我國(guó)重點(diǎn)支持生物產(chǎn)業(yè)五大領(lǐng)域發(fā)展

    四是體制機(jī)制不完善。醫(yī)藥市場(chǎng)流通領(lǐng)域秩序混亂，藥品招標(biāo)采購(gòu)不規(guī)范，與生物產(chǎn)業(yè)相關(guān)的科研創(chuàng)新體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、投融資體制、差別評(píng)價(jià)機(jī)制、產(chǎn)品定價(jià)機(jī)制、轉(zhuǎn)基因市場(chǎng)的準(zhǔn)入制度、政府采購(gòu)制度、企業(yè)評(píng)價(jià)制度等領(lǐng)域的改革滯后，難以適應(yīng)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的需要，同時(shí)還存在生物資源流失和外來(lái)物種的重大隱患。

    據(jù)了解，目前我國(guó)生物產(chǎn)業(yè)１．１萬(wàn)億元的市場(chǎng)規(guī)模中，大概有８０００多億元是生物醫(yī)藥，生物制造所占比重還較小。對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)處在工業(yè)化過(guò)程中的發(fā)展中大國(guó)而言，生物制造非常關(guān)鍵，有著巨大的應(yīng)用前景。

    即使占比最大的生物醫(yī)藥領(lǐng)域，我國(guó)與國(guó)外也存在較大差距。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)桑國(guó)衛(wèi)表示，我國(guó)是一個(gè)醫(yī)藥大國(guó)，但不是醫(yī)藥強(qiáng)國(guó)。我國(guó)２００８年整年醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為８４３３億元，僅僅相當(dāng)于美國(guó)輝瑞這一個(gè)公司的產(chǎn)值?！艾F(xiàn)在很多跨國(guó)醫(yī)藥公司都進(jìn)入我國(guó)，收購(gòu)新藥研發(fā)成果、爭(zhēng)奪優(yōu)秀人才和有關(guān)資源，這是創(chuàng)新藥物研發(fā)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?！?

    未來(lái)支持五大領(lǐng)域

    張曉強(qiáng)透露，今后５－１０年，我國(guó)將以突破生物領(lǐng)域重大技術(shù)和滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求為核心，牢牢把握世界生命科學(xué)和生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，積極推動(dòng)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展：大力促進(jìn)重大疾病防治的生物技術(shù)藥物、新型疫苗和診斷試劑、化學(xué)創(chuàng)新藥物發(fā)展，提高現(xiàn)代中藥發(fā)展水平；加快生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)重大動(dòng)植物新品種培育和推廣應(yīng)用，促進(jìn)綠色農(nóng)用生物產(chǎn)品發(fā)展，積極發(fā)展海洋生物技術(shù)和產(chǎn)品；推進(jìn)生物制造關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)、示范與應(yīng)用；因地制宜，開(kāi)發(fā)利用生物質(zhì)能，促進(jìn)生物環(huán)保技術(shù)的推廣應(yīng)用。

    張曉強(qiáng)表示，我國(guó)將采取重大舉措，進(jìn)一步強(qiáng)化生物技術(shù)的自主創(chuàng)新，實(shí)施重大產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展工程，完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，促進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；必須面向市場(chǎng)需求，充分發(fā)揮市場(chǎng)的拉動(dòng)作用，實(shí)施重大市場(chǎng)應(yīng)用示范工程，積極培育市場(chǎng)、規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序、營(yíng)造生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好市場(chǎng)環(huán)境；必須堅(jiān)持國(guó)際化發(fā)展，廣泛開(kāi)展國(guó)際合作和交流，在更高層次上參與國(guó)際生物產(chǎn)業(yè)的分工與合作；必須加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)稅金融支持，建立健全適應(yīng)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征和要求的財(cái)稅金融等政策支持體系。

    馮飛認(rèn)為，我國(guó)生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，突出戰(zhàn)略性，當(dāng)前應(yīng)采取“兩步走”的戰(zhàn)略，即部分具備條件的領(lǐng)域加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，具有發(fā)展?jié)摿Φ膽?yīng)用領(lǐng)域提前部署研發(fā)?！皬漠a(chǎn)業(yè)成熟度來(lái)看，生物農(nóng)業(yè)最成熟的，生物制藥次之，生物制造的潛力大，但仍需解決一些關(guān)鍵技術(shù)。”馮飛說(shuō)。

    對(duì)于具體發(fā)展思路，馮飛建議，一是從國(guó)家戰(zhàn)略高度進(jìn)一步重視生物產(chǎn)業(yè)；二是突出重點(diǎn)，優(yōu)選一批成熟技術(shù)加快產(chǎn)業(yè)化，同時(shí)，超前部署一批關(guān)鍵核心前沿技術(shù)；三是提升生物產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力；四是推動(dòng)相關(guān)要素向生物產(chǎn)業(yè)基地聚集；五是打造高效的生物產(chǎn)業(yè)鏈；六是培育發(fā)展一批優(yōu)勢(shì)生物企業(yè)，特別是鼓勵(lì)龍頭企業(yè)收購(gòu)、兼并一些小企業(yè)，形成以大企業(yè)為龍頭、中小企業(yè)共同創(chuàng)新的“江河體系”。

    在推動(dòng)自主創(chuàng)新能力方面，馮飛建議，生物產(chǎn)業(yè)應(yīng)該建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，支持企業(yè)能力建設(shè)和公共研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，采取雙向激勵(lì)的政策。此外，還應(yīng)該建立若干區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)，解決好中央和地方創(chuàng)新平臺(tái)共建問(wèn)題。