探索、研究服務(wù)型政府 余杭代辦模式新進(jìn)展

    近日，區(qū)行政服務(wù)中心收到了一封由2010公共管理國(guó)際會(huì)議（第六屆）（2010 ICPA）組委會(huì)發(fā)出的論文錄用通知。一篇名為《Administrative Examination and Approval Pattern Innovation of Local Government in Post-crisis Period -- The Case of Yuhang Agency of Project Approval》（《后金融危機(jī)時(shí)代地方政府的行政審批模式創(chuàng)新——余杭項(xiàng)目審批代辦模式的實(shí)例研究》，作者：方李宏、朱興明、徐越倩）的論文通過(guò)了專(zhuān)家評(píng)審，被2010公共管理國(guó)際會(huì)議錄用，并將收入論文集《Proceedings of 2010 International Conference on Public Administration》（《2010年公共管理國(guó)際會(huì)議記錄》）。

    據(jù)悉，該論文可能是到目前為止，杭州市行政審批代辦服務(wù)領(lǐng)域有關(guān)研究工作中的最重要的一篇論文。此次會(huì)議將于今年10月在澳大利亞堪培拉舉行，會(huì)議主題定為“全球化背景下的公共服務(wù)”，會(huì)議主辦方是澳大利亞行政管理學(xué)會(huì)、電子科技大學(xué)（中國(guó)）、美國(guó)行政管理學(xué)會(huì)、中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)和澳大利亞國(guó)立大學(xué)。行政服務(wù)中心和浙江工商大學(xué)有關(guān)學(xué)者將僅以大會(huì)論文的形式參與本次學(xué)術(shù)交流。

    該論文是由代辦中心的代辦員和浙江工商大學(xué)公共管理學(xué)院的學(xué)者，通過(guò)大量的文獻(xiàn)研究、訪談和調(diào)查問(wèn)卷等研究工作，歷時(shí)近兩年共同完成的。文中對(duì)服務(wù)型政府建設(shè)中的行政審批模式演變過(guò)程進(jìn)行了梳理，并通過(guò)分析各種模式下“行政服務(wù)中心和職能部門(mén)窗口的關(guān)系”、“行政效率”、“社會(huì)效益和行政成本比”、“政府工作人員能力要求”和“廉政風(fēng)險(xiǎn)”等因素的差異，提出余杭項(xiàng)目審批代辦模式是一種全新的行政審批模式，是地方政府打造廉潔、高效的服務(wù)型政府的一種有益的嘗試，且在2年左右的探索、實(shí)踐過(guò)程中也取得了一定的效果，實(shí)現(xiàn)了良好的社會(huì)效益。