余杭開放型經(jīng)濟(jì)“四外”成績刷新歷史記錄

    中國加入WTO，余杭經(jīng)濟(jì)融入國際化，而2010年成績更燦爛。開放型經(jīng)濟(jì)包括招商引資、對外貿(mào)易、對外投資、服務(wù)外包，簡稱“四外”。2010年，余杭“四外”工作又取得新成績，刷新歷史記錄。

    站上國際化高度喜看“四外”新成績

    招商引資：2010年全年完成合同外資8.1億美元，到賬外資4.1億美元，市外內(nèi)資56億元，在去年高增長的情況下同比又分別增長12%、15%、10%。其中，法國的“威立雅”等3家世界500強(qiáng)企業(yè)正式落戶余杭。

    對外貿(mào)易：累計自營出口34億美元，增長32%。實施出口信保政策，投?？傤~5.5億美元，滲透率(16%)，達(dá)到一般發(fā)達(dá)國家平均水平。

    對外投資：新批境外企業(yè)機(jī)構(gòu)14家，增資項目1項，中方投資額3757.18萬美元。今年以來，呈現(xiàn)在境外投資農(nóng)業(yè)、承包工程、并購等多元模式，邁開“走出去”新步伐。

    服務(wù)外包：離岸合同執(zhí)行金額完成2000萬美元，同比增長25%。此外，區(qū)域協(xié)作不斷推進(jìn)，完成4個“山海協(xié)作”對口幫扶項目。

    開放型經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，成為余杭經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重大引擎，提升余杭國際化水平。據(jù)統(tǒng)計，利用外資在社會固定資產(chǎn)投資比重已上升至9%以上，出口依存度達(dá)到40%，其中工業(yè)出口依存度達(dá)70%。此外，外資企業(yè)提供了7萬余個勞動崗位，創(chuàng)造10億元人民幣以上稅收。更重要的是帶來了一批人才、先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備、管理經(jīng)驗，為“十二五”余杭加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)有力支撐。

    2010年，余杭開放型經(jīng)濟(jì)緣何更加燦爛？

    站上國際化高度拓展“四外”新工作

    開放開明促開發(fā)。余杭區(qū)外經(jīng)局站上國際化的高度，結(jié)合余杭經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，竭盡全力做好“四外”工作。結(jié)合“三力提升”，進(jìn)一步樹立國際化理念，深化國際化戰(zhàn)略。

    近年來，余杭以“城市化引領(lǐng)”努力構(gòu)建“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展包括高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)、新一代電子信息產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥與生物產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。區(qū)外經(jīng)局就推出產(chǎn)業(yè)招商計劃，著力引進(jìn)與余杭發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相匹配的“世界500強(qiáng)”或“中國500強(qiáng)”等大商高商。至目前，法國的“威立雅”、美國的“禮來”、瑞士的“諾華”等3家“世界500強(qiáng)”企業(yè)都落戶余杭，尤其是美國的“禮來”、瑞士的“諾華”進(jìn)入余杭后，將為余杭發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增添力量。此外，還有百威英博、瑞穗實業(yè)銀行等10余個“世界500強(qiáng)”企業(yè)來余杭考察，共接洽客商621批1520人次，而今“世界500強(qiáng)”、“中國500強(qiáng)”看好余杭這方熱土。

    2010年，引進(jìn)的外資大項目多，總投資在3000萬美元以上的大項目有12個、1000萬美元以上項目25個，大項目合同外資占新批外資總量的80%以上。而且，到賬率極高，23個新批項目均有到賬，其中22個項目到賬率在50%以上，15個項目全部到資。

    2009年是金融危機(jī)肆虐沖擊之年，2010年是金融危機(jī)余波泛濫之年。匯率波動震蕩、貿(mào)易摩擦加劇，直接影響余杭外貿(mào)出口。區(qū)外經(jīng)局主動聯(lián)手有關(guān)部門，推出出口信用保險新政；建立和完善對外貿(mào)易預(yù)警機(jī)制；舉辦座談會或深入企業(yè)聽意見，謀劃以自主創(chuàng)新產(chǎn)品、品牌產(chǎn)品拓展國際市場。據(jù)國家五部委統(tǒng)一口徑，余杭高新產(chǎn)品出口已占近6%。高新產(chǎn)品出口的快速增長，為余杭工業(yè)轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生導(dǎo)向性的意義。

    余杭能源及原料資源稀缺，在出口產(chǎn)品的同時，也向國外購買原料。2010年，這一舉措體現(xiàn)在對外投資上。華立集團(tuán)在柬埔寨、印尼投資種植木薯、橡膠、玉米等產(chǎn)品，然后加工生物汽油。同時，在泰國開辦工業(yè)園，在盧旺達(dá)承攬輸變電EPC項目。東華鏈條集團(tuán)成功并購日本EK鏈條公司49%的股權(quán)，將海外企業(yè)的品牌、營銷網(wǎng)絡(luò)、研發(fā)能力等優(yōu)勢資源為我所用。對外投資出現(xiàn)多元化的喜人局面。

    通過打造余杭創(chuàng)新基地和推進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，余杭發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)氛圍日益濃厚。引進(jìn)服務(wù)外包企業(yè)11家，引導(dǎo)其他企業(yè)積極開展服務(wù)外包業(yè)務(wù)。

    站上國際化高度謀劃“四外”新目標(biāo)

    2011年，以國際化戰(zhàn)略引領(lǐng)，抓住世界經(jīng)濟(jì)格局深度調(diào)整機(jī)遇，著力做好“四外”工作，為余杭實施“十二五”規(guī)劃起好步、開好局，努力構(gòu)建資源、人才、技術(shù)、資本和管理等全方位國際化的開放型經(jīng)濟(jì)體系。

    招商引資，從“注重數(shù)量”向“量質(zhì)并舉”轉(zhuǎn)變。2011年招商引資目標(biāo)是，合同外資9億美元，到賬外資6億美元，市外內(nèi)資60億人民幣。招商引資方向是，堅持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并重。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)業(yè)招商以“三區(qū)八園”為依托，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商以“四基地十一區(qū)”為依托，把招商引資變成余杭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大引擎。

    繼續(xù)緊盯“世界500強(qiáng)”、全球行業(yè)龍頭企業(yè)和“中國500強(qiáng)”招商。以外資參股、外資并購、資產(chǎn)重組、企業(yè)境外上市融資等方式招商。繼續(xù)推動“以民引外”、“以外引外”和廠房樓宇招商，以資源引項目，以存量促增量，提高利用外資的規(guī)模和水平。

    外貿(mào)出口，加快“出口導(dǎo)向”戰(zhàn)略向國際化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，有效提升對外貿(mào)易國際競爭力。2011年目標(biāo)是，自營出口額39億美元。大力發(fā)展現(xiàn)代國際貿(mào)易主體隊伍，發(fā)展總部型外貿(mào)企業(yè)，發(fā)展“余杭總部+區(qū)外制造基地”模式。

    發(fā)展自主品牌，鼓勵企業(yè)注冊國際商標(biāo)，使用自主商標(biāo)或收購境外知名商標(biāo)參與國際經(jīng)濟(jì)競爭。推進(jìn)外貿(mào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場調(diào)整，開拓高新產(chǎn)品出口及發(fā)展歐美等傳統(tǒng)市場，開拓東盟、東歐等新興市場。

    對外投資，加快“走出去”步伐，開拓多元化對外投資方式。2011年目標(biāo)是，境外中方投資額3200萬美元。選擇比較優(yōu)勢企業(yè)“走出去”，鼓勵優(yōu)勢產(chǎn)品“走出去”，重點培養(yǎng)本土跨國公司。構(gòu)建多層次多渠道的營銷體系，支持境外營銷平臺建設(shè)，鼓勵企業(yè)“抱團(tuán)出擊”。支持企業(yè)以收購兼并方式獲取品牌、技術(shù)、渠道等，提高企業(yè)創(chuàng)新能力、技術(shù)水平和產(chǎn)品檔次。大力開拓國際承包工程市場，多形式開展國際承包工程業(yè)務(wù)。

    服務(wù)外包，有效承接國際服務(wù)外包和培育服務(wù)外包市場主體，建設(shè)國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地。2011年目標(biāo)是，合同金額3800萬美元左右，其中離岸合同金額3000萬美元；完成合同執(zhí)行金額3000萬美元，其中離岸合同金額2000萬美元。

    另外，繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，參與都市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，完成“對口幫扶”、“山海協(xié)作”，深化余杭區(qū)與衢州市柯城區(qū)的山海協(xié)作，2011年的目標(biāo)是，經(jīng)濟(jì)合作項目4個。