哪個(gè)省的GDP“含金量”最高？

    SNA體系

    它是以西方經(jīng)濟(jì)理論為依據(jù)，將國(guó)民生產(chǎn)總值作為核算國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的核心指標(biāo)，認(rèn)為創(chuàng)造的物質(zhì)產(chǎn)品和提供服務(wù)的勞務(wù)活動(dòng)都是創(chuàng)造價(jià)值活動(dòng)的。

    GDP指標(biāo)目前“無(wú)可替代”

    國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算司司長(zhǎng)彭志龍

    簡(jiǎn)單地講，GDP反映的是生產(chǎn)成果。如果是國(guó)家的GDP就是全國(guó)的生產(chǎn)成果;如果是一個(gè)地區(qū)，比如北京市，那么就是全北京市的生產(chǎn)成果。反映生產(chǎn)成果的價(jià)值量指標(biāo)主要有兩個(gè)：一個(gè)是總產(chǎn)值，另一個(gè)是增加值。GDP對(duì)應(yīng)的是增加值。所有生產(chǎn)者(企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、政府、個(gè)體生產(chǎn)者等)創(chuàng)造的增加值之和就是GDP。

    GDP既然反映的是生產(chǎn)成果，就一定有實(shí)實(shí)在在的東西與它相對(duì)應(yīng)。它包括所有生產(chǎn)出來(lái)并作為最終使用的貨物和服務(wù)。GDP的作用主要體現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟(jì)管理方面，它影響著國(guó)家的宏觀調(diào)控和決策。

    GDP是生產(chǎn)成果指標(biāo)，生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)中的許多方面有直接聯(lián)系，比如，與收入分配，與物價(jià)，與市場(chǎng)需求都有直接聯(lián)系。因此，GDP與通貨膨脹、就業(yè)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、居民收入、財(cái)政收入都有密切關(guān)系。GDP在國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和決策中作用非常明顯。它在相當(dāng)程度上決定著宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的方向。

    做統(tǒng)計(jì)或者做GDP核算一個(gè)最重要的任務(wù)就是努力把數(shù)據(jù)搞準(zhǔn)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。這些年來(lái)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局也在努力的做各項(xiàng)工作，使GDP數(shù)據(jù)盡可能準(zhǔn)確。

    首先，在一些領(lǐng)域做抽樣調(diào)查，特別是服務(wù)行業(yè)，這塊統(tǒng)計(jì)比較薄弱，我們推動(dòng)部門建立一些服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)。有些服務(wù)行業(yè)沒(méi)有主管部門，且數(shù)據(jù)波動(dòng)性也比較大，常規(guī)統(tǒng)計(jì)很難，這時(shí)我們通常就用抽樣調(diào)查做一些統(tǒng)計(jì)。

    其次，做聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，就是在企業(yè)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的網(wǎng)直接連通以后，企業(yè)可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直接報(bào)給國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。企業(yè)的數(shù)據(jù)可以直接進(jìn)到國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的庫(kù)里來(lái)，這樣就減少了中間差錯(cuò)。

    此外，還有一項(xiàng)措施就是經(jīng)濟(jì)普查。通過(guò)大規(guī)模的動(dòng)員力量，可以一次性的把平時(shí)很難統(tǒng)計(jì)到的，特別是像規(guī)模比較小的服務(wù)行業(yè)資料統(tǒng)計(jì)上來(lái)?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)普查每五年做一次，這對(duì)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量有很大的幫助。

    雖然GDP有很多缺陷，但在目前狀況下還沒(méi)有一個(gè)更加宏觀、更加好的指標(biāo)來(lái)替代它。在這種情況下，第一，不能太迷信GDP，把GDP看成是萬(wàn)能的，什么東西都只看GDP一個(gè)指標(biāo)是不對(duì)的，在看GDP的同時(shí)可以看很多其他方面的指標(biāo)，把方方面面的指標(biāo)結(jié)合起來(lái)看才會(huì)客觀、才會(huì)全面;第二，我們也要積極努力的改善GDP，把它自身明顯的一些缺陷努力克服掉。

    GDPW或可取代GDP

    全國(guó)人大代表、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、馬克思主義研究院院長(zhǎng)程恩富

    采用GDPW比采用GDP指標(biāo)，在衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面，更具有科學(xué)性，更符合科學(xué)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)價(jià)值目標(biāo)。

    現(xiàn)行的GDP核算體系，無(wú)論從收入方還是支出方都無(wú)法顯示關(guān)于生活質(zhì)量問(wèn)題，也不能反映經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展，更難以反映人民生活的真實(shí)福利程度，使其飽受非議。借鑒前人研究成果，適應(yīng)我國(guó)科學(xué)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)需求，我們提出一個(gè)新的核算指標(biāo)——國(guó)內(nèi)生產(chǎn)福利總值(GDPW)。

    什么是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)福利總值

    所謂GDPW是指一國(guó)(或地區(qū))在一定時(shí)期內(nèi)所有常住單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所創(chuàng)造的最終福利總值。從理論上說(shuō)，我們可以根據(jù)科學(xué)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)價(jià)值理念，對(duì)人類在各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中創(chuàng)造的正福利價(jià)值和負(fù)福利價(jià)值分別加以匯總，然后用前者減去后者，其余額便是GDPW。

    在現(xiàn)實(shí)核算中，可借助于SNA體系內(nèi)的GDP核算數(shù)據(jù)。這是因?yàn)樽鳛樯鐣?huì)最終產(chǎn)品貨幣表現(xiàn)的GDP，同樣也是國(guó)民福利的重要組成部分。故我們可以將國(guó)內(nèi)生產(chǎn)福利總值核算的理論公式表述為：

    國(guó)內(nèi)生產(chǎn)福利總值=國(guó)內(nèi)生產(chǎn)正福利價(jià)值-國(guó)內(nèi)生產(chǎn)負(fù)福利價(jià)值=現(xiàn)行GDP正內(nèi)部性生產(chǎn)價(jià)值-負(fù)內(nèi)部性生產(chǎn)價(jià)值-負(fù)外部性經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

    GDPW作為一種替代的現(xiàn)代化理念，它是衡量人們生產(chǎn)活動(dòng)所創(chuàng)造的福利的指數(shù)，可以有效地補(bǔ)充和修正GDP存在的不足和缺陷。

    它與GDP相比，有兩大主要特征：

    首先是客觀福利性。GDPW中的福利概念應(yīng)建立在客觀的基礎(chǔ)上。它強(qiáng)調(diào)在提高福利的現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中，不但要注意物質(zhì)福利的增長(zhǎng)，而且要注意精神維度的福利。它強(qiáng)調(diào)在福利發(fā)展中，不但要注意人們的實(shí)際利益的獲得，而且要注意人的自由與能力的拓廣。使GDPW真正體現(xiàn)了“以人為本，實(shí)現(xiàn)人的全面自由發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展經(jīng)濟(jì)價(jià)值目標(biāo)。

    其次是凈福利價(jià)值性。將GDPW與GDP加以比較不難發(fā)現(xiàn)，兩個(gè)指標(biāo)最大區(qū)別在于，GDP考察的不僅包括人類生產(chǎn)活動(dòng)所創(chuàng)造的正福利價(jià)值，而且也包括負(fù)福利價(jià)值，從本質(zhì)上來(lái)看，GDPW是全社會(huì)所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)創(chuàng)造的正福利價(jià)值集合扣除負(fù)福利價(jià)值集合的余額。

    在這里，所謂正福利價(jià)值是指對(duì)人類生活質(zhì)量水平的提高有促進(jìn)意義的因素，其主體是能夠滿足社會(huì)成員吃、穿、住、用、行的貨物和勞務(wù)。然而，人類在創(chuàng)造正福利價(jià)值的活動(dòng)中，也在不同程度上創(chuàng)造負(fù)福利價(jià)值，如毒品、污染物等等，這些負(fù)福利產(chǎn)品使人們已有的物質(zhì)生活和精神生活的質(zhì)量日益下降。

    與GDP不同，它的外在數(shù)值與其內(nèi)含的福利價(jià)值是基本上保持一致的?；谶@個(gè)原因，采用GDPW比采用GDP指標(biāo)，在衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面，更具有科學(xué)性，更符合科學(xué)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)價(jià)值目標(biāo)。

    GDP不能科學(xué)反映福利的增進(jìn)

    根據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)局出版的1993年國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，現(xiàn)行GDP是以經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)為中心構(gòu)造研究框架的，這一研究框架雖然使GDP有效地反映了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)，但是不能科學(xué)的反映人們福利的增進(jìn)，也就是說(shuō)使經(jīng)濟(jì)發(fā)展偏離了其正確的方向。

    GDPW是現(xiàn)行GDP框架的改進(jìn)，兩者是緊密聯(lián)系的，因此也不能完全脫離現(xiàn)行GDP的研究框架。

    根據(jù)GDP核算方法，我們可以從生產(chǎn)法角度來(lái)構(gòu)造GDPW核算公式：

    GDPW=現(xiàn)行GDP正內(nèi)部性生產(chǎn)福利價(jià)值-負(fù)內(nèi)部性生產(chǎn)福利價(jià)值-負(fù)外部性經(jīng)濟(jì)福利價(jià)值=現(xiàn)行GDP (非正規(guī)性生產(chǎn)價(jià)值非市場(chǎng)性生產(chǎn))—破壞性生產(chǎn)價(jià)值(非法生產(chǎn)價(jià)值)—補(bǔ)償性生產(chǎn)價(jià)值(包括：補(bǔ)償自然災(zāi)害型損失生產(chǎn)價(jià)值、補(bǔ)償人為事故型損失生產(chǎn)價(jià)值、補(bǔ)償正常損耗型損失生產(chǎn)價(jià)值等三個(gè)部分)—資源耗減價(jià)值-環(huán)境退化價(jià)值。

    上述核算結(jié)構(gòu)只是一種粗線條的描述，無(wú)論是正、負(fù)內(nèi)部性生產(chǎn)價(jià)值核算，還是環(huán)境因素核算都是很復(fù)雜的過(guò)程，由于GDPW核算是一個(gè)包括經(jīng)濟(jì)學(xué)、核算學(xué)和環(huán)境學(xué)等在內(nèi)的跨學(xué)科的研究框架，理論和方法將十分復(fù)雜，因此這一框架從方法論角度看并不是完美無(wú)缺的，仍有許多理論和方法問(wèn)題有待我們研究解決。GDPW核算標(biāo)準(zhǔn)

    那么GDPW核算應(yīng)當(dāng)遵循什么樣的標(biāo)準(zhǔn)呢?

    根據(jù)GDPW的內(nèi)涵，本質(zhì)上它與GDP是一致的，差別在于它是從福利的角度對(duì)GDP進(jìn)行修正，生產(chǎn)與福利是兩個(gè)聯(lián)系緊密的概念，生產(chǎn)是前提，福利是結(jié)果，因此GDP核算和GDPW核算并非是兩個(gè)獨(dú)立的系統(tǒng)，兩者是有機(jī)統(tǒng)一的。

    首先，GDPW核算是在GDP核算的基礎(chǔ)上，根據(jù)福利標(biāo)準(zhǔn)對(duì)GDP核算的修正。因此，將GDP轉(zhuǎn)化為GDPW，不僅要考慮GDP核算之外的外部性因素調(diào)整問(wèn)題，而且也要考慮GDP核算之內(nèi)的內(nèi)部性因素的調(diào)整問(wèn)題。

    其次，GDPW核算的主體，即一國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)土上具有經(jīng)濟(jì)利益中心的常駐單位。如果一個(gè)企業(yè)或一個(gè)人在該國(guó)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)土范圍內(nèi)，有一個(gè)場(chǎng)所(住所、廠房或其它建筑物)，并將之用以長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，那么它就是一個(gè)經(jīng)濟(jì)利益主體。此中的長(zhǎng)期或短期，一般都以一年作為界限來(lái)劃分的。

    此外，GDPW核算是一項(xiàng)復(fù)雜度很高的工作。它是對(duì)GDP進(jìn)行的改造、完善，是以GDP為基礎(chǔ)。因?yàn)椋M管GDP有種種缺陷，但它能夠把國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全部市場(chǎng)活動(dòng)概括在極為簡(jiǎn)明的統(tǒng)計(jì)數(shù)字之中，從而可以成為表明各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的通用指標(biāo)。

    最后，GDPW可基本解決GDP的一些缺陷問(wèn)題，對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量要求以現(xiàn)有核算體系為基礎(chǔ)，有利于世界各國(guó)在實(shí)踐中探索、推廣、應(yīng)用。但本指標(biāo)也有缺陷，如由于單指標(biāo)的缺陷、GDP本身計(jì)算方法的缺陷等也可能反映在綜合GDP中;同時(shí)，在現(xiàn)有GDP基礎(chǔ)上的增減部分的定價(jià)和估算本身也屬于高難度作業(yè)，因而，如何具體解決一切基本問(wèn)題，尚需在今后國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算實(shí)踐中大膽探索。

    事實(shí)上，從科學(xué)發(fā)展觀的角度看，只有GDP的增長(zhǎng)是不夠的。同時(shí)，必須重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中人們的福利提升，以GDPW為核心的國(guó)民經(jīng)濟(jì)福利核算體系，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)的高度，提出了衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路和新向標(biāo)，即經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展要以人為本，以增進(jìn)人們的福利、提升人民的幸福感為目的。

    這主要體現(xiàn)在“人民生活”這一體系中，該部分把“享受社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)人數(shù)占全市老年人口比重”、“社區(qū)門診占全市門診總量比重”、“公共交通日均客流量占居民出行總量比重”、“億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)”等并不常見(jiàn)的指標(biāo)作為上海在養(yǎng)老、醫(yī)療、公交、安全方面的情況。

    創(chuàng)新指標(biāo)考察GDP可持續(xù)性

    本刊記者注意到，這43項(xiàng)指標(biāo)不少內(nèi)容與上海市所要迫切發(fā)展的第三產(chǎn)業(yè)(現(xiàn)代服務(wù)業(yè))和先進(jìn)制造業(yè)有關(guān)。

    在記者采訪中，上海市政府官員往往提到了“第三產(chǎn)業(yè)(在GDP中)占比”這樣一個(gè)指標(biāo)，2009年上海的第三產(chǎn)業(yè)增加值占到該市GDP的59%。

    此前幾年，該數(shù)據(jù)一直在50%左右逡巡不前。但也有官員認(rèn)為，上海服務(wù)業(yè)占比提升主要是由于金融危機(jī)導(dǎo)致上海工業(yè)的萎縮所致，是一次“假提升”，并不能說(shuō)明上海經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已經(jīng)取得了“突破性進(jìn)展”。

    張江高科技園區(qū)管委會(huì)副主任劉小龍向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》坦言：“上海GDP含金量到底怎么樣，需要看三方面的情況，單位GDP創(chuàng)造的財(cái)政收入好不好，單位GDP消耗的資源低不低，更應(yīng)該反映在政府在科技上的投入足不足，科技進(jìn)步對(duì)于GDP的貢獻(xiàn)率高不高。”

    據(jù)悉，上海市發(fā)改委編列的“綜合評(píng)價(jià)體系”中，專門列出“創(chuàng)新能力”指標(biāo)，“科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率”、“全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出比例”、“高科技產(chǎn)業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有率”、“每百萬(wàn)人口發(fā)明專利授權(quán)數(shù)”、“高技能人才占技術(shù)性崗位從業(yè)人員比重”等成為上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有無(wú)持續(xù)力的關(guān)鍵性因素。

    劉小龍認(rèn)為：“與其他省市相比，上?？赡茉谕恋刭Y源、勞動(dòng)力價(jià)格方面不具備優(yōu)勢(shì)，但上海的綜合實(shí)力和營(yíng)商環(huán)境可能更具吸引力，這將幫助企業(yè)敢于‘創(chuàng)新’，這將為上海長(zhǎng)遠(yuǎn)GDP的發(fā)展打好基礎(chǔ)。”

    有望成為GDP綜合冠軍

    《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者發(fā)現(xiàn)，衡量上海GDP含金量指標(biāo)主要體現(xiàn)在財(cái)政收入、人均收入、稅收狀況、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技自主創(chuàng)新等方面。

    以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為例，上海在第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重已經(jīng)達(dá)到了59.4%;其次，非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占該市GDP比重也已經(jīng)達(dá)到了47%。

    此外，上海GDP的含金量還體現(xiàn)在每萬(wàn)億GDP所產(chǎn)生的地方財(cái)政收入上，達(dá)到了1705億元。而從安全生產(chǎn)的角度考量，上海的每?jī)|元GDP生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)只有0.103人。

    與此同時(shí)，伴隨著上海GDP增長(zhǎng)也給上海居民帶來(lái)了可觀的可支配收入，在去年上海城市人均可支配收入達(dá)到了28838元，農(nóng)村人均可支配收入也達(dá)到了12324元。

    事實(shí)上，科技和耗能在評(píng)判GDP含金量中日顯重要，上海的表現(xiàn)也相當(dāng)不俗。在創(chuàng)新能力方面，上海的研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占GDP比例已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了2.7%。在環(huán)保節(jié)能領(lǐng)域，上海環(huán)保投入相當(dāng)于GDP比例3%以上，萬(wàn)元GDP用水量?jī)H為79立方米。

    中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王德培這樣告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：“與新中國(guó)成立之后和改革開(kāi)放之前相比，現(xiàn)如今上海已經(jīng)從GDP總量、財(cái)政收入總量等指標(biāo)的三甲中退了出來(lái)，但與其他經(jīng)濟(jì)大省相比，在一些衡量社會(huì)進(jìn)步程度和GDP含金量的指標(biāo)上，上海依然很有希望爭(zhēng)當(dāng)全能和綜合冠軍。”