朱金坤：走出具有余杭特色的建設(shè)管理道路

    昨天，市委常委、區(qū)委書(shū)記朱金坤專題調(diào)研余杭道路交通建設(shè)有關(guān)工作。上午，朱金坤一行實(shí)地踏看了五常大道和荊常大道交叉口、五常聯(lián)勝路、東西大道與02省道交叉口、文一西路更新工程試驗(yàn)段、申嘉湖杭塘棲互通區(qū)、320國(guó)道更新工程、邱山隧道北口、寶幢路、迎賓路更新工程等項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。下午，舉行專題會(huì)議，會(huì)議由區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)樓建忠主持。區(qū)交通局、建設(shè)局、城管執(zhí)法局分別匯報(bào)了上半年交通工作、工程規(guī)劃建設(shè)和02省道、文一西路管養(yǎng)情況。

    面對(duì)年初既定的交通建設(shè)“392553”（3個(gè)竣工項(xiàng)目、9個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目、2個(gè)續(xù)建項(xiàng)目、5個(gè)交通改造項(xiàng)目、5個(gè)港口物流項(xiàng)目、3個(gè)備選項(xiàng)目）工程任務(wù)，區(qū)交通局在深化項(xiàng)目化管理，強(qiáng)化督查制、周報(bào)、月報(bào)、專報(bào)制、問(wèn)責(zé)制和保證金制的基礎(chǔ)上，著力在“抓早、抓緊、抓實(shí)”上下功夫。上半年，累計(jì)完成項(xiàng)目總投資13.0711億元，占全年計(jì)劃投資46.91%，各個(gè)項(xiàng)目按計(jì)劃有序推進(jìn)。該局開(kāi)展了非法營(yíng)運(yùn)百日專項(xiàng)整治活動(dòng)，全區(qū)所有的公交線路都實(shí)現(xiàn)了一體化。對(duì)公路管理養(yǎng)護(hù)體制進(jìn)行了大膽的改革探索，將路政管理大隊(duì)從公路段中分離；對(duì)公路段內(nèi)部體制按照權(quán)、責(zé)、利明確的原則進(jìn)行了大范圍的調(diào)整；對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)首創(chuàng)一橋一路一卡制，建立專管員保障機(jī)制。通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新，基本實(shí)現(xiàn)了管養(yǎng)分離、責(zé)任到人的要求。

    根據(jù)區(qū)2010年工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，區(qū)建設(shè)局主要承擔(dān)10個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，目前，邱山隧道及景星觀路擴(kuò)建工程已于7月1日正式竣工通車，在建項(xiàng)目6項(xiàng)，前期準(zhǔn)備階段3項(xiàng)。迎賓路綜合改造工程除兩個(gè)地鐵站點(diǎn)路段外其余道路主體、道路內(nèi)隔離帶綠化、道路兩側(cè)綠化已完成工程總量的80%。東湖北路綜合整治工程320國(guó)道至興旺大道段工程主體計(jì)劃10月1日前竣工，沿線立面整治計(jì)劃8月份進(jìn)場(chǎng)施工，年底前竣工。繞城內(nèi)河道綜保工程目前已完成工程總量70%，計(jì)劃于9月底前竣工。北大街與史家埭路交叉口、南大街與世紀(jì)大道交叉口及東湖南路與人民路交叉口整治工程，目前正在進(jìn)行設(shè)計(jì)方案深化，計(jì)劃年底前基本完工。

    朱金坤指出，余杭的道路交通設(shè)施經(jīng)過(guò)近3年的建設(shè)，與以前相比有了很大提高，但與先進(jìn)地區(qū)相比還有差距。道路管理要更新理念，創(chuàng)新機(jī)制，提高標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)管理。

    朱金坤要求，第一要更新理念，提高認(rèn)識(shí)。道路是城市的動(dòng)脈、流動(dòng)的窗口和風(fēng)景線，是大地的藝術(shù)。城市是有生命的，作為建設(shè)者，要在城市的生命里留下精品；城市是藝術(shù)畫(huà)卷，建設(shè)者要提高能力和水平，為城市添磚加瓦，增添新的色彩。城市的道路是“品質(zhì)之城，美麗之洲”的重要基礎(chǔ)，是滿足品質(zhì)生活出行需求的重要載體。道路建設(shè)要體現(xiàn)人性化，體現(xiàn)以人為本、以人為先的理念，提高城市的品位、形象和功能。

    第二要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)管理。確立優(yōu)先發(fā)展公共交通戰(zhàn)略；堅(jiān)持建管并舉、嚴(yán)格管理兩個(gè)原則；動(dòng)態(tài)交通、靜態(tài)交通、智能交通“三管齊下”；嚴(yán)格“序化、潔化、美化、亮化”的“四化”標(biāo)準(zhǔn)；公交車、出租車、地鐵、自行車、水上巴士五種交通工具同步發(fā)展；路、路燈、綠化、沿路立面、標(biāo)志標(biāo)牌、廣告“六位一體”；建好背街小巷（含支小路、村道）、主干路、快速路、高速公路、次干路、停車場(chǎng)站、公交車站七個(gè)交通系統(tǒng)；落實(shí)“深化優(yōu)化交通規(guī)劃設(shè)計(jì)，加快交通設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)地鐵和交通樞紐建設(shè)，加快智能交通建設(shè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新交通管理，加強(qiáng)市民交通意識(shí)教育和交通管理，加快公共交通發(fā)展，倡導(dǎo)低碳交通”八項(xiàng)舉措；達(dá)到路網(wǎng)密度、人均交通擁有量、人均公交車及出租車擁有量、出行時(shí)間、平均車速、地鐵長(zhǎng)度、投資強(qiáng)度、服務(wù)質(zhì)量、低碳交通9大指標(biāo)。要采用系統(tǒng)化管理方式，制定道路設(shè)計(jì)、建設(shè)的守則和規(guī)范，按照統(tǒng)一的要求進(jìn)行操作。道路設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、移交、養(yǎng)護(hù)、管理要有一套完整的辦法，實(shí)行系統(tǒng)管理。要有嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)者的竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格，對(duì)管理養(yǎng)護(hù)也要有考核。

    第三要培養(yǎng)人才，提高標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)工作人員要互相交流學(xué)習(xí)借鑒；組織專門人員到重大工程中去學(xué)習(xí)、鍛煉，培養(yǎng)專業(yè)人才。要按照“田園城市”、“都市鄉(xiāng)村”的要求，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理，以主城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)作為余杭建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，注重細(xì)節(jié)，走出一條具有余杭品位特色的設(shè)計(jì)、施工、道路、管理道路，使基礎(chǔ)設(shè)施上水平，城市面貌大改善。