省級園區(qū)龍頭昂起 衢州工業(yè)平臺建設(shè)大發(fā)展大變遷

     浙江在線11月08日訊 廣闊平臺任馳騁，筑得金巢引鳳來。

    回望衢州工業(yè)平臺建設(shè)走過來的雖是短短5年，卻留下了大發(fā)展大變遷的深深烙印。

    以工業(yè)新城──省級園區(qū)──重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)為主體的立體式、多層次、梯度型的新型工業(yè)發(fā)展空間體系初步形成，工業(yè)空間平臺的承載力大大提高。至2009年底，全市工業(yè)園區(qū)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū))累計開發(fā)面積119平方公里，基礎(chǔ)設(shè)施投入超百億元，入園企業(yè)超過5000家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值803.08億元，占全部工業(yè)產(chǎn)值的77.3%，園區(qū)已成為衢州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場、主平臺。

    短短5年，昔日冷落的丘陵地，轉(zhuǎn)眼間成了土地平整、道路暢通的工業(yè)園；往日名不見經(jīng)傳的鄉(xiāng)郊農(nóng)舍，轉(zhuǎn)眼間成了商家爭搶的黃金寶地……“十一五”期間工業(yè)園區(qū)新開發(fā)面積接近前15年之和，基礎(chǔ)設(shè)施投入大大超過前15年。大規(guī)劃、大投入、大創(chuàng)新，園區(qū)建設(shè)走過了不平凡的5年。

    省級園區(qū)“龍頭”昂起?！笆晃濉逼陂g，全市省級工業(yè)園區(qū)累計引進(jìn)億元以上投資企業(yè)200余家，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值和入庫稅金年均增長40%以上。2009年全市省級工業(yè)園區(qū)企業(yè)共實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值650億元，同比增長56%，其中市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值首次突破200億大關(guān)。

    “這5年無論從哪個方面來講，都是開發(fā)區(qū)發(fā)展最快的5年?！睆氖缕脚_建設(shè)已近20年的市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會建設(shè)管理局局長王峰深有感觸地說，開發(fā)區(qū)剛成立時，僅1平方公里的面積就開發(fā)了六七年，“那時候基本上是走一步算一步，目標(biāo)不是很明確”。從每年一二千萬元的小打小鬧，到現(xiàn)在1.5億元以上巨資投入，框架進(jìn)一步拉開，檔次不斷提升，產(chǎn)業(yè)日益明晰，功能逐步完善，開發(fā)區(qū)以前所未有的速度向前邁進(jìn)。

    一切服從服務(wù)于工業(yè)主戰(zhàn)略、主戰(zhàn)場，平臺建設(shè)迎來了快速發(fā)展的春天。

    從2007年起，衢州實(shí)行了部門為園區(qū)辦實(shí)事制度，根據(jù)園區(qū)建設(shè)的近、中、遠(yuǎn)期規(guī)劃，廣泛征集全市園區(qū)內(nèi)需要部門服務(wù)的辦理事項(xiàng)，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)親自主持召開部門為園區(qū)辦實(shí)事事項(xiàng)交辦會，各相關(guān)職能部門根據(jù)職責(zé)權(quán)限，在規(guī)定時限內(nèi)完成交辦事項(xiàng)，市經(jīng)委和市紀(jì)委(監(jiān)察局)負(fù)責(zé)督查事件的完成情況。

    在全省率先實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目決策咨詢服務(wù)協(xié)調(diào)制度,各職能部門對工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行集中評審、集中咨詢、集中協(xié)調(diào)。從2005年10月至2009年底，全市共提交決策咨詢項(xiàng)目3748個，其中通過決策咨詢同意落地的項(xiàng)目3237個，固定資產(chǎn)總投資1139億元；因環(huán)保、安全、能耗和產(chǎn)業(yè)布局等原因會議決策未同意落地的項(xiàng)目345個，固定資產(chǎn)總投資93億元。決策咨詢制度的實(shí)施，有效解決了長期以來招商引資中“選擇”機(jī)制的不落實(shí)問題，有效處理了企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行備案制后政府對項(xiàng)目質(zhì)量缺位把關(guān)問題，有效解決了各職能部門在項(xiàng)目審批管理中出現(xiàn)的互為前置問題，既提高了入園項(xiàng)目質(zhì)量，又提高了服務(wù)效率。

    栽好梧桐引鳳來。平臺建設(shè)的不斷加快，為衢州吸納外來投資創(chuàng)造了條件，旺旺集團(tuán)、哇哈哈集團(tuán)、元立集團(tuán)、金德集團(tuán)、維達(dá)集團(tuán)等一批國內(nèi)外知名企業(yè)紛紛入駐，氟硅新材料、裝備制造、新興產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)等特色鮮明的產(chǎn)業(yè)板塊日漸隆起，形成了市本級和各縣(市、區(qū))錯位發(fā)展、省級工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)互為補(bǔ)充的良性格局。

    市開發(fā)區(qū)主要布局裝備制造、綠色食品深加工、光伏太陽能等項(xiàng)目；市高新園區(qū)主要布局氟硅新材料項(xiàng)目；衢江區(qū)主要布局裝備制造項(xiàng)目和特種紙項(xiàng)目；柯城區(qū)主要布局裝備機(jī)械、電子電器項(xiàng)目；龍游縣布局特種紙項(xiàng)目；開化縣布局兩硅產(chǎn)業(yè)和光伏產(chǎn)業(yè)；江山市布局木業(yè)、門業(yè)、電子器材、節(jié)能燈等特色產(chǎn)業(yè)；常山縣布局軸承、紡織等特色產(chǎn)業(yè)。全方位、立體式、多梯度的產(chǎn)業(yè)空間布局逐步構(gòu)建，各區(qū)域之間互為補(bǔ)充、相互配套、協(xié)同發(fā)展。

    省委、省政府吹響了“加快推進(jìn)大平臺、大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目、大企業(yè)建設(shè)”的嘹亮號角，工業(yè)平臺建設(shè)面臨著前所未有的機(jī)遇。

    眼下，強(qiáng)化園區(qū)在布局、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境、投資強(qiáng)度和管理等方面的規(guī)范建設(shè)成為共識。整合、擴(kuò)容、升級……走到各地，對各類園區(qū)的大改造如火如荼地展開，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級緊鑼密鼓地推進(jìn)，空間平臺拓展勢不可擋地鋪開。

    站在新的歷史起點(diǎn)上，規(guī)劃面積超過200平方公里、涉及市區(qū)和龍游、江山等地的衢州產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已被列入省級大平臺建設(shè)規(guī)劃，一個規(guī)模空前的產(chǎn)業(yè)集聚大平臺將展現(xiàn)在我們面前。

    我們有理由相信，隨著平臺建設(shè)深入推進(jìn)，工業(yè)立市主戰(zhàn)略的基礎(chǔ)將更加牢固，實(shí)現(xiàn)衢州經(jīng)濟(jì)騰飛的夢想指日可待。

    據(jù)衢州日報 記者 吳新波 通訊員 藍(lán)國云 寧德軍