加藤嘉一：中國(guó)高鐵的未來

    今年下半年是中國(guó)高鐵通車的高峰。在這六個(gè)月里，將有12條在“四萬億”時(shí)代開工的高鐵建成通車。這些高鐵的長(zhǎng)度將超過此前幾年建成的總和，連接起來之后會(huì)使中國(guó)擁有真正的高鐵網(wǎng)絡(luò)。與此同時(shí)，鐵道部推出了“高鐵降速降價(jià)”和“實(shí)名制購(gòu)票”兩個(gè)新政策。

    昨天，我從上海坐高鐵去往南京。在上?；疖囌居龅搅舜舐闊?yàn)槲沂峭鈬?guó)人，沒有二代身份證，所以無法在自動(dòng)售票處買高鐵票，只能到人工售票處去購(gòu)買，要排很長(zhǎng)的隊(duì)。那里嚴(yán)重缺乏秩序，我差點(diǎn)兒沒趕上車。

    毫無疑問，關(guān)于中國(guó)高鐵是否安全、是否賺錢、是否合理的爭(zhēng)論將持續(xù)下去。

    許多人認(rèn)為，高鐵降速的目的是為了安全，鐵道部也沒有否認(rèn)這種考慮，但我前幾天在武廣高鐵和滬寧高鐵上看到了值得反思的現(xiàn)象。過去車廂里屏幕是一直顯示車速的，而最近這種顯示已經(jīng)被取消，乘客無法知道降速了沒有。對(duì)此列車長(zhǎng)表示，高鐵仍然在執(zhí)行過去按時(shí)速350公里制定的列車時(shí)刻表，什么時(shí)候會(huì)降也不清楚。從這個(gè)方面來看，鐵道部對(duì)安全應(yīng)該是有信心的，否則就應(yīng)該在4月份宣布降速之后立即執(zhí)行。再說，武廣高鐵已經(jīng)按照時(shí)速350公里的標(biāo)準(zhǔn)安全運(yùn)轉(zhuǎn)了一年半，降速的必要性并不大。

    當(dāng)然，降價(jià)的必要性確實(shí)是有的，畢竟任何乘客都希望買到更便宜的車票，而按照發(fā)改委的規(guī)定，高鐵的票價(jià)由里程和速度決定，鐵道部無權(quán)單方面更改?，F(xiàn)有定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定于1997年，當(dāng)時(shí)發(fā)改委還叫國(guó)家計(jì)委，他們認(rèn)為，時(shí)速350公里的東西更接近飛機(jī)而不是火車，所以這個(gè)速度的價(jià)位很高。如果把高鐵的速度降到300公里，票價(jià)就可以適當(dāng)降低，吸引更多的人來乘坐。

    但問題是，能不能只降價(jià)不降速呢？高鐵的成本主要來自于一次性投資，運(yùn)行過程中的電費(fèi)幾乎占不了什么比例，降速意味著每天開出的列車次數(shù)減少，換句話說，就是整個(gè)鐵路的運(yùn)力降低了，這無疑構(gòu)成了浪費(fèi)。再說，高鐵的上座率絕非很多媒體報(bào)道的那么低。比如，在乘坐滬寧高鐵的時(shí)候，連續(xù)多趟車沒有空座，我不得不在車站等了兩個(gè)小時(shí)以上。如果這條鐵路降速，只能降低效率而非相反。

    事實(shí)上，降速也不是鐵道部自己做出的決定，而是來自中央的直接指示。2011年3月21日，政治局常委周永康在視察鐵路后明確指示，“鐵路建設(shè)和運(yùn)輸服務(wù)都要考慮廣大群眾的購(gòu)買力，提供多樣化運(yùn)輸產(chǎn)品，給人們更多的出行選擇”。一個(gè)月后的4月23日，就做出了降速降價(jià)的決定。高鐵的價(jià)格和速度標(biāo)準(zhǔn)只不過是技術(shù)性的，為何會(huì)引發(fā)高層如此的關(guān)注？

    答案可以在武漢市西郊的天河機(jī)場(chǎng)找到。武漢機(jī)場(chǎng)的跑道和設(shè)施都很巨大，但停在機(jī)場(chǎng)上的飛機(jī)只有那么幾架，航站樓也很空，完全不同于總是排隊(duì)和誤點(diǎn)的北京機(jī)場(chǎng)。這里的工作人員介紹說，過去機(jī)場(chǎng)有很多國(guó)內(nèi)航班，既能通往北京、上海和廣州等大城市，也是周圍許多小機(jī)場(chǎng)的的中轉(zhuǎn)站。但自從武廣高鐵和到上海的客專建成后，飛往這些地方的航班受到嚴(yán)重影響。現(xiàn)在武漢每天有二十多架飛機(jī)到北京，到廣州和上海的卻只有七八架，還經(jīng)常不滿。到合肥、南昌、南京等地的飛機(jī)全部取消了。為了應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，天河機(jī)場(chǎng)正在引進(jìn)世界上最大的A380型客機(jī)，增加國(guó)際航班。

    而在武漢的另一邊，高鐵武漢站則擁有還算充足的旅客。在這里每天有51列高鐵向廣州開出，3個(gè)多小時(shí)就可以到達(dá)，算上往返兩邊市區(qū)的時(shí)間，并不比飛機(jī)慢。雖然武廣高鐵的車也不太滿，但要考慮到火車至少也可以坐500人，有些更長(zhǎng)的甚至可以坐1000人以上，可以說運(yùn)量仍遠(yuǎn)高于飛機(jī)。今年下半年，武漢到北京、深圳、香港的高鐵將全部通車，明年到重慶和成都的高鐵也要通車。到了那個(gè)時(shí)候，可在4個(gè)小時(shí)內(nèi)到達(dá)全國(guó)大多數(shù)城市的高鐵將成為武漢旅客的首選。

    這個(gè)現(xiàn)象在全中國(guó)都存在。據(jù)民航內(nèi)部人士透露，中國(guó)民航的主要利潤(rùn)都來自于北京、上海和廣州的航班，只有這三個(gè)大城市才能保證穩(wěn)定的大客流，可以不打折地賣機(jī)票。但北京到上海和廣州在下半年就要通高鐵了，其運(yùn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于飛機(jī)。盡管各種調(diào)查都顯示旅客普遍認(rèn)為高鐵票價(jià)太貴，但這是人之常情。如果在飛機(jī)上進(jìn)行同樣的調(diào)查，乘客也不可能不要求降價(jià)。問題是，當(dāng)旅客被迫選擇其一的時(shí)候，高鐵的舒適性和表面上的安全感都優(yōu)于飛機(jī)，而且又不像中國(guó)民航一樣總是晚點(diǎn)。航空公司要想留住乘客，只能靠?jī)r(jià)格戰(zhàn)。

    無論結(jié)果如何，民航的利潤(rùn)必然大幅下降，這將削弱幾大航空公司在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)高盛公司的預(yù)測(cè)，今年中國(guó)民航業(yè)的利潤(rùn)可能會(huì)下降20%到25%。而在民航背后，繼續(xù)受到?jīng)_擊的還會(huì)有機(jī)場(chǎng)、航空制造業(yè)等。尤其是中國(guó)自行研制并給予厚望的“C919”大型客機(jī)，很可能剛一面世就會(huì)遇到市場(chǎng)飽和的不利局面。

    總而言之，高鐵的問題不是競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，而恰恰是太強(qiáng)了。

    所以，我認(rèn)為高鐵的降速，和同時(shí)出臺(tái)的購(gòu)票實(shí)名制一樣，都是對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的人為限制?，F(xiàn)在的中國(guó)高鐵是世界上買票最不方便的交通工具，它既不像普通的火車票一樣可以隨處買，也不像飛機(jī)票一樣可以在網(wǎng)上訂購(gòu)。如前所述，尤其是像我這樣沒有中國(guó)身份證的人，必須先到火車站排隊(duì)買票，然后再拿著車票排隊(duì)上車，非常容易誤點(diǎn)。而降速則使高鐵在與飛機(jī)、普通火車的比較中，變得更像后者而不是前者，這樣擠壓的就是鐵道部自己的市場(chǎng)，給航空公司留下了調(diào)整的時(shí)間。幾年之后，等市場(chǎng)適應(yīng)過來，高鐵的時(shí)速將恢復(fù)到350公里，甚至發(fā)揮出潛力，變得更快。雖然聽起來有點(diǎn)瘋狂，但實(shí)驗(yàn)表明，在京滬高鐵上即使以時(shí)速430公里行駛，也比目前日本新干線時(shí)速320公里的列車更穩(wěn)定、更安全。

    在高鐵問題上，不能不說中國(guó)輿論看得有點(diǎn)近。2008年通車的京津城際鐵路，在建成之初客流非常少，第一年就虧損了7億元，引發(fā)了社會(huì)上對(duì)高鐵經(jīng)濟(jì)前景的嚴(yán)重?fù)?dān)憂。在這種輿論環(huán)境下，鐵道系統(tǒng)關(guān)注更多的是如何增加高鐵的客流，他們甚至開始為普通的火車頭安裝了高鐵的信號(hào)裝置，準(zhǔn)備迫不得已時(shí)把高鐵當(dāng)成普通鐵路使用。但情況正在變化：京津城際的虧損主要是新建的火車站交通不方便造成的，一年后北京地鐵4號(hào)線建成，京津城際很快停止了虧損，未來還將隨著天津地鐵的通車而轉(zhuǎn)為大幅盈利。然而，不知道為什么，這個(gè)變化很少有人關(guān)注，很多人仍然認(rèn)為高鐵都是虧損的。

    相比之下，大機(jī)構(gòu)投資者的眼光就要遠(yuǎn)一些。鐵道部的建設(shè)貸款里有很多社?；鸷偷胤秸耐顿Y，還有像企業(yè)發(fā)行的專門債券，有的債券年息居然只有6%，只比通貨膨脹的速度略快一點(diǎn)。據(jù)傳說，甚至有人涉嫌向劉志軍行賄以求貸款給鐵道部。這樣的態(tài)度差別，只能說明大投資者看到的中國(guó)跟老百姓看到的完全不是一回事，而他們看的可能更準(zhǔn)。他們對(duì)中國(guó)高鐵的信心并未因劉志軍的落馬和高鐵降速而受到打擊。如果想繼續(xù)建高鐵，仍然可以用很低的利率從機(jī)構(gòu)手中借到巨款。

    中國(guó)有必要繼續(xù)建高鐵嗎？

    更長(zhǎng)遠(yuǎn)地看，高鐵的戰(zhàn)略前景值得看好。畢竟它是唯一用電而不用石油的交通工具。電力可以用很多方法生產(chǎn)，未來的成本肯定更低。而石油儲(chǔ)量有限，用完后不可能再有，民航和汽車業(yè)最終肯定會(huì)陷入大蕭條。中國(guó)用高鐵和電氣化的貨運(yùn)鐵路代替了飛機(jī)、汽車甚至海運(yùn)，不僅對(duì)自己有很大好處，也有利于整個(gè)世界的經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)在雖然其他行業(yè)遭到了壓力，但更重要的是，中國(guó)的社會(huì)變革正在增加政府獲取土地的成本。在變得像日本一樣沒法征地之前，抓緊時(shí)間繼續(xù)修建高鐵將是明智的選擇。