余杭“十二五”七座新城造就“大臨平”

    備受關(guān)注的余杭區(qū)“十二五”規(guī)劃編制工作取得階段性成果，目前在省發(fā)展規(guī)劃研究院合作參與下已形成規(guī)劃藍(lán)本（規(guī)劃綱要基礎(chǔ)報告），26日這份藍(lán)本接受了區(qū)人大常委會領(lǐng)導(dǎo)層審評。

    這份規(guī)劃藍(lán)本將作為不久后余杭區(qū)委出臺十二五規(guī)劃專門建議和區(qū)政府編制規(guī)劃綱要的主要依據(jù)。藍(lán)本提出把新城和城市綜合體建設(shè)作為城市化建設(shè)的重要支撐、載體和保障，在“十二五”時期（2011年-2015年）建設(shè)十一大新城和十六個城市綜合體，各新城基本建成時間為10年，不超過“十三五”末期。這十一大新城包括臨平新城、星橋新城、余杭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新城、錢江科技城（錢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）、喬司新城、塘棲新城、崇賢新城、南湖新城、良渚新城、（勾莊）運河新城和（瓶窯）西部新城。前7個新城均在臨平副城范圍內(nèi)，意圖十分明確，就是要構(gòu)建“大臨平城”的城市框架，引導(dǎo)臨平城成為商貿(mào)物流集聚區(qū)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、房地產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和信息服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，增強(qiáng)臨平城市綜合能級，發(fā)揮副城對于全區(qū)的輻射帶動作用。其中，領(lǐng)銜的臨平新城規(guī)劃面積7.5平方公里，以地鐵一號線余杭段為軸線，構(gòu)建核心商務(wù)區(qū)和地鐵經(jīng)濟(jì)綜合體。在綜合交通方面，臨平副城內(nèi)要實現(xiàn)20分鐘交通圈；在產(chǎn)業(yè)方面，臨平副城也將整合兩個開發(fā)區(qū)資源，向國家級開發(fā)區(qū)的層次標(biāo)準(zhǔn)靠攏，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和總部經(jīng)濟(jì)。 

    據(jù)規(guī)劃編制牽頭部門發(fā)展和改革局初步測算，今后5年內(nèi)政府一半以上政府公建和基礎(chǔ)設(shè)施投資將投入臨平副城。在“十二五”總體規(guī)劃之下，還包括現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、教育事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)等46個專項發(fā)展規(guī)劃和良渚遺址管理區(qū)1個區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。經(jīng)區(qū)政府專家咨詢委員會評審明確，此輪規(guī)劃編制經(jīng)費控制在954萬元以內(nèi)。目前進(jìn)度最快的臨平新城規(guī)劃編制已經(jīng)進(jìn)入到控制性詳細(xì)規(guī)劃階段。

    “十二五”總體規(guī)劃出臺將以明年人代會為時間點。為加強(qiáng)對余杭“十二五”規(guī)劃的組織領(lǐng)導(dǎo)，市委常委、區(qū)委書記朱金坤親自擔(dān)任了規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組組長，區(qū)長姜軍擔(dān)任第一副組長，7位副區(qū)長全部擔(dān)任副組長。 

    據(jù)了解，在提交2011年人代會表決前，根據(jù)《監(jiān)督法》要求，“十二五”規(guī)劃還將專門接受一次區(qū)人大常委會會議的集中審議。昨天區(qū)人大常委會領(lǐng)導(dǎo)及財經(jīng)工委、法工委等委辦負(fù)責(zé)人就規(guī)劃如何更好地引導(dǎo)提高副城首位度，提出了不少審評意見，如增加副城城市綜合體數(shù)量；突出現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的支撐作用，大力支持培育壯大副城工業(yè)稅源經(jīng)濟(jì)；在規(guī)劃編制過程中多吸納本土有識之士聲音，彰顯規(guī)劃的“余杭個性”等等。