哪個省的GDP含金量更高？

    2010年中國GDP毫無懸念地超過日本，躍居世界第二。

    50年前中國提出“超英趕美”的目標時，曾被國際上認為是“天方夜譚”。

    值得關注的是，從政府到民間，面對這樣的成績卻似乎“無動于衷”，世界第二的位置，不僅不值得炫耀、自夸，甚至被普遍認為“意義不大”。

    盡管中國GDP超過日本成為“世界第二”，但與全球第一的美國仍相差甚遠。據統(tǒng)計，中國和日本GDP總量相加，遠低于美國的2010年14.66萬億美元。

    世界銀行2009年的數據顯示，全球213個國家和地區(qū)，中國的人均GDP排名在124位。此前，國家統(tǒng)計局局長馬建堂表示，按人均計算，中國仍然是世界上較貧窮的國家之一。商務部新聞發(fā)言人姚堅表示，中國的人均GDP為3800美元，“在全球排在105位左右”。

    事實上，除了人均指標在世界排名靠后，中國在醫(yī)療、教育以及環(huán)境等較多領域仍比較落后。以醫(yī)療為例，根據世界衛(wèi)生組織對成員國衛(wèi)生籌資與分配公平等綜合性評估排名，中國位居第188位，在191個成員國中倒排第4位。

    日本經濟財政相與謝野馨就“2010年日本名義GDP被中國趕超”回應稱：“日本將不會與中國競爭GDP排名，我們搞經濟不是為了爭排名，而是為了使日本國民過上幸福的生活。”

    毫無疑問，在下一個五年，中國經濟發(fā)展有了新目標，衡量發(fā)展成果的指標也應順時而變。

    GDP高速

    最近10年，中國經濟總量在世界上的排名大跨步前進。

    2005年底，中國GDP增加16.8%，超過意大利，成為世界第六大經濟體。2006年，中國經濟規(guī)模超過英國，成為僅次于美國、日本和德國的世界第四大經濟體。2007年，中國GDP增速為13%，超過德國成為全球第三大經濟體。僅僅3年之后，中國GDP便超越日本，成為“世界第二”。

    中國的GDP從1978年的2683億美元，猛增到2010年的5.879萬億美元，30余年間增長了20余倍，平均增速接近10%，開創(chuàng)了中國經濟發(fā)展史上前所未有的“高速”時代。

    從多省區(qū)市的情況看，GDP超萬億(人民幣)的省份迅速增加，有些省份“富可敵國”，甚至趕超當年的“亞洲四小龍”。

    在2009年14個省(市、區(qū))GDP總量超萬億元后，2010年“萬億俱樂部”新增加3名成員，達到17個。其中，東部的廣東、山東已經超過4萬億，中西部地區(qū)增長也十分強勁：內蒙古、黑龍江和陜西邁入“萬億俱樂部”，遼寧和四川超過上海躍居第七位和第八位。

    在全國各地正在制定和實施的“十二五”規(guī)劃中，盡管為“規(guī)劃”定調的中共中央有關建議明顯淡化了GDP指標，但多個省市仍然拋出了雄心勃勃的GDP增長計劃。

    重慶市確定未來五年GDP年均增長目標為12.5%，在2010年基礎上地區(qū)生產總值翻一番，人均地區(qū)生產總值翻一番，達到8000美元。

    安徽省力爭到2015年地區(qū)生產總值、財政收入比2010年翻一番，GDP破2萬億元，主要指標增速位居中部前列。

    廣西也提出了“十二五”時期地區(qū)生產總值年均增長10%的目標，力爭“十二五”期末實現翻一番。

    黑龍江省規(guī)劃：到2015年，全省地區(qū)生產總值和地方財政收入分別比2010年翻一番，使“十二五”成為該省改革開放以來發(fā)展最快時期。

    其他如福建、貴州等省區(qū)也提出GDP總量實現翻一番，甚至連地處較為偏遠的西藏亦確定年均增長要達到12%以上。

    地級、縣級政府的經濟增長目標也“毫不遜色”。如昆明提出的“十二五”目標是：人均GDP比2000年翻兩番，生產總值年均增長13%以上；珠海提出的是：“十二五”期間GDP比2010年翻一番，人均超過兩萬美元。

    “失衡”的增長

    目前，我國經濟總量、財政收入位居世界前列，但居民收入水平及增長速度卻不能與之匹配。公開數據顯示，1978-2007年間，我國工資總額占GDP的比重從15.65%下降到11.15%；全國勞動者報酬占GDP的比重從62.34%下降到42.60%。

    與此同時，1978-2007年間的GDP年均增長速度是9.8%，居民收入年均增長速度是7%，居民消費支出年均增長8.8%。居民收入增速不僅低于GDP增速，還低于消費支出增速。

    正是由于這個比重的不斷下降，才導致了我國經濟的失衡狀態(tài)，即當下的GDP比重中，國內居民消費不到35%，而投資與凈出口卻占了65%，由此形成了典型的投資擴張而內需不足的經濟模式。

    相應的，我國各級部門行政開支比例卻不斷上升。當前我國行政費用開支占財政收入的26%，而日本只占3%，歐洲許多國家也不到4%。近20年來，我國每年的GDP增長率不到10%，而稅收和行政費用的開支增長速度都在20%～30%。

    多年來，很多地方政府受“唯GDP論”影響，把過多的資源用于投資拉動經濟增長，既影響其提供公共服務的能力，也制造了財政饑渴，還迫使地方政府想方設法拉高財政收入，從而直接影響居民收入。結果使居民收入趕不上GDP，更趕不上財政收入迅猛的增長。

    數據顯示，在“十一五”期間，我國GDP增速超過10%，而財政收入年均在20%左右，遠遠高于同期居民收入增速。

    全國人大代表、中國社會科學院馬克思主義研究院院長、學部委員程恩富認為，在科學發(fā)展的前提下，改善民生問題是經濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，衡量經濟發(fā)展程度與經濟實力，不只是看GDP指標，首先應看民眾收入多少，生活水平、生活質量的高低，以及“幸福感”的高低，這體現了GDP的含金量。否則，單純的GDP增長是毫無意義的，此種GDP對公眾來說沒有多少吸引力。

    “當前，中國經濟仍然面臨著資源、環(huán)境、體制、科技等方方面面‘瓶頸’因素的制約。”中國科學院研究生院管理學院執(zhí)行院長呂本富認為，“‘十一五’期間，我國先后采取了淘汰落后和過剩產能、實施十大產業(yè)振興規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)、擴大內需拉動居民消費、制定區(qū)域經濟發(fā)展規(guī)劃等措施調整和優(yōu)化經濟結構等措施，但短期內不可能有明顯效果。”

    “中國經濟發(fā)展方式并沒有發(fā)生根本性的轉變，依然是比較粗放的，靠拼資源、大量消耗土地、搞人海戰(zhàn)術獲得快速發(fā)展的，經濟發(fā)展依然面臨‘不穩(wěn)定、不平衡、不協調、不可持續(xù)’的局面。”呂本富強調。

    中國需要“人性化的GDP”

    2010年9月16日，國家主席胡錦濤在出席第五屆亞太經合組織人力資源開發(fā)部長級會議開幕式致辭中，提到了“包容性增長”這個詞。

    有關專家認為，這是一個包含“讓更多的人享受全球化成果、讓弱勢群體得到保護、在經濟增長過程中保持平衡”等深意的新概念，這被認為是中國領導人在“調整、醞釀新的發(fā)展戰(zhàn)略”的重要信號。

    國家行政學院教授竹立家認為，“包容性增長”的核心內容包括公平正義體現核心價值、調節(jié)個稅縮小貧富差距、形成成熟的公共生活領域，實現“共同治理”、擴大內需重在引導居民消費等幾大方面。

    中共中央《關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》對未來五年中國經濟社會發(fā)展提出五大目標，其中居民收入較快增加是一個重要的目標。居民收入分配改革，以及居民收入預期指標的設計，在“十二五”規(guī)劃中肯定有具體明確的指標，特別是要根據建議提出的城鄉(xiāng)居民收入增長要與經濟發(fā)展同步、勞動報酬增長要與勞動生產力的提高同步這一重要原則，在《“十二五”規(guī)劃綱要》中制定具體目標。

    國家發(fā)改委副秘書長楊偉民在一次談話中表示，“十二五”規(guī)劃與此前的規(guī)劃有著本質的差別，過去的規(guī)劃追求“國強”，“十二五”規(guī)劃則追求“民富”。“十二五”規(guī)劃政策的著力點應該轉到把提高居民收入、縮小貧富差距、富裕人民群眾作為全新思路和戰(zhàn)略。

    而正如學者所言，從“藏富于國”到“還利于民”目標的提出，意味著國家將完善收入分配格局提升到更重要的戰(zhàn)略高度，而從長遠來看，這是促進社會公平正義、縮小區(qū)域差距，提高國家發(fā)展質量的戰(zhàn)略轉變。也是今后國家經濟持續(xù)健康發(fā)展內生力的最原始的助推點。

    因而，有評論認為，“重視GDP的增速的同時，不忘提高居民收入、提升民眾‘幸福感’，只有這樣‘人性化的GDP’，才會被最廣泛的民眾所接受和喜愛。反哺民生，讓大眾盡享發(fā)展紅利之舉，這種人性化的GDP，才是實現包容性增長的關鍵，才是人們幸福感的堅實保障。”

    “中國經濟快速發(fā)展多年，使我們積累了大量的社會財富，也使我們改善民生、增加投入有了可靠的資金保證。今后如何以GDP的增長來推高民眾的幸福指數，讓民眾收入、幸福感與GDP的增速獲得同步提升，檢驗著各級政府的執(zhí)政智慧。”呂本富指出。

    也有學者強調，糾正GDP崇拜并非意味著中國會完全放棄這一經濟指標，關鍵在于轉變觀念和發(fā)展方式。中國轉變發(fā)展方式不會以放棄經濟增長為代價，而是在繼續(xù)發(fā)展的過程中不斷調整并解決積累問題，確保經濟平穩(wěn)快速地健康發(fā)展。

    GDP含金量：上海、北京、安徽位列前三

    上海連續(xù)兩年最高

    那么，用什么來衡量GDP的含金量呢？

    程恩富認為，“GDP含金量”、“人性化的GDP”與“幸福指數”、“幸福感”基本上是一致的，其核心都是“提高居民收入”。

    怎樣才能計算出GDP的含金量，體現“人性化的GDP”呢？

    對此，繼本刊2010年3月8日首次推出“2009年全國各省、區(qū)、市GDP含金量排名”之后，《中國經濟周刊》旗下智囊機構中國經濟研究院通過為期3個月的專家調研、統(tǒng)計、計算，繪制出了“2010年全國各省、區(qū)、市GDP含金量排名”。

    北京大學中國區(qū)域經濟研究中心主任楊開忠提供了對應的計算公式：先計算出“人均GDP”，即用“當地GDP”除以“常住人口”；然后用“人均可支配收入”除以“人均GDP”，得出的“單位GDP人均可支配收入比值”相當于人均GDP的含金量。

    在各地政府工作報告中，并沒有人均可支配收入等相關指標。這些指標又將如何計算出呢？統(tǒng)計學專家表示，人均可支配收入可以是近似值，具體的計算方法是：(城鎮(zhèn)人均可支配收入＋農民人均純收入)×城鎮(zhèn)人口占總人口的比重=人均可支配收入近似值。

    根據楊開忠提供的計算公式，從全國各省、區(qū)、市公布的最新數據，《中國經濟周刊》計算得出了全國各省區(qū)市的單位GDP人均可支配收入，即GDP“含金量”，繪制出了“2010年全國各省、區(qū)、市GDP含金量排名”。對此，有關專家認為，這大致可以看作是人均GDP的含金量，或是居民收入的幸福指數。

    通過該表格顯示，2010年31個省、區(qū)、市GDP含金量排名依次為：

    上海、北京、安徽、貴州、廣西、海南、江西、云南、重慶、浙江、廣東、黑龍江、福建、四川、湖南、天津、吉林、湖北、山西、寧夏、遼寧、甘肅、江蘇、河南、河北、陜西、山東、青海、新疆、西藏、內蒙古。

    在這里，人均GDP是分母，人均可支配收入近似值是分子，也就是說，人均GDP高的反而不一定好，還取決于人均可支配收入近似值的高低。

    數據還顯示：GDP高的省份，GDP含金量排名并不靠前，很多還很靠后。2010年，GDP總量前5名的省份是：廣東、江蘇、山東、浙江、河南，其對應GDP含金量排名則為：第11位、第23位、第27位、第10位、第24位。值得注意的是：2010年貴州的GDP總量排第26位，其GDP含金量卻為第4位。

    與去年各省GDP含金量相比較，排名前兩位的上海、北京沒有變化，而西部地區(qū)提升較為明顯，次位提升最大的是貴州、廣西，由2009年的第11、12位升至2010年的第4位和第5位；貴州、廣西、云南首次進入GDP含金量的前10名；此外，天津、四川、河南名次也有明顯提升；而黑龍江、浙江、海南等出現名次下滑。