浦江打造浙中新興特色城市

    著力抓好工業(yè)經(jīng)濟

    努力實現(xiàn)保穩(wěn)促調

    工業(yè)經(jīng)濟興，縣域經(jīng)濟則強。浦江縣深入實施興工強縣戰(zhàn)略，確保工業(yè)經(jīng)濟在平穩(wěn)較快增長的同時，積極推進轉型升級，不斷提高發(fā)展質量和水平。

    加強平臺建設，優(yōu)化發(fā)展布局。加強科學規(guī)劃，明確區(qū)域發(fā)展重點，逐步形成浦鄭公路沿線兩側、以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為主和以黃宅、鄭宅、白馬工業(yè)功能分區(qū)為配套的工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，豐安大道沿線兩側、以江南市場群和浦江綠谷(創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園)為重點的生產(chǎn)性服務業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。做好開發(fā)區(qū)和工業(yè)功能分區(qū)規(guī)劃的修編完善，盤活存量土地，拓展發(fā)展空間。清理開發(fā)區(qū)、工業(yè)功能分區(qū)工業(yè)用地，全面開展土地流轉工作，提高土地利用率。加強區(qū)內配套設施建設，完善服務功能。加快虞宅水晶加工園建設步伐，規(guī)劃建設中余鎖具加工園，促進區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。引導企業(yè)加大投入，并把投入重點放在技改項目、重大設備升級項目上。

    推動轉型升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)層次。加快科技強縣建設步伐，加大調整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)層次的工作力度，努力培育新的競爭優(yōu)勢。建立重點產(chǎn)業(yè)提升咨詢委員會，編制產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展規(guī)劃，引導水晶、絎縫、掛鎖等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快向技術裝備創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展，推動塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉變。加快培育和提升LED、太陽能光伏、電子信息、新材料、化工等高新技術產(chǎn)業(yè)，形成支撐工業(yè)發(fā)展的新的主導力量。加快水晶科技創(chuàng)新服務中心、掛鎖服務中心等行業(yè)創(chuàng)新服務平臺建設，充分發(fā)揮網(wǎng)絡科技交流平臺優(yōu)勢，增強科技服務功能。推進品牌戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略，切實抓好人才隊伍建設。

    做好企業(yè)幫扶，優(yōu)化服務環(huán)境。全面落實上級有關稅費減免政策，出臺和落實進一步減輕企業(yè)負擔的政策舉措。調整和完善工業(yè)扶持政策，重點加大對企業(yè)出口的扶持力度、加大對企業(yè)投資的引導和扶持力度，確保實效。設立企業(yè)解困周轉資金，幫助企業(yè)解決短期資金困難問題。建立企業(yè)風險防范預警體系和協(xié)調機制，重視做好工業(yè)經(jīng)濟形勢分析預測工作。健全領導聯(lián)系服務企業(yè)制度，幫助解決實際困難。全面開展“千名干部進百企、共渡難關促升級”服務活動，強化政企聯(lián)動，優(yōu)化服務環(huán)境。實施企業(yè)家素質提升工程，強化企業(yè)家的合法經(jīng)營意識、環(huán)保責任意識、回報社會意識。實施企業(yè)員工技能提升工程，加大對職業(yè)技能培訓的資助力度，提升員工崗位技能與素質。

    著力抓好有效投資

    優(yōu)化調整需求結構

    投資、消費、出口是拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車。在當前形勢下，要把握擴大內需的重大政策機遇，不斷優(yōu)化和調整需求結構，使投資、消費、出口協(xié)調拉動的力量更加強勁。

    加大項目工作力度，促進有效投資較快增長。大力推進落實重大項目建設行動計劃，著重推進“六大工程”和“四大項目”?！傲蠊こ獭保汗I(yè)提升工程，包括園區(qū)平臺建設和工業(yè)技改項目等；農村建設工程，包括村莊整治、甘泉工程、強塘固庫工程等；旅游促進工程，包括仙華山、江南第一家、白石灣景區(qū)建設和其他旅游項目建設等；宜居環(huán)境工程，包括城北區(qū)塊舊城改造、東山公園一期、第二垃圾填埋場、垃圾焚燒發(fā)電廠等；社會發(fā)展工程，包括浦江四中、文化館、檔案館、中小學校改擴建工程等；交通能源工程，包括豐安大道建設、侯中公路建設、城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設等。“四大項目”：浦江綠谷項目，指豐安大道毗鄰義烏段兩側區(qū)塊的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園；仙華文景項目，指仙華街道紅旗村區(qū)塊的文化產(chǎn)業(yè)園；江南市場項目，指47省道沿線兩側區(qū)塊的物流中心、農產(chǎn)品批發(fā)市場、特色工藝品市場等市場群建設；上山文化項目，指上山文化博物館及遺址公園建設。

    加大引導扶持力度，促進服務業(yè)較快發(fā)展。挖掘和發(fā)揮資源特色，著力形成山水生態(tài)旅游、文化休閑旅游和農家休閑旅游三大旅游產(chǎn)品體系。完成仙華峰林景區(qū)建設和昭靈廣場整治一期工程，啟動白石灣風景區(qū)西線開發(fā)，完成江南第一家景區(qū)義門路改造和商業(yè)街開發(fā)，啟動原仙華水寨項目。繼續(xù)做大“吃農家菜、住農家舍、試農家活、看農家戲”等特色休閑旅游，開展整村農家樂試點。立足挖掘傳統(tǒng)文化資源，打造“萬年上山文化”、“千年儒家家族文化”、“百年書畫文化”等金名片。整合現(xiàn)有書畫場館等資源，規(guī)劃建設融文化藝術表演、書畫創(chuàng)作展銷、特色工藝品展銷和浦江特色小吃于一體的仙華文景。規(guī)劃建設浦江綠谷，重點發(fā)展工藝美術創(chuàng)意、制造業(yè)設計創(chuàng)意、時尚設計創(chuàng)意和休閑消費創(chuàng)意等領域，推進現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)建設。

    加大招商引資力度，促進對外開放水平較快提高。明確招商重點，突出主業(yè)招商和產(chǎn)業(yè)招商，著力引進有利于提升水晶、掛鎖、絎縫等傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè)，有利于加快LED等新興產(chǎn)業(yè)形成集群優(yōu)勢，有利于培育新的產(chǎn)業(yè)集群的科技含量高、帶動能力強的龍頭項目。創(chuàng)新招商方式，突出專業(yè)招商和企業(yè)招商。優(yōu)化招商環(huán)境，突出要素招商和服務招商。舉辦第五屆中國水晶及玻璃制品博覽會，組織企業(yè)參加國內外會展，擴大貿易平臺。

    著力抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

    深入推進城鄉(xiāng)建設

    認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，加大“三農”工作力度，加強新型城市建設，進一步加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐。

    努力拓寬渠道，不斷加快農民增收致富進程。高度重視糧食生產(chǎn)安全，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積，完成糧食生產(chǎn)任務。積極培育現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)，建立和完善精品型核心示范基地，加強山地蔬菜現(xiàn)代示范基地建設。全面實施農技服務年活動，加強農業(yè)信息技術服務，加大農業(yè)科技推廣力度。舉辦第二屆“三農”博覽會和第二屆葡萄節(jié)，整合和培育特色農產(chǎn)品品牌，提升品牌效益。鞏固和發(fā)展家庭工業(yè)，重點培育和發(fā)展一批家庭來料加工專業(yè)村，培訓一批來料加工經(jīng)紀人，形成一村一品新格局。繼續(xù)推進農村勞動力培訓，深入實施農民素質工程。

    突出建設重點，不斷改善農村生產(chǎn)生活環(huán)境。繼續(xù)推進村莊整治和甘泉工程。重點加大“空心村”、園中村和城郊結合部農村舊村改造力度，逐步推行高標準的農村新社區(qū)建設。加快推進甘泉水廠建設工程，完成里傅水廠、七樹嶺水廠、和平水廠建設。繼續(xù)深化農村面源污染整治，基本完成第二垃圾填埋場一期工程，啟動垃圾焚燒發(fā)電廠建設。健全生態(tài)補償機制，開展城區(qū)飲用水源地環(huán)境綜合治理。實施水利管理體制改革，推進標準化農田地力提升工程，開展耕地墾造、建設用地復墾和土地整理。全面完成通濟橋水庫除險加固工程，完成金坑嶺水庫除險加固主體工程和寺后塘等水庫保安加固、病險山塘整治工程。

    彰顯城市特色，不斷完善城市綜合功能。立足浦江實際，以“萬年文化、山水書畫”為主線，挖掘城市內涵，延續(xù)歷史文脈，打造獨具魅力的城市特色。修編縣城總體規(guī)劃，編制縣城控制性詳細規(guī)劃。修編近期建設規(guī)劃，重點對江南市場群建設用地和原齒輪廠地塊規(guī)劃方案進行優(yōu)化、細化，優(yōu)先完成豐安大道沿線兩側以浦江綠谷為重點的開發(fā)建設地塊的控制性詳規(guī)修編。大力推進城北區(qū)塊舊城改造，基本完成城北區(qū)塊拆遷安置房一期建設，啟動二期工程。完成建材市場建設并投入使用，啟動現(xiàn)代物流中心、農產(chǎn)品批發(fā)市場、特色工藝品市場前期工作。積極創(chuàng)建省級園林城市，完成東山公園一期工程，啟動江濱綠化帶五期工程建設。力爭完成豐安大道路基工程，完成環(huán)城東路建設和豐安路改建等工程，推進智后路東線、亞太大道延伸、豐安路延伸等城市道路建設。

    著力抓好民生問題

    全力促進和諧發(fā)展

    越是困難時候，越要重視民生，越要維護穩(wěn)定。浦江縣抓緊解決關系人民群眾切身利益的熱點、難點問題，并不斷完善維護社會穩(wěn)定的體制機制和政策措施，持續(xù)改善民生，促進和諧發(fā)展。

    更加注重改善群眾生活，保障人民群眾安居樂業(yè)。進一步完善和落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，增強政策的普惠性。積極抓好“零就業(yè)家庭”和就業(yè)困難家庭的就業(yè)援助活動，重視農村低保家庭戶就業(yè)工作。深入推進社會保障事業(yè)，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。推進新型社會救助體系建設，落實和完善各項救助政策。加大對低收入家庭的補貼和救助力度，切實解決好特殊困難人群的生產(chǎn)生活問題?；緦崿F(xiàn)城區(qū)低保標準兩倍以下城區(qū)低收入住房困難家庭廉租住房應保盡保。推進社會化養(yǎng)老服務，新建一批農村社區(qū)星光老年之家。

    更加注重發(fā)展社會事業(yè)，不斷提升公共服務能力。繼續(xù)加大教育投入，完成縣職技校整體搬遷，啟動浦江四中建設，推進黃宅中學等改擴建工程，創(chuàng)建省標準化學校3所。強化公共衛(wèi)生服務，健全社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，加快實施城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生機構標準化建設，逐步實現(xiàn)“健康進家庭，小病在社區(qū)，大病到醫(yī)院，康復回社區(qū)”的城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務新格局。狠抓計劃外生育，大力實施性別比偏高問題綜合治理，抓好流動人口管理，進一步加強基層基礎。

    更加注重加強文化建設，推動文化大發(fā)展大繁榮。立足豐富的文化資源，積極推進“文化名縣”建設。努力建設“道德浦江”，在全縣各行各業(yè)中分層次開展以“做一個有道德的人”為主題的公民道德教育活動。繼續(xù)扎實推進未成年人思想道德建設模式，加強“春泥計劃”試點工作。整合農民文化節(jié)、校園文化節(jié)、社區(qū)文化節(jié)等活動。加強各級非遺保護名錄申報工作，注重已申報項目的保護和傳承。加強浦江書畫的對外交流工作，不斷擴大書畫展銷周的影響力，繁榮書畫市場。建設一批基層文化基礎設施，啟動縣文化館建設工程。完成上山遺址保護總體規(guī)劃國家級論證，做好上山遺址博物館及遺址公園建設前期工作。全面完成廣播“村村響”、“廣電低保”工程，啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視主干網(wǎng)絡改造，逐步發(fā)展互動式數(shù)字電視。

    浦江名片

    浦江位于浙江中部，金華市北部，面積920平方公里，轄7鎮(zhèn)5鄉(xiāng)3街道、409個行政村和20個社區(qū)，戶籍人口38萬，外來人口10萬。浦江歷史悠久，東漢興平二年(公元195年)建縣，唐天寶十三年(754年)置浦陽縣，五代吳越天寶三年(910年)改浦陽為浦江，至今已有1800多年歷史。

    萬年上山、千年鄭義門、百年書畫興盛地，水晶之都、掛鎖之基地、中國絎縫家紡城，這是對浦江歷史文化積淀和工業(yè)經(jīng)濟特色的一句概括。

    文化浦江：浦江有“文化之邦”、“書畫之鄉(xiāng)”之稱，文化底蘊深厚，書畫名家輩出。國家級文物保護單位、距今萬年的“上山文化”遺址，是中國長江下游及東南沿海地區(qū)迄今發(fā)現(xiàn)的年代最早的新石器時代遺址，是世界稻作農業(yè)最早的起源地之一。國家級文物保護單位“江南第一家”，自宋迄明，鄭氏同居15世，三朝旌表，明太祖朱元璋御賜“江南第一家”。浦江亂彈、浦江板凳龍、浦江剪紙、浦江迎會、浦江麥稈貼畫、鄭義門營造技藝等名列國家非物質文化遺產(chǎn)保護代表作名錄。

    山水浦江：浦江是遠近聞名的“毓秀之區(qū)”、“休閑之地”。境內山川秀麗，名勝古跡眾多，人文古跡有“江南第一家”、“上山文化”遺址等，山水生態(tài)旅游資源有國家4A級風景旅游區(qū)仙華山和白石灣、神麗峽等，“文化游、農家樂、休閑游”旅游品牌名聲在外。

    特色浦江：浦江是“中國水晶之都”、“中國掛鎖中心”、“中國絎縫家紡名城”。工業(yè)產(chǎn)業(yè)眾多，目前已基本形成服裝、針織、水晶、制鎖、絎縫等一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和塊狀經(jīng)濟。其中水晶、掛鎖分別以70%以上的市場占有率而成為全國最大的產(chǎn)品集散地，花邊絎縫為全國最主要的加工出口基地之一。浦江特色農產(chǎn)品有桃形李、豆腐皮、竹葉薰腿等，特色小吃有浦江麥餅、手工面、米篩爬等。

    數(shù)字浦江：2008年，浦江縣生產(chǎn)總值首次突破100億元，比1978年的0.64億元增長156倍；完成財政總收入12.4億元，比1978年的0.1億元增長124倍；社會消費品零售總額40.8億元，比1978年的0.25億元增長163倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18196元，比1983年的432元增長42倍；農民人均純收入7655元，比1983年的288元增長27倍。 (來源：浙江日報 2009年4月20日)