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時間：2020年04月20日
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超級磁浮來了!浙江“超級工程”背后藏著一個大秘密
滬杭超級磁浮、沿海高鐵、環(huán)杭州灣智慧高速公路、蕭山機(jī)場綜合樞紐……一大波投資千億級別的“超級工程”即將落地浙江。
這是涌金君剛從全面推進(jìn)高水平交通強(qiáng)省建設(shè)動員大會上打探到的最新消息。
4月17日上午，浙江舉行全面推進(jìn)高水平交通強(qiáng)省建設(shè)動員大會。在這場大會上，“交通強(qiáng)省”怎么建，終于揭開謎面。
一份長達(dá)30年的交通規(guī)劃
“要想富、先修路”，任何時候都不會過時。
這一次，浙江打算修的路，明顯比以往都要多。
涌金君從最新出爐的一份《浙江建設(shè)高水平交通強(qiáng)省的實施意見》中發(fā)現(xiàn)，浙江做了一份長達(dá)30年的交通規(guī)劃。
沒錯，真的是30年!
“以往，我們做規(guī)劃一般是3年或5年，最多也就是10年左右。”一位有著多年從業(yè)經(jīng)驗的老交通人說，30年的交通發(fā)展規(guī)劃，已經(jīng)非常罕見。
未來瞬息萬變，有必要做30年規(guī)劃嗎?
這事要從去年說起。2019年10月，交通運(yùn)輸部召開《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》宣貫暨試點工作部署視頻會議，浙江等13個區(qū)域入選首批交通強(qiáng)國建設(shè)試點。
浙江的“交通強(qiáng)省”到底會怎么建，這是當(dāng)時留下的謎團(tuán)。但從根源上來看，必須依據(jù)國家的“交通強(qiáng)國”建設(shè)來落地實施。
《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》中明確，實施分兩個階段：2035年基本建成交通強(qiáng)國;到本世紀(jì)中葉，全面建成交通強(qiáng)國。
這就意味著，這張藍(lán)圖，繪制時間就是30年時間。
所以，浙江的計劃是這樣的——
到2025年
浙江將高質(zhì)量完成交通強(qiáng)國建設(shè)試點，交通強(qiáng)國建設(shè)示范區(qū)、更高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)和人民滿意交通樣板區(qū)建設(shè)初見成效。
到2035年
浙江基本建成高水平交通強(qiáng)省，形成高質(zhì)量競爭力現(xiàn)代化的交通基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸服務(wù)和治理體系，實現(xiàn)人民滿意、保障有力、世界前列的目標(biāo)。
到本世紀(jì)中葉
全面建成高水平交通強(qiáng)省?；A(chǔ)設(shè)施水平、綜合運(yùn)輸能力、現(xiàn)代化治理體系世界領(lǐng)先，全方位支撐高水平建設(shè)社會主義現(xiàn)代化。
那么，到底高水平交通是什么樣的?
這里有一些量化的指標(biāo)，既滿足老百姓出行需求，也達(dá)到快速的貨運(yùn)需求，還要有高品質(zhì)的出行體驗。
今后，浙江會形成三個“1小時交通圈”：省域1小時交通圈、中心城市與所轄縣(市、區(qū))1小時通達(dá)和城區(qū)1小時交通圈。
兩個“123”快貨物流圈：國內(nèi)1天、周邊國家2天、全球主要城市3天送達(dá)，城鄉(xiāng)1小時、省內(nèi)2小時、長三角主要城市3小時送達(dá)。
在此基礎(chǔ)上，未來，浙江將基本實現(xiàn)綜合客運(yùn)樞紐平均5分鐘換乘，建制村10分鐘到公交站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)15分鐘上高速公路(普通國省道)，城區(qū)30分鐘進(jìn)機(jī)場、高鐵站。
這是一次超前眼光的規(guī)劃。
超級鐵路、超級公路、超級港口……
藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時。
透過《實施意見》，涌金君發(fā)現(xiàn)，浙江的“交通強(qiáng)省”建設(shè)不僅涉足全省全域，更是立足浙江優(yōu)勢。
“浙江是改革開放先行地，具有港通天下、數(shù)字浙江、市場先發(fā)等優(yōu)勢和潛力，所以‘交通強(qiáng)省’的定位目標(biāo)是世界前列，實現(xiàn)從‘內(nèi)聯(lián)外通’向‘服務(wù)全球’的跨越。”省交通廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
“交通強(qiáng)省”建設(shè)中一項重要目標(biāo)，就是打造世界一流強(qiáng)港。
怎么提升?比如從基礎(chǔ)設(shè)施方面，建成一批30萬噸級以上泊位，打造千萬級集裝箱港區(qū)和智能化碼頭集群;從服務(wù)自貿(mào)區(qū)方面，以油氣全產(chǎn)業(yè)鏈為核心，建成國際油品儲運(yùn)、海事服務(wù)等基地和寧波舟山LNG登陸中心，大宗物資儲運(yùn)能力居世界前列，探索建設(shè)自由貿(mào)易港。
鐵路、公路、港航、航空……浙江“交通強(qiáng)省”建設(shè)并非是某一交通領(lǐng)域的強(qiáng)化再強(qiáng)化，而是高水平構(gòu)建綜合立體交通網(wǎng)，打造發(fā)達(dá)的快速網(wǎng)、完善的干線網(wǎng)、廣泛的基礎(chǔ)網(wǎng)。
最值得一提的，就是綜合樞紐。
計劃在亞運(yùn)會前建成的杭州蕭山機(jī)場三期項目，就是最典型的代表。這個交通樞紐，包含地鐵、機(jī)場快線、客運(yùn)大巴、出租車等多種公共交通方式。同時，機(jī)場軌道快線沿途串起杭州三大交通樞紐，杭州西站、杭州東站、蕭山機(jī)場，從杭州鐵路西站到蕭山國際機(jī)場，只需45分鐘。
在這份藍(lán)圖中，浙江目標(biāo)構(gòu)建“4+6+100+44”樞紐體系——
在區(qū)域樞紐城市方面
構(gòu)建杭州、寧波—舟山、溫州、金華—義烏4大全國性樞紐城市，打造嘉湖紹衢臺麗6個區(qū)域性樞紐城市。
在客貨運(yùn)樞紐方面
以高鐵、機(jī)場為核心，建成100個綜合客運(yùn)樞紐;以多式聯(lián)運(yùn)為核心，建成44個綜合貨運(yùn)樞紐。
在樞紐銜接融合方面
重點樞紐全面接入高鐵、軌道交通、高速公路;加強(qiáng)樞紐綜合開發(fā)，打造交通綜合體。
宏偉的目標(biāo)，總需要一個個重大項目來落地。
浙江將著眼打造一批能夠在全國領(lǐng)先、具有標(biāo)志性和引領(lǐng)性的重大項目，專門謀劃了“十大千億”和“百大百億”等重大工程。
其中，“十大千億”工程全部都是“超級工程”：如沿海高鐵、環(huán)杭州灣智慧高速公路、杭州蕭山機(jī)場綜合樞紐、千噸級內(nèi)河航道、杭州都市圈環(huán)線、洋山港區(qū)整體開發(fā)、寧波西綜合樞紐、滬杭超級磁浮、滬甬跨海大通道、滬舟甬跨海大通道等，總投資超1.2萬億元。
看著是不是熱血沸騰?不論是智慧高速，還是磁浮鐵路，都代表著交通與大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的深度融合。
這是一次搶占未來交通制高點的機(jī)遇。
浙江為什么舍得數(shù)萬億投入?
不知道大家發(fā)現(xiàn)沒有，支撐起“交通強(qiáng)省”所需要的資金達(dá)萬億級。
如此超前的規(guī)劃，必然會帶來巨大的人財物的要素需求，浙江能支撐起這么龐大的規(guī)劃嗎?
同樣的問題，浙江人就曾碰到過。
杭州灣跨海大橋、舟山跨海大橋，這兩個重大交通項目就是最好的范例。
2003年，浙江地方財政收入只有706億元，寧波才139億元，舟山才11億元，卻要建造總投資達(dá)130億元的舟山跨海大橋、134.5億元的杭州灣跨海大橋，難度確實很大。
當(dāng)時，省委省政府高瞻遠(yuǎn)矚、果斷決策，力排眾難，推動“兩橋”開工興建。
事實證明，這兩座跨海大橋，深刻地改變了環(huán)杭州灣區(qū)域的發(fā)展格局，給浙江最發(fā)達(dá)的區(qū)域注入了新的發(fā)展動力、開拓了發(fā)展新空間，為浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力支撐，也有力地推動了長三角一體化的發(fā)展，重塑了長三角南翼的交通網(wǎng)絡(luò)。
以史為鏡。一些重大交通項目也許在當(dāng)時會受到質(zhì)疑、推進(jìn)過程中會遇到困難。但只要符合發(fā)展規(guī)律、經(jīng)過科學(xué)論證、有利于地方發(fā)展和群眾對美好生活的向往，就要堅定不移、一往無前地推進(jìn)。
那么，錢從哪里來?這個根本性的問題亟待解決。
“‘交通強(qiáng)省’建設(shè)，必須要在交通投融資體制改革上實現(xiàn)大的突破。”一位參與起草《實施意見》的知情人士認(rèn)為，總的方向就是要充分發(fā)揮政府與市場的兩個作用，調(diào)動省與地方兩個積極性，走出一條財務(wù)可行、資金可融、風(fēng)險可控的新路子。
以杭紹臺鐵路為代表，吸引各類社會資本參與投資，政府和市場攜手合作是一種路徑;以資源開發(fā)權(quán)、土地開發(fā)權(quán)等關(guān)聯(lián)經(jīng)營資源為支點，建立長效反哺機(jī)制也是一種思路……
在當(dāng)下復(fù)工復(fù)產(chǎn)和疫情防控的大背景下，如果想解決交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要素資源，必須以更徹底地改革，補(bǔ)強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的眾多短板。
我們相信，有著“兩橋”經(jīng)驗的浙江，一定可以率先把交通強(qiáng)國試點的宏偉藍(lán)圖化為現(xiàn)實。
來源： 浙江新聞客戶端
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