臺(tái)州邊檢站檢查科服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)紀(jì)事

    在椒江海門港口岸，有一支只有24名官兵的團(tuán)隊(duì)，平均年齡不到26歲，他們?cè)谏顥l件艱苦、執(zhí)勤任務(wù)繁重、工作環(huán)境復(fù)雜的情況下，扎根碼頭，用心工作，忠誠(chéng)服務(wù)，執(zhí)法為民，贏得了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。1995年以來(lái)，先后獲得“全國(guó)基層建設(shè)標(biāo)兵單位”、“全省文明和諧口岸先進(jìn)單位”、“全市擁政愛民模范單位”等殊榮。這就是全省邊防系統(tǒng)唯一一家實(shí)行科隊(duì)合一的基層執(zhí)勤單位——臺(tái)州邊檢站檢查科。

    提速大通關(guān)——?jiǎng)?chuàng)造口岸“GDP”

    柬埔寨籍“悅信”輪是經(jīng)常出入海門港口岸的遠(yuǎn)洋船舶。今年初，該輪載運(yùn)臺(tái)州海外金屬有限公司急需的一批金屬材料到達(dá)臺(tái)州港。該科迅速開啟“陽(yáng)光速航通道”，制定“船舶預(yù)檢、登輪查驗(yàn)、警企聯(lián)合巡查”三項(xiàng)有針對(duì)性的查驗(yàn)管控措施，將船舶非生產(chǎn)性滯港時(shí)間壓縮至最低。從船舶靠泊到貨物裝卸完畢，整個(gè)作業(yè)流程僅用了8小時(shí)。公司的老總感激地說(shuō)：“這么短的時(shí)間就能通關(guān)是我們想都沒(méi)想到的，‘陽(yáng)光速航’果然名不虛傳?！?在海門港口岸，光是推出對(duì)預(yù)檢船舶可以直接靠碼頭作業(yè)這一服務(wù)舉措，一年就可為船舶公司節(jié)省費(fèi)用450多萬(wàn)元，給口岸企業(yè)增創(chuàng)利潤(rùn)近500萬(wàn)元。

    海門港口岸不是深水港，出入境船舶要等候潮水出港，這對(duì)出入境船舶公司和貨品業(yè)主來(lái)說(shuō)，如果船舶滯港一天，便是提高幾千元的成本和經(jīng)濟(jì)損失。針對(duì)這一情況，該科推出了包括全時(shí)工作制、“365-24-1”工作制度、24小時(shí)通關(guān)、陽(yáng)光速航通道等10項(xiàng)大通關(guān)便捷措施，船舶手續(xù)隨到隨辦，既為船方、港口方節(jié)約大量時(shí)間，又大幅提高港口貨物周轉(zhuǎn)速度。

    便捷快速的通關(guān)吸引了外來(lái)“鳳凰”落戶港區(qū)。1月8日，甬臺(tái)兩港重點(diǎn)合作項(xiàng)目——臺(tái)州灣港務(wù)有限公司成立，僅一季度海門港集裝箱吞吐量同比就增長(zhǎng)50%。臺(tái)州灣港務(wù)有限公司總經(jīng)理方孟橋說(shuō)：“公司的經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)，離不開港區(qū)良好的環(huán)境，更離不開長(zhǎng)年累月堅(jiān)守在口岸一線辛勤奉獻(xiàn)的邊檢官兵?！?/p>

    主動(dòng)勤務(wù)——發(fā)揮警力效能

    在海門港口岸廢舊金屬集裝箱碼頭，船員中流傳著這樣的順口溜：“流動(dòng)警務(wù)進(jìn)碼頭，民警就在咱身邊，碼頭作業(yè)更安全，有事不用多跑腿！”

    海門港港區(qū)封閉條件差、閑雜人員多、出入境船舶都是掛“方便旗”的運(yùn)載廢舊金屬的中小型散雜貨船、90%以上航行于日本或韓國(guó)等反偷渡重點(diǎn)航線。這些特殊性既帶來(lái)了裝卸作業(yè)中的安全事故隱患，同時(shí)也衍生了登輪盜竊、傷害、搶劫等各類違法犯罪案件。為有效解決這一問(wèn)題，檢查科以創(chuàng)新邊檢管控手段為突破口，在劃定口岸限定區(qū)域的基礎(chǔ)上，將原來(lái)相對(duì)單純的巡查與監(jiān)控相結(jié)合的勤務(wù)模式，改為片警劃責(zé)任區(qū)駐點(diǎn)管理、流動(dòng)警務(wù)車巡視和電子監(jiān)控三位一體的勤務(wù)模式，把警力沉入生產(chǎn)一線，極大地發(fā)揮了警力效能。

    同時(shí)，他們還依托邊檢責(zé)任區(qū)，開展了碼頭片警為外輪守夜活動(dòng)，落實(shí)了檢查員碼頭作業(yè)全程管控措施， 邊檢片警工作時(shí)間與碼頭裝卸作業(yè)時(shí)間同步，碼頭裝卸作業(yè)到什么時(shí)候，片警服務(wù)管理就到什么時(shí)候，每天在口岸一線了解企業(yè)的需求，第一時(shí)間化解一線矛盾，真情實(shí)意的為群眾解難事、辦好事。

    邊檢指導(dǎo)員——服務(wù)企業(yè)的“金名片”

    “在金融危機(jī)影響下，企業(yè)貨主對(duì)我們作業(yè)公司的行風(fēng)要求更高了，如果沒(méi)有邊檢指導(dǎo)員幫助我們企業(yè)及時(shí)有效地抓內(nèi)部行風(fēng)建設(shè)，就沒(méi)有現(xiàn)在企業(yè)貨主反映這么好，就沒(méi)有現(xiàn)在企業(yè)品牌這么硬?！迸_(tái)州灣港務(wù)有限公司董事長(zhǎng)李康建感慨地說(shuō)。

    2009年初，臺(tái)州口岸港航運(yùn)輸公司經(jīng)常發(fā)生貨物被盜現(xiàn)象，給口岸裝卸公司的聲譽(yù)帶來(lái)了影響。當(dāng)時(shí)，正值運(yùn)輸公司合同期滿被另一家新組建的公司承包。檢查科利用原車隊(duì)解散的機(jī)會(huì)，及時(shí)派遣人員到新組建企業(yè)進(jìn)行幫扶，由邊檢警官擔(dān)任企業(yè)指導(dǎo)員，幫助企業(yè)建章立制，指導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部隊(duì)伍整頓，開展政策法規(guī)培訓(xùn)，建立正規(guī)的生產(chǎn)作業(yè)秩序；建立聯(lián)管制度，發(fā)揮邊檢職能作用，對(duì)出入口岸人員重新進(jìn)行審核把關(guān)，把一批日常表現(xiàn)不好的人員清理出隊(duì)伍；建立情況通報(bào)制度，執(zhí)勤人員及時(shí)把車隊(duì)人員遵守邊檢法律法規(guī)情況向公司進(jìn)行通報(bào)，由公司內(nèi)部作出相應(yīng)處理，有效地促進(jìn)了公司行風(fēng)建設(shè)，提高了企業(yè)的聲譽(yù)。

    隨著航運(yùn)業(yè)的快速發(fā)展，不少新成立造船企業(yè)由于地處偏遠(yuǎn)灘涂，不了解邊檢法律法規(guī)，經(jīng)常出現(xiàn)船造好了，因不懂邊檢法規(guī)而影響按期交接船的情況。2009年12月，五洲造船廠與挪威思考根船務(wù)公司簽定了建造8艘液化氣貨船的合同。第二天，邊檢指導(dǎo)員就來(lái)到企業(yè)，送上了邊檢法律法規(guī)培訓(xùn)、邊檢政策咨詢、指導(dǎo)建立相關(guān)安全保衛(wèi)組織等“一條龍”服務(wù)。