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金融委:發(fā)揮好資本市場樞紐作用 提升市場活躍度

作者: 時間:2020年04月10日 信息來源:

   金融委:發(fā)揮好資本市場樞紐作用 提升市場活躍度

 
  放松和取消不適應(yīng)發(fā)展需要的管制
 
  中國政府網(wǎng)4月8日消息,國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(以下簡稱金融委)7日召開第二十五次會議,總結(jié)近期金融支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作進(jìn)展,部署下一階段重點(diǎn)任務(wù)。會議提出,發(fā)揮好資本市場的樞紐作用。
 
  專家表示,正在推進(jìn)的資本市場“深改”,將進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)性制度建設(shè),從體制機(jī)制上優(yōu)化資本市場生態(tài),激發(fā)市場活力,進(jìn)一步增強(qiáng)資本市場直接融資動能。宏觀政策方面,未來一段時間的主要目標(biāo)將是在疫情防控基礎(chǔ)上,確保實(shí)體經(jīng)濟(jì)逐步有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
 
  強(qiáng)化基礎(chǔ)性制度建設(shè)
 
  會議提出,發(fā)揮好資本市場的樞紐作用,不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)性制度建設(shè),堅決打擊各種造假和欺詐行為,放松和取消不適應(yīng)發(fā)展需要的管制,提升市場活躍度。
 
  證監(jiān)會副主席李超日前表示,證監(jiān)會將按照已公布的資本市場改革12項(xiàng)重點(diǎn)工作,包括推進(jìn)注冊制改革、提升上市公司質(zhì)量、改進(jìn)和強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、保護(hù)投資者權(quán)益、創(chuàng)造更加有利于中長期資金入市的環(huán)境等,繼續(xù)加大推進(jìn)力度,努力打造一個規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場。
 
  近期,監(jiān)管部門多措并舉優(yōu)化市場環(huán)境。比如,明確上市公司發(fā)行股份購買資產(chǎn)(包括重組上市)等重大資產(chǎn)重組活動中,標(biāo)的資產(chǎn)財務(wù)資料隱瞞重要事實(shí)或者編造重大虛假內(nèi)容的,也應(yīng)認(rèn)定為欺詐發(fā)行,從而將此前頗受爭議的發(fā)行股份購買資產(chǎn)(包括重組上市)造假正式納入欺詐發(fā)行范疇。
 
  分析人士指出,展望未來,新三板精選層推出在即,創(chuàng)業(yè)板注冊制有望加快落地,均將進(jìn)一步豐富多層次資本市場建設(shè),擴(kuò)大直接融資渠道。伴隨券商、基金外資股比限制取消和市場國際化程度提高,中長期資金入市渠道將進(jìn)一步拓寬。
 
  加大宏觀政策實(shí)施力度
 
  會議要求,加大宏觀政策實(shí)施力度,穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度,把支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展放到更加突出的位置。
 
  目前,逆周期調(diào)節(jié)力度已明顯加大。交通銀行金融研究中心首席研究員唐建偉表示,為支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展,貨幣政策仍會繼續(xù)靈活適度,引導(dǎo)市場利率繼續(xù)下行,降低企業(yè)融資成本,降準(zhǔn)、降息仍有空間。
 
  中商智庫首席研究員李建軍表示,由于疫情影響,一季度經(jīng)濟(jì)增長受到影響,因此在宏觀政策上的逆周期調(diào)節(jié)力度和空間會較大。貨幣政策會確保對市場主體的流動性支持,防范疫情影響下順周期的信用萎縮。
 
  另外,會議強(qiáng)調(diào),高度重視國際疫情和經(jīng)濟(jì)金融形勢研判應(yīng)對,防范境外風(fēng)險向境內(nèi)傳遞。
 
  唐建偉稱,如海外疫情出現(xiàn)超預(yù)期變化導(dǎo)致全球性金融風(fēng)險出現(xiàn),有必要出臺相應(yīng)的穩(wěn)定資本市場、穩(wěn)定市場預(yù)期的政策。比如,出臺鼓勵上市公司回購、社?;鹪龀种笖?shù)基金等措施恢復(fù)市場流動性和信心。
 
  加大中小銀行資本補(bǔ)充力度
 
  會議強(qiáng)調(diào),采取多種有效方式加大中小銀行資本補(bǔ)充力度,增強(qiáng)抵御風(fēng)險和信貸投放能力。引導(dǎo)信貸資源更多支持受疫情沖擊較大的中小微企業(yè)和民營企業(yè)。
 
  在此次疫情中,中小銀行受疫情影響更明顯,更需加大資本補(bǔ)充力度。李建軍認(rèn)為,要進(jìn)一步發(fā)揮中小銀行在支持小微企業(yè)方面的關(guān)鍵作用,有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)定向?qū)捤珊拓泿耪邆鲗?dǎo)力度。鑒于中小銀行資本實(shí)力和風(fēng)險防控能力都較弱的特點(diǎn),有關(guān)部門會進(jìn)一步加強(qiáng)資本管理,通過定向降準(zhǔn)或特別國債方式補(bǔ)充中小銀行資本實(shí)力,在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的同時,防范潛在金融風(fēng)險。
 
  國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任曾剛強(qiáng)調(diào),2020年,政策層面應(yīng)繼續(xù)為銀行,特別是中小銀行資本補(bǔ)充創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,加強(qiáng)不同監(jiān)管部門之間的協(xié)調(diào),擴(kuò)大永續(xù)債、優(yōu)先股等創(chuàng)新資本工具發(fā)行規(guī)模,將發(fā)行主體擴(kuò)展到符合條件的未上市中小銀行。
 
  中小微企業(yè)和民營企業(yè)受疫情影響較大,也是政策發(fā)力的重點(diǎn)。對此,有關(guān)部門已出臺一系列支持政策,多地設(shè)立或擴(kuò)大信貸風(fēng)險補(bǔ)償基金。
 
  來源:中國證券報
 
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