步推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程，國家郵政局日前印發(fā)《快遞進(jìn)村三年行動方案(2020-2022年)》(以下簡稱《行動方案》)?！缎袆臃桨浮访鞔_，到2022年底，有條件的建制村基本實現(xiàn)“村村通快遞”。那么，在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展快遞行業(yè)究竟面臨哪些困難?快遞進(jìn)村的“最后一公里”又該如何打通呢?

 

　　《行動方案》明確，到2022年底，我國農(nóng)村快遞服務(wù)深度顯著增強，縣、鄉(xiāng)、村快遞物流體系逐步建立，符合條件的建制村基本實現(xiàn)“村村通快遞”。

 

　　快遞進(jìn)村的關(guān)鍵前提是快遞下鄉(xiāng)。自國家郵政局于2014年啟動了“快遞下鄉(xiāng)”工程以來，我國快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷健全，快遞服務(wù)深入農(nóng)民生活，呈現(xiàn)出準(zhǔn)公共服務(wù)的屬性。據(jù)統(tǒng)計，目前，全國幾乎所有的縣級以上城市都有快遞網(wǎng)點，快遞進(jìn)村具備了現(xiàn)實的基礎(chǔ)。

 

　　在“快遞下鄉(xiāng)”的帶動下，各地進(jìn)一步延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在直投到村方面進(jìn)行了一些不錯的探索，取得了一定的成效。國家郵政局市場監(jiān)管司副司長邊作棟表示，農(nóng)村快遞的發(fā)展壯大將為農(nóng)產(chǎn)品上行、工業(yè)品下鄉(xiāng)提供強大助力。邊作棟介紹：“現(xiàn)在全國有96.6%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)建有了快遞網(wǎng)點。在2019年，農(nóng)村地區(qū)的年收投快件就已經(jīng)超過了150億件，全國還有71個貧困縣打造出了年業(yè)務(wù)量超過10萬件的快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目75個，可以說為農(nóng)村電商發(fā)展和農(nóng)民增收提供了強大的助力。”

 

　　目前來看，我國快遞網(wǎng)點數(shù)量城鄉(xiāng)差距較大，農(nóng)村快遞“最后一公里”難題仍未得到解決。農(nóng)村快遞網(wǎng)點大部分覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別，真正進(jìn)入村一級別的快遞依然很少，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞代理點，基本上都是人們到快遞點來取。

 

　　中國快遞協(xié)會副秘書長楊駿表示，農(nóng)村快遞市場的“藍(lán)海”前景廣闊，不過目前農(nóng)村人口居住分散，業(yè)務(wù)量不大，快遞運營成本拉高，網(wǎng)點投入后存活壓力大，希望地方政府和相關(guān)部門在資源配套、財稅減免、規(guī)范消費、凈化市場等方面給予支持。楊駿說：“一方面是經(jīng)濟(jì)困難，成本高，需要政府在資金方面，在稅費政策方面給予必要的扶持。再一個是農(nóng)村發(fā)展相對滯后，所以配套設(shè)施相對落后，資源也匱乏一些，要想做到快遞公共服務(wù)全覆蓋，就要有操作場地、設(shè)施設(shè)備、人員車輛等資源，配套的提供也需要相應(yīng)的資金補助。所以我們也建議政府，特別是地方政府，能從根本上解決快遞服務(wù)車輛合法上路的路權(quán)問題，還有專屬停靠點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等配套問題。”

 

　　此外，《行動方案》還鼓勵快遞企業(yè)與農(nóng)商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等多元的農(nóng)村市場主體創(chuàng)新合作，整合利用地方既有的社會資源，采取合作共建的模式，為農(nóng)村提供有序穩(wěn)定的快遞服務(wù)。

 

　　邊作棟表示，快遞進(jìn)村不是一股風(fēng)，而應(yīng)該既要讓快遞企業(yè)得到發(fā)展，又能讓廣大農(nóng)民得到實惠，必須要發(fā)揮好市場對資源配置的決定性作用，特別是要努力破解前端的價格競爭與后端服務(wù)質(zhì)量這兩者的關(guān)系。邊作棟說：“進(jìn)村在末端是高成本、低收益的環(huán)節(jié)，這個時候更需要快遞企業(yè)能夠平衡好攬收和派件這兩端的利益分配，能夠努力破解前端價格競爭與后端服務(wù)質(zhì)量兩者的關(guān)系，為后端的投遞網(wǎng)點爭取更多更大的利潤，同時也要從全網(wǎng)的角度加大對農(nóng)村地區(qū)的支持力度，拿出更多的引導(dǎo)資金和支持資金，對下鄉(xiāng)和進(jìn)村的快遞服務(wù)網(wǎng)點提供支持。”

 

　　為保障方案有效落地，國家郵政局將繼續(xù)與商務(wù)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門做好溝通，加大政策支持;加強農(nóng)村快遞服務(wù)監(jiān)管，督促企業(yè)履行服務(wù)承諾，強化監(jiān)督管理;建立“快遞進(jìn)村”常態(tài)化工作機制，加強組織落實。

 

　　來源： 央廣網(wǎng)

 

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