小調(diào)解促大和諧 三甲派出所念好“三字經(jīng)”

    中國(guó)臺(tái)州網(wǎng)10月21日訊（通訊員 李劍 記者 黃貴平）今年以來(lái)，椒江公安分局三甲派出所把調(diào)處矛盾糾紛擺在重要位置，堅(jiān)持從“早、疏、散”三方面入手，耐心、細(xì)致、深入地開(kāi)展調(diào)解工作，有效維護(hù)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

    調(diào)解機(jī)制，搭建矛盾糾紛化解平臺(tái)

    為了更好地處置矛盾糾紛，三甲派出所把健全調(diào)解組織放在了首位，堅(jiān)持依靠群眾的原則，整合綜治力量，搭建調(diào)處平臺(tái)，在所轄的村居建立了“調(diào)解會(huì)”。物色一些老黨員、老干部及社會(huì)閱歷豐富、群眾威望高的村民為調(diào)解員，充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，為調(diào)解工作打下了根基。同時(shí)，以警務(wù)室作為矛盾糾紛調(diào)處的“第一戰(zhàn)線”，依托警務(wù)室直接受理家庭、鄰里糾紛及其他民間糾紛，開(kāi)展矛盾糾紛苗頭、治安隱患定期排查，力求對(duì)轄區(qū)的社情民意了如指掌，將可能引發(fā)的案件消滅在萌芽狀態(tài)，筑牢了穩(wěn)定工作的第一道防線。

    此外，該所與街道綜治委、司法所密切溝通，著力構(gòu)建行政調(diào)解、司法調(diào)解、民間調(diào)解“三位一體”的矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，形成基層調(diào)解工作合力，在“明確職責(zé)，提高素質(zhì)，增強(qiáng)其對(duì)調(diào)解工作的積極性、主動(dòng)性”上下功夫。做到上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，專群緊密配合，矛盾糾紛調(diào)處工作扎實(shí)有效。

    ??? 2009年以來(lái)，郭家村的李某和徐某因宅基地分界不清問(wèn)題，曾多次動(dòng)手打架，街道、村兩委曾先后十余次組織調(diào)解不成。今年該所班子上任后，充分利用“大調(diào)解”機(jī)制，主動(dòng)聯(lián)合街道、村委會(huì)、司法所、法院進(jìn)行“聯(lián)合調(diào)解”，講道理說(shuō)利弊，最終將這起陳年積案得以成功調(diào)解。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，該所共排查調(diào)處各類矛盾糾紛300余件，無(wú)一起群體事件和民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生，真正做到小事不出村，大事不出街道，矛盾不上交。

    回訪機(jī)制，將矛盾糾紛化解到底

    該所按照“誰(shuí)辦理、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)調(diào)解、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步完善矛盾糾紛回訪機(jī)制，鞏固調(diào)處成果。一是完善“一事一回訪”機(jī)制。在糾紛調(diào)處后及時(shí)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行回訪，對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行“復(fù)診”，了解當(dāng)事人對(duì)糾紛處理結(jié)果的意見(jiàn)建議，督促責(zé)任方如約履行協(xié)議，鞏固調(diào)解成果，避免矛盾復(fù)發(fā)激化，做到真正將矛盾調(diào)處到底，化解到底。二是完善兩級(jí)回訪機(jī)制。建立派出所領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任區(qū)民警兩級(jí)回訪制度，跟蹤了解矛盾糾紛調(diào)解后雙方當(dāng)事人的思想動(dòng)態(tài)，聽(tīng)取雙方當(dāng)事人的合理訴求及意見(jiàn)建議，督促落實(shí)調(diào)解協(xié)議，并對(duì)回訪中發(fā)現(xiàn)的不穩(wěn)定苗頭及時(shí)采取措施跟進(jìn)解決，防止矛盾糾紛出現(xiàn)反復(fù)。

    今年8月份，衛(wèi)國(guó)村兩戶人家因家門口掛衣服一事起爭(zhēng)執(zhí)，原來(lái)這兩戶人家積怨已久，雙方在爭(zhēng)執(zhí)中互不相讓，一定要分清誰(shuí)是誰(shuí)非。該所民警在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解效果不大后，密切關(guān)注兩家情況，及時(shí)進(jìn)行回訪，了解當(dāng)事人的思想動(dòng)態(tài)。經(jīng)過(guò)近10次的回訪，最終雙方都認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，都表態(tài)要好好相處。目前，三甲派出所回訪已調(diào)解的矛盾糾紛162件，回訪當(dāng)事人180余人次，基本實(shí)現(xiàn)“如期履約、案結(jié)事了”的效果。

    信息暢通，讓矛盾糾紛及時(shí)化解

    信息暢通是處理好矛盾糾紛的前提。該所堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，完善“排查、研判、匯報(bào)”機(jī)制，及時(shí)掌握第一手矛盾糾紛信息。要求責(zé)任區(qū)民警及時(shí)對(duì)本轄區(qū)的矛盾糾紛隱患苗頭排查，對(duì)排查掌握的苗頭隱患進(jìn)行匯總，分析矛盾糾紛的規(guī)律特點(diǎn)，研究制定調(diào)處方案。同時(shí)，加強(qiáng)信息的采集和研判，在各村居物建了治安信息員等基層力量，為調(diào)解群眾糾紛提供了最有力、最可靠的消息來(lái)源。信息員及時(shí)把信息反饋到“調(diào)解會(huì)”，派出所信息中心民警、社區(qū)民警及時(shí)介入，掌握了調(diào)處矛盾糾紛的主動(dòng)權(quán)，從而使矛盾糾紛處理實(shí)現(xiàn)“短、平、快”。此外，針對(duì)一些在鄰里之間、家庭內(nèi)部之間發(fā)生的輕傷害案件，民警在處理時(shí)力爭(zhēng)做到提前介入，提早做好糾紛雙方的工作，盡量縮短辦案周期。

    今年7月的一天，民警了解到某村陳某因瑣事與其弟結(jié)怨，最近弟兄倆矛盾激化，非要拼個(gè)你死我活才甘罷休。為了讓兄弟兩家回歸親情，民警立即找到陳某，耐心做思想工作，防止其沖動(dòng)之下鬧出事來(lái)。他們會(huì)同當(dāng)?shù)卮甯刹浚B續(xù)幾個(gè)晚上登門造訪弟兄倆，動(dòng)之以情，曉之以理，以案說(shuō)法。民警的誠(chéng)意打動(dòng)了倔強(qiáng)的兄弟倆，二人最終握手言和，一場(chǎng)可能轉(zhuǎn)化為刑事案件的民間糾紛，在民警及時(shí)介入后得到圓滿解決。

    預(yù)防在前，矛盾糾紛化解在源頭

    該所把開(kāi)展農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)與法制宣傳教育結(jié)合起來(lái)，社區(qū)民警、村調(diào)解員經(jīng)常利用節(jié)假日、集市日在街頭巷尾設(shè)立宣傳點(diǎn)，開(kāi)展法律法規(guī)常識(shí)宣傳活動(dòng)，提高群眾法律意識(shí)；利用成功的調(diào)解個(gè)案，把調(diào)處矛盾糾紛過(guò)程，轉(zhuǎn)變成法制教育過(guò)程，收到調(diào)解一案、教育一群、影響一片的效果；利用“防范超市”進(jìn)村居、“防范直通車進(jìn)村居”等形式向群眾宣傳鄰里相處、兄弟相處之道，因地制宜、不失時(shí)機(jī)地開(kāi)展調(diào)解和宣傳工作，不僅讓產(chǎn)生矛盾的雙方當(dāng)事人產(chǎn)生自我反省，也讓其他群眾之間認(rèn)識(shí)到了和諧相處的重要性。

    老張和老陳是多年的鄰居，二人從小一起長(zhǎng)大。后來(lái)，兩家因?yàn)檎貑?wèn)題產(chǎn)生了糾紛，盡管當(dāng)時(shí)經(jīng)過(guò)村委會(huì)的調(diào)解平息了下來(lái)，但兩家卻就此產(chǎn)生隔閡，原本的好鄰居也形同陌路。多年來(lái)，兩家因瑣事吵鬧從未間斷，嫌隙不斷加深。為了讓原本的鄰居和好如初，民警著實(shí)下了一番功夫。登門造訪、動(dòng)員鄉(xiāng)親，講法律、講人情，磨破了嘴皮、走破了腳板，有時(shí)甚至還要餓肚子，終于使得倔強(qiáng)的倆鄰居冰釋前嫌。