“安吉版”美麗鄉(xiāng)村成為國(guó)家樣本

    為全國(guó)新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化提供理論依據(jù)和實(shí)踐基礎(chǔ)

    “安吉版”美麗鄉(xiāng)村成為國(guó)家樣本

    湖州在線(xiàn)訊　在盤(pán)點(diǎn)安吉縣“十一五”期間創(chuàng)造的眾多“國(guó)字號(hào)”榮譽(yù)中，今年10月國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)授予的“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”顯得很特別，備受關(guān)注。就在上個(gè)月末舉辦的第三屆中國(guó)美麗鄉(xiāng)村節(jié)上，來(lái)自國(guó)內(nèi)外的眾多專(zhuān)家學(xué)者認(rèn)為，安吉版的中國(guó)美麗鄉(xiāng)村“國(guó)標(biāo)”既是對(duì)該縣兩年多來(lái)探索美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作的充分肯定，也為全國(guó)新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化提供了理論依據(jù)和實(shí)踐基礎(chǔ)。

    國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)副主任孫曉康在接受采訪時(shí)說(shuō)，中國(guó)美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化安吉版雖尚屬首個(gè)案例，但正因?yàn)榘布拿利愢l(xiāng)村把自然生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民主建設(shè)等內(nèi)容都囊括進(jìn)去，因此它的標(biāo)準(zhǔn)很全面，即使對(duì)自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平上都不是一個(gè)檔次的國(guó)內(nèi)其他地區(qū)，也有可以借鑒的意義。

    2008年的春天，安吉縣提出把一個(gè)縣域當(dāng)作一個(gè)大景區(qū)來(lái)規(guī)劃，把一個(gè)個(gè)村當(dāng)作一個(gè)個(gè)景點(diǎn)來(lái)設(shè)計(jì)，把一戶(hù)戶(hù)農(nóng)家當(dāng)作一處處小品來(lái)改造，計(jì)劃用10年時(shí)間，把全縣187個(gè)行政村打造成“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福”為主要目標(biāo)的“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”。圍繞這一大目標(biāo)，該縣隨之出臺(tái)了《建設(shè)中國(guó)美麗鄉(xiāng)村行動(dòng)綱要》和《安吉中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的36條指標(biāo)》，內(nèi)容涵蓋了如森林環(huán)境保護(hù)達(dá)到100%、生態(tài)墓地及墳?zāi)怪卫磉_(dá)到100%、農(nóng)村人均純收入≥1.3萬(wàn)元、低收入農(nóng)戶(hù)脫貧率達(dá)到100%、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和實(shí)用人才培訓(xùn)≥80%等36項(xiàng)指標(biāo)，涉及新農(nóng)村建設(shè)的方方面面。

    “但究竟何謂‘村村優(yōu)美’？是村里不見(jiàn)露天糞坑，還是馬路上不見(jiàn)垃圾？我們心里沒(méi)數(shù)。”安吉經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)橫山塢村黨總支書(shū)記鄭云法回憶最初創(chuàng)建時(shí)的迷惘。對(duì)此，他們很快對(duì)照發(fā)現(xiàn)，在36條標(biāo)準(zhǔn)就有14個(gè)項(xiàng)目指向“村村優(yōu)美”。諸如，森林環(huán)境保護(hù)率達(dá)到100%，農(nóng)村生活污水處理率≥75%，生產(chǎn)、生活污水處理及爐窯煙塵治理率≥75%等，非常具體。

    他們按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，找到了村里的薄弱點(diǎn)——村里污水處理項(xiàng)目遲遲未下決心上馬。很快，他們就在浙江大學(xué)有關(guān)教授和縣環(huán)保局工作人員手把手的教導(dǎo)下，建立標(biāo)準(zhǔn)化集中式生活污水處理工程，成為當(dāng)年第一個(gè)達(dá)到“農(nóng)村生活污水處理率≥75%”的創(chuàng)建村，并直接晉升為“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村第一村”。

    兩年多來(lái)，安吉?jiǎng)?chuàng)建精品村60個(gè)，重點(diǎn)村29個(gè)，特色村2個(gè)，6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。與此同時(shí)，在出臺(tái)《安吉中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的36條指標(biāo)》的基礎(chǔ)上，還先后制定了《中國(guó)美麗鄉(xiāng)村通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系》、《中國(guó)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)體系》、《中國(guó)美麗鄉(xiāng)村保障標(biāo)準(zhǔn)體系》等。這一套體系做到了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村公共事業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)、生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)村事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

    溪龍鄉(xiāng)黃杜村就是通過(guò)白茶標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，成了聞名全國(guó)的“白茶第一村”。村民因茶而富，成了浙江小康示范村。村支書(shū)盛阿偉深有感觸地說(shuō)，搞標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展，與以往鄉(xiāng)村建設(shè)最大的不同就是，做每一件事情都不可隨意，而是要經(jīng)過(guò)縝密的策劃、論證后做出規(guī)劃方案，然后實(shí)施。

    為了達(dá)到美麗鄉(xiāng)村的要求，村里專(zhuān)門(mén)委托藝術(shù)設(shè)計(jì)公司編制了《黃杜村環(huán)境提升專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)方案》、《安吉白茶第一村旅游規(guī)劃》等，對(duì)村容村貌整治、基礎(chǔ)設(shè)施配套、日常環(huán)境管理、文化衛(wèi)生教育水平做出了具體的要求，同時(shí)還把整個(gè)茶園按照公園來(lái)規(guī)劃建設(shè)，把茶園建成了遠(yuǎn)近聞名的休閑觀光園。天荒坪鎮(zhèn)大溪村雖然常年游客如云，但如今這里已看不到一般地方農(nóng)家樂(lè)集聚地常有的那種混亂不堪的場(chǎng)面。該村有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這整潔有序的面貌得益于村里全力實(shí)施的美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化。原來(lái)確立美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建后，該村按照美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)要求編制了《大溪村景觀控制規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)范》，讓全村達(dá)到了建設(shè)項(xiàng)目審批率100%，垃圾集中收集處理率100%，入戶(hù)道路硬化率100%，綠色植被覆蓋率、生活污水處理率和衛(wèi)生廁所覆蓋率也都超過(guò)90%。