推進智慧城市建設寧波已萬事具備

    ２０１０年上海世博會，“智慧城市”走進了人們視野。一橋之隔的寧波緊緊抓住“家門口”辦世博會的歷史機遇，作出了推進智慧城市建設的重大戰(zhàn)略決策。

    ５月份，在成功舉辦上海世博會“信息化與城市發(fā)展”主題論壇后，寧波率先進行了建設智慧城市的系統(tǒng)決策研究，全方位推進規(guī)劃編制、平臺搭建、項目引進和基地建設等工作。

    ９月２０日，在寧波舉行的市委工作會議上，寧波市委副書記、市長毛光烈對寧波智慧城市建設做了重要戰(zhàn)略部署。

    據(jù)了解，根據(jù)需要和實效，寧波市政府將每年安排扶持資金不少于５億元；各縣（市）、區(qū)政府在年度預算中也要安排智慧城市建設扶持資金，確保全市每年不少于１０億元。同時，還將組建智慧建設專業(yè)投資運營公司，引導更多的社會資金投向智慧城市建設。

    據(jù)初步測算，１０年１００億政府投入資金，還將撬動至少５００億的社會投入資金。

    為何建？

    寧波是一個資源小市，人均耕地面積僅為全國的４０％。經(jīng)過多年快速發(fā)展，無論是土地資源，還是環(huán)境承載容量，都已十分有限。在新一輪科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)革命蓬勃興起、低碳經(jīng)濟加速發(fā)展、資源環(huán)境約束趨緊，以及商務成本上升的背景下，寧波長期以來依賴資源和要素投入為主的發(fā)展模式越來越難以為繼。

    寧波未來的科學發(fā)展之路，必須從依靠物質(zhì)消耗轉向依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新上來。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升，需要信息技術改造，新興產(chǎn)業(yè)方向之一也是發(fā)展新一代信息技術。

    發(fā)展新一代信息技術，推進智慧城市建設，寧波已具備了一定的基礎。

    改革開放為寧波經(jīng)濟社會發(fā)展注入了生機和活力，目前寧波市的人均ＧＤＰ已經(jīng)超過１００００美元，經(jīng)濟社會發(fā)展的許多指標位居全國前列。

    寧波信息化基礎良好，設施建設多項指標位于全國前列。無線城市加快推進，基于３Ｇ無線寬帶網(wǎng)絡接入技術的網(wǎng)絡已基本覆蓋全市。

    寧波市政府發(fā)展研究中心童明榮博士在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時說，目前寧波的城市化率已超過６０％，未來５年寧波將步入城市化中后期，城市發(fā)展將全面進入功能開發(fā)新階段，將面臨人口膨脹、環(huán)境污染、安全隱患、交通擁擠等方面的諸多挑戰(zhàn)，而“智慧城市”為城市發(fā)展中遇到的這些問題提供了解決之道。

    童明榮認為，隨著全球物聯(lián)網(wǎng)、新一代移動寬帶網(wǎng)絡、下一代互聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一輪信息技術的迅速發(fā)展和深入應用，信息化發(fā)展正醞釀著重大變革和新的突破，向更高階段的智慧化發(fā)展已成為必然趨勢。“在此背景下，一些國家、地區(qū)和城市先后提出建設‘智慧國家’、‘智慧城市’的發(fā)展戰(zhàn)略。如新加坡提出了２０１５年建成‘智慧國’的計劃，臺灣地區(qū)提出了建設‘智慧臺灣’的發(fā)展戰(zhàn)略。”

    怎么建？

    “通過１０年努力，把寧波建設成為智慧應用水平領先、智慧產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、智慧基礎設施比較完善、具有國際港口城市特色的智慧城市。”９月２０日下發(fā)的《中共寧波市委、寧波市人民政府關于建設智慧城市的決定》（以下簡稱《決定》），為寧波建設智慧城市吹響了號角。

    《決定》明確指出，“十二五”期間，寧波將力爭建成一批成熟的智慧應用系統(tǒng)，形成一批上規(guī)模的智慧產(chǎn)業(yè)基地，智慧城市建設取得顯著成效。

    在基礎設施建設方面，重點構建“隨時隨地隨需”的泛在化信息網(wǎng)絡，加快推進互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，加強信息安全基礎建設。

    寧波將在“兩大區(qū)域、兩大系統(tǒng)”先行智慧城市建設試點。“兩大系統(tǒng)”試點是：物流系統(tǒng)開展智慧物流試點，醫(yī)療系統(tǒng)開展智慧健康保障試點；“兩大區(qū)域”試點是：杭州灣新區(qū)開展智慧裝備和產(chǎn)品研發(fā)與制造基地試點，寧波國家高新區(qū)開展軟件研發(fā)推廣產(chǎn)業(yè)基地試點。

    此外，“十二五”期間，寧波還將加快智慧城市信息資源的開發(fā)利用。重點為大力推進基礎平臺和數(shù)據(jù)庫建設，建立健全信息資源開發(fā)和共享交換機制，加快培育信息資源市場。

    建成怎樣？

    據(jù)世界銀行測算：一個百萬人口以上的“智慧城市”的建設，在投入不變的情況下，實施全方位的智慧管理，將能增加城市的發(fā)展紅利２．５到３倍，這意味著“智慧城市”可促進實現(xiàn)４倍左右的可持續(xù)發(fā)展目標，并引領未來世界城市的發(fā)展方向。

    “‘智慧城市’的內(nèi)容包羅萬象，落實到各個城市就成了合理規(guī)劃的城市、健康安全的城市、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市、和諧文化中心、商業(yè)中心城市和數(shù)字創(chuàng)新城市。”童明榮說。

    寧波市信息產(chǎn)業(yè)局局長吳勝武在接受本報記者采訪也表示：“智慧城市的建設，將使寧波的經(jīng)濟轉型升級將取得重大進展；市民的生活品質(zhì)得到明顯提升；出行、就醫(yī)、教育、文化和社會保障等領域的智慧應用系統(tǒng)建設取得顯著成效，市民的幸福指數(shù)普遍提高，企業(yè)和居民能享受到更加公平公正高效便捷的服務……”他建議，“可以去上海世博會的日本館看看，那里描繪的生活場景將是未來寧波智慧城市建成后的模樣。”