余杭區(qū)供銷集團努力打造發(fā)展新平臺

    說起供銷聯(lián)社，人們的腦海中馬上會浮現(xiàn)出計劃經(jīng)濟時代的影子，余杭區(qū)供銷聯(lián)社所在的迎賓樓，曾為臨平的地標建筑物，被當?shù)厝擞H切地稱呼為“九樓”。上世紀80年代，市場經(jīng)濟催生的多種經(jīng)濟業(yè)態(tài)沖擊了計劃經(jīng)濟條件下的農(nóng)村供銷模式，這種供銷模式漸漸失去了生命力。“十一五”期間，供銷人一直在立足“扶持專業(yè)合作社，擴大連鎖經(jīng)營網(wǎng)”的運作模式上，努力尋找供銷聯(lián)社的新春天。2010年，余杭區(qū)供銷聯(lián)社順利地完成了經(jīng)營管理體制、用人制度和分配制度等三項改革任務(wù)，組建了供銷集團公司，實現(xiàn)了供銷社體制機制的突破和創(chuàng)新。

    2011年1月30日，市委常委、區(qū)委書記朱金坤寄語供銷集團，“希望供銷集團在新的一年里按照‘六大任務(wù)、十大工作’計劃，繼續(xù)解放思想，積極開拓農(nóng)村市場，主動參與新農(nóng)村建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作出更大的貢獻。”

    改革煥發(fā)青春

    回望計劃經(jīng)濟時代供銷聯(lián)社的輝煌成就，回顧市場經(jīng)濟催生下的發(fā)展困局，供銷人一直在謀求新的發(fā)展思路，希冀打破原有舊模式，為供銷聯(lián)社這一承載許多光榮和歷史的機構(gòu)注入新鮮的活力，改革體制機制，成了當務(wù)之急。

    2010年6月，區(qū)供銷聯(lián)社提前順利地完成了經(jīng)營管理體制、用人制度和分配制度等三項改革任務(wù)，實現(xiàn)了供銷社體制機制的突破和創(chuàng)新。在經(jīng)營體制上，實行“兩塊牌子、一套班子”運作，組建了注冊資本1.05億元供銷集團公司，公司設(shè)“一室四部”，并明確了部室職能，從機構(gòu)設(shè)置上為經(jīng)營管理方式轉(zhuǎn)變理順了關(guān)系。在用人制度上，公開招聘班子副職、中層和工作人員，明確人員身份，對原供銷聯(lián)社機關(guān)人員實行全員聘用。在分配制度上，推行薪酬分配制度改革，實行工作目標和績效考核辦法。 

    改革后的供銷控股集團公司全面推行“企業(yè)化管理，市場化運作”，按照現(xiàn)代企業(yè)管理模式，以“系統(tǒng)化、規(guī)范化、精細化、科學化、法制化”為核心的“五化”管理制度要求，按照“決策、執(zhí)行、監(jiān)督、考核”四個環(huán)節(jié)，集團公司制訂了人力資源管理、財務(wù)管理、日常工作管理、下屬企業(yè)管理和績效考核等五大方面的規(guī)章制度，全面保障集團公司高效、規(guī)范、有序、快速運作和發(fā)展。

    發(fā)展項目鑄平臺

    沒有項目就沒有發(fā)展，只有通過項目建設(shè)來帶動發(fā)展。供銷人深深明白，產(chǎn)業(yè)項目的帶動，才是謀求供銷聯(lián)社新出路的所在。

    “十一五”期間，供銷聯(lián)社一直以城市化建設(shè)發(fā)展為契機，努力加強系統(tǒng)縱橫向的合作聯(lián)合，加快資產(chǎn)的整合更新和集約經(jīng)營，促使資產(chǎn)結(jié)構(gòu)更趨合理。

    2010年成立了區(qū)供銷集團公司以后，公司領(lǐng)導(dǎo)層更是高度重視推進項目建設(shè)，打造新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。供銷集團投入精力重點對調(diào)劑市場拆復(fù)建（“星河城”）綜合體項目、瓶窯舊城改造、喬司商貿(mào)更新改造等項目做好前期調(diào)研和準備工作，其中瓶窯舊城改造23000平方米的商住項目已正式啟動。同時注冊成立了房地產(chǎn)項目、杭州綠港園藝和杭州東潤能源開發(fā)等3家新公司。從房產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、能源等不同領(lǐng)域拓展新的產(chǎn)業(yè)平臺，為增強企業(yè)實力和做好為農(nóng)服務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，積極推進下屬公司和基層供銷社項目建設(shè)。2010年6月，由杭州萬家煙花爆竹有限公司牽頭組建了浙江優(yōu)路普貿(mào)易有限公司，塘棲供銷社完成了投資1000萬元建設(shè)的仁和柵莊橋農(nóng)貿(mào)市場改造項目，臨平供銷社完成了投資260萬元的博陸碼頭改造項目。各基層供銷社積極開展資產(chǎn)經(jīng)營，實現(xiàn)了社有資產(chǎn)保值增值。

    真情為農(nóng)得民心

    “扎根基層，服務(wù)三農(nóng)”，一直是供銷聯(lián)社不變的使命，新的發(fā)展機制下，使他們認識到，只有供銷集團不斷發(fā)展壯大，才能更好地反哺農(nóng)業(yè)，真正做好為農(nóng)服務(wù)的文章。為此，區(qū)供銷聯(lián)社始終積極參與新農(nóng)村建設(shè)和服務(wù)工作，履行“五大職能”，強勢激活服務(wù)“三農(nóng)”引擎。

    幾年來，區(qū)供銷聯(lián)社積極開展農(nóng)業(yè)信貸擔保服務(wù)工作，依托下屬參股企業(yè)杭州農(nóng)信擔保公司，努力開展涉農(nóng)企業(yè)的融資服務(wù)。2010年共為區(qū)內(nèi)127戶中小農(nóng)業(yè)企業(yè)、村級集體經(jīng)濟組織、專業(yè)合作社社員及種養(yǎng)殖大戶等提供貸款擔保30987萬元，有效地解決了涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展中的資金困難。“新網(wǎng)工程”建設(shè)穩(wěn)步推進，不斷新建農(nóng)村流通連鎖網(wǎng)點，去年新增全區(qū)日用消費品連鎖網(wǎng)點29家，總數(shù)達到320家，日用消費品連鎖實現(xiàn)銷售2.5億元，全系統(tǒng)農(nóng)村消費零售額達到5.5億元。積極開展農(nóng)資供應(yīng)和服務(wù)工作，銷售化肥30631噸，農(nóng)藥894噸，農(nóng)膜150噸，免費發(fā)放信息材料12000余份，舉辦培訓班5期，積極為全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民專業(yè)合作社和種植大戶開展“送農(nóng)資下鄉(xiāng)”、“送科技到農(nóng)戶”等服務(wù)活動。在此基礎(chǔ)上，區(qū)供銷聯(lián)社不斷規(guī)范提升農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，促進了合作經(jīng)濟發(fā)展，利用聯(lián)合會等服務(wù)平臺，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)和培訓工作，著力合作社、聯(lián)合社的規(guī)范化、規(guī)?；推放苹ㄔO(shè)。目前供銷社的專業(yè)合作社省級有6家,市級9家,區(qū)級16家。其中春溢蔬菜專業(yè)合作社聯(lián)合社2009年申請的國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目——260畝蔬菜核心基地建設(shè)，總投資182萬元，已經(jīng)通過驗收。

    在幾年來的為農(nóng)服務(wù)工作中，“家電以舊換新”工作一直為廣大老百姓所津津樂道。自2009年10月承接“家電以舊換新”工作試點以來，區(qū)供銷聯(lián)社通過全區(qū)14個“家電以舊換新”回收網(wǎng)點，按國家統(tǒng)一政策收購電視機、冰箱、洗衣機、空調(diào)、電腦等五類舊家電60800余臺。

    2011年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是余杭供銷集團成立后發(fā)展的起始關(guān)鍵之年，供銷聯(lián)社、供銷集團公司相關(guān)負責人表示，他們將堅持“五五”發(fā)展戰(zhàn)略，進一步解放思想，加大投入力度，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，通過項目帶動發(fā)展，通過發(fā)展做實服務(wù)，努力實現(xiàn)供銷事業(yè)做大做強再創(chuàng)輝煌的目標。