下半年，如何讓臺州工業(yè)經(jīng)濟上行線繼續(xù)上行

    “第一要防止因小勝而忽視完成全年目標任務的艱巨性，第二要防止因經(jīng)濟回升向好而忽視對轉型升級的緊迫感，第三要防止因經(jīng)濟回升向好而忽視經(jīng)濟運行中的新情況新問題。”在近日舉行的全市半年度經(jīng)濟形勢分析會上，市委書記陳鐵雄這樣說。

    今年上半年我市工業(yè)經(jīng)濟保持快速增長勢頭，很多工業(yè)經(jīng)濟指標回復到2008年金融危機前的水平。不過，這并不意味著困難時期已經(jīng)過去。劃出一道漂亮的上行線時，亦“好中有憂”，突出表現(xiàn)在工業(yè)投資增長乏力，內生動力不足，企業(yè)經(jīng)營成本上升等問題上。

    在下半年，如何讓這道上行線繼續(xù)上行？

    加大投資和要素破解力度

    今年上半年，我市工業(yè)投資的增長，更多地是在去年同期低基數(shù)基礎上的恢復性增長，且高開低走。尤其是制造業(yè)投資還處于低速增長階段，上半年我市制造業(yè)投資同比增長7.8%，增幅比一季度回落7.3個百分點。

    據(jù)調查，除外在經(jīng)濟環(huán)境多變，導致企業(yè)投資積極性不高外，工業(yè)投資受到各種要素制約仍非常嚴重。突出表現(xiàn)為工業(yè)用地不足，價格偏高，一些地方引資項目無法落地等。作為拉動經(jīng)濟增長“三駕馬車”之一的最主要、最持久的動力，投資成為下半年我市工業(yè)經(jīng)濟能否實現(xiàn)均衡協(xié)調發(fā)展的關鍵。

    牽牛要牽牛鼻子。市經(jīng)委有關人員認為，首先要鼓勵企業(yè)加大工業(yè)投入，引導民間資金從房地產(chǎn)、虛擬市場回流到制造業(yè)領域。通過抓項目落實環(huán)節(jié)，開展投資“百日會戰(zhàn)”等活動，對前期已批項目，已征土地進行全面梳理，加快在建工程施工進度，爭取更多項目尤其是億元以上項目開工建設。另外，要加快推進沿海產(chǎn)業(yè)帶建設，構建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新平臺。力促沿海區(qū)塊企業(yè)早開工、早產(chǎn)出，引導企業(yè)加大出口；同時積極開拓國內市場，創(chuàng)新銷售模式，提高產(chǎn)品市場占有率。加強金融創(chuàng)新，探索建立企業(yè)互助擔保和再擔保公司，充分發(fā)揮各類擔保公司和小額貸款公司的作用，破解中小企業(yè)融資難問題。

    加快升級創(chuàng)新，培育新的增長點

    解決當前我市工業(yè)經(jīng)濟存在內生動力不足，企業(yè)經(jīng)營成本上升等問題的關鍵在于加快產(chǎn)業(yè)升級和企業(yè)創(chuàng)新，實現(xiàn)發(fā)展轉型。

    “隨著用電和節(jié)能減排的硬約束和資源性短缺以及人力成本的不斷上升，將大幅提高企業(yè)的生產(chǎn)成本，因此如何引導全市工業(yè)轉型升級和企業(yè)創(chuàng)新成為緊迫任務。”市經(jīng)委主任張銳敏說。

    對此他認為，首先要積極推進產(chǎn)業(yè)鏈整合，重組產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)，增強行業(yè)整體抗風險能力。大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展新能源、綠色低碳產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)，推動模具、醫(yī)療器械、機床等裝備制造業(yè)加快發(fā)展，成為支撐地方經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。

    此外，“加強企業(yè)對共性技術、行業(yè)關鍵技術的攻關能力，提高中小企業(yè)的創(chuàng)新水平”也是題中應有之義。企業(yè)多開展短平快、扁平化的產(chǎn)品設計，培育自主品牌和自主知識產(chǎn)權，提高產(chǎn)品附加值。積極發(fā)展節(jié)能、低碳產(chǎn)品，開展替代原材料、產(chǎn)品的研究，降低產(chǎn)品成本，減少對不可再生資源的依賴。

    轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，加強節(jié)能降耗

    “單位GDP能耗下降5%”是今年我市節(jié)能降耗的工作目標。但從上半年能源消耗情況看，我市規(guī)模上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗比去年同期僅降低2.4%，離目標值仍然存在較大的差距。

    全市多個地方上半年規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗不降反增，節(jié)能降耗形勢嚴峻。

    市統(tǒng)計局綜合處處長黃賢政分析認為，當前節(jié)能降耗的主要困難在于，我市工業(yè)高附加值行業(yè)比重偏小，工業(yè)結構需待進一步調整；此外，當前出現(xiàn)的“招工難”也給節(jié)能降耗帶來新壓力，如鞋業(yè)添置流水線、羊毛衫企業(yè)新增電腦橫機等設備，以應對勞動力不足，企業(yè)工業(yè)增加值相對不變而用電量明顯增多。

    因此，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，走集約道路，是破解瓶頸制約的主要方式之一。對此，市經(jīng)委開出的“藥方”是，把好重大項目能耗入口關，嚴控高耗能項目上馬，大力推進節(jié)能技改項目實施和加快節(jié)能低碳經(jīng)濟技術成果推廣與應用，積極尋找可替代再生能源與資源，創(chuàng)新工藝，降低能耗水平。同時，加快淘汰落后產(chǎn)能，結合有序用電工作和差別電價措施，分時分段關停一批高耗能企業(yè)，從而從根本上轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高工業(yè)企業(yè)的投入產(chǎn)出水平，在節(jié)能耗降低的同時實現(xiàn)經(jīng)濟的快速增長。