村賬管理招招精細 小芝鎮(zhèn)村賬鎮(zhèn)管改革顯實效

      村賬逾期1天未交，村干部將受到經(jīng)濟懲罰；逾期2個月仍未按時報賬，不得作為下屆村兩委干部候選人參選……臨海市小芝鎮(zhèn)把“村賬鎮(zhèn)管”工作與作風(fēng)建設(shè)掛起鉤來，效果立竿見影，越來越多的村莊加入了提前報賬、主動報好賬的行列。

    掛鉤考核，

    村賬鎮(zhèn)管步入快車道

    作為小芝鎮(zhèn)第一大村——烏巖村，該村對村賬按時上報絲毫不敢怠慢。

    眼下，該村正在大力開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，上百萬元的工程一個接著一個，資金進進出出，流動頻繁，負責監(jiān)管每個月報賬的村監(jiān)會主任虞選日明顯感到壓力倍增。“如果規(guī)定時間內(nèi)不能及時上報，不但我自己要扣錢，村里其他干部也會受到牽連。”虞選日說。

    在小芝鎮(zhèn)，其他29個行政村也基本做到了像烏巖村這樣，對村賬鎮(zhèn)管工作十分上心。而這一可喜變化，來自于該鎮(zhèn)今年6月出臺的一項考核辦法。

    今年以來，小芝鎮(zhèn)針對各村報賬不及時、財務(wù)不規(guī)范、工作力量不足等突出問題，出臺了《小芝鎮(zhèn)村賬鎮(zhèn)管工作專項考核辦法》。按考核辦法，定每月25日為報賬日，逾期未交的村，依據(jù)延遲上交的天數(shù)，給予村黨支部書記、村委會主任扣罰100元/天，村監(jiān)會主任扣罰70元/天；逾期兩個月仍未按時報賬的村，黨委支部書記、村委會主任、村監(jiān)會主任不得作為下屆村兩委干部候選人參選；對于不能按時報賬、財務(wù)混亂的村，取消其各類評優(yōu)評先資格，不稱職的村助理會計堅決予以調(diào)整。

    通過考核，全鎮(zhèn)30個行政村只用了三個多月時間就完成了村賬清理工作。小芝鎮(zhèn)紀委書記俞加士告訴記者，“剛出臺這項措施，大家心里也沒有底，擔心得不到落實。現(xiàn)在看來，效果顯著。”

    全裸曬“賬本”，

    “陽光村賬”進行時

    付全村水費1523.70元、電話費105.72元，村務(wù)工費3130元……以上數(shù)據(jù)來自于小芝鎮(zhèn)四南村7月份的財務(wù)收支明細表。

    四南村報賬員何先龍在每個月村賬上報后，便會負責將財務(wù)明細公布在村口的小黑板“三務(wù)”公開欄上，接受群眾監(jiān)督。“村里賬目做得透明，我們很放心。”村民虞義勛告訴記者。四南村黨支部書記何賢軍表示，鎮(zhèn)里抓作風(fēng)，村里也要轉(zhuǎn)作風(fēng)，四南村由原先一季度入賬一次改為每個月入賬一次，每筆賬都記得明明白白，這種讓制度來約束村里“小權(quán)”的做法，使村干部的壓力減輕不少，也促進了村內(nèi)的和諧。

    據(jù)悉，為從根本上杜絕“糊涂賬”，小芝鎮(zhèn)“三資”管理中心還要求各村除按規(guī)定做好財務(wù)管理外，對沒有經(jīng)過“兩筆一章”審批、原始憑證不完善、公開招待開支沒有注明招待對象等7種情況，一律視為不合格賬目，予以退回。據(jù)了解，小芝鎮(zhèn)在專項考核辦法出臺后的首次報賬中，就有6個村因為賬目不合格被要求退回重做。

    接地氣，鄉(xiāng)土人才唱主角

    農(nóng)村穩(wěn)不穩(wěn)定，關(guān)鍵在于村里的資金能不能管好。今年3月才到小芝鎮(zhèn)工作的小董，大學(xué)里學(xué)的是統(tǒng)計專業(yè)，剛接手村賬鎮(zhèn)管時，不知道如何下手。“要不是有村里的‘上手會計’指點幫忙，還真不知道怎么完成呢？”她所說的“上手會計”中，就有四南村的老何、龍岙村的老毛，以及來自南洋村、在企業(yè)上班的小蔡，還有合作社的老余。這些來自本鄉(xiāng)本土的“高人”，熟悉村情，長期在一線工作，在處理村賬上都有自己的一套辦法。

    “以前總認為做好村賬為鎮(zhèn)里，現(xiàn)在才知道做好村賬為自己”。今年6月，來自中岙村的小蔡與其他村4人被抽調(diào)到鎮(zhèn)里，參與了對全鎮(zhèn)所有村的財務(wù)清理和村干部任期責任審計。“看到不少由于村賬沒有及時清理、導(dǎo)致干群關(guān)系緊張的村，通過我的手，把賬務(wù)理清楚了，村兩委關(guān)系也因此和諧了，群眾高興了，我就覺得特有成就感。”

    “要接地氣，發(fā)揮鄉(xiāng)土人才的作用。”小芝鎮(zhèn)黨委書記李光明說。不久前，在小芝鎮(zhèn)村賬清理和干部責任審計中，就由這些鄉(xiāng)土人才唱主角，專門為各村黨支部書記、主任、村監(jiān)會主任、出納以及鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、駐村干部等進行財務(wù)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，發(fā)放業(yè)務(wù)資料500多份，培訓(xùn)人數(shù)達到160余人次。