海納百川千帆競——看臺州如何吹響人才“集結(jié)號”

    7年，猶如白駒過隙，但在臺州市人才發(fā)展進(jìn)程中卻值得銘記。

    2003年6月，市委、市政府在全省率先召開了第一次人才工作會(huì)議，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，響亮喊出“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，吹響了人才會(huì)聚的“集結(jié)號”。

    7年來，我市人才隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，一大批領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、技術(shù)尖兵在臺州大地涌現(xiàn)，人才總量從2003年的25.4萬，增加到去年底的60.3萬，增長了137%；每萬人口的人才數(shù)從446人增加到1042.4人，增長了134%。

    7年來，全社會(huì)人才意識不斷增強(qiáng)，人才體制機(jī)制不斷完善，基本形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)職能部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的黨管人才工作新格局。來自八方的各路英才，不斷拓展施展拳腳的舞臺，在引領(lǐng)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中大顯身手，以自己的智慧、實(shí)力，詮釋著人才是科學(xué)發(fā)展“第一資源”的要義。

    柔性引才，壯大“第一資源”

    人才，是科學(xué)發(fā)展的第一資源。實(shí)踐證明，誰擁有了人才，誰就擁有了核心競爭力。誰擁有的人才越多，誰就發(fā)展得越快。

    臺州區(qū)位優(yōu)勢不明顯，高等院校、科研院所相對較少，致使人才密度偏低、特別是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的高層次創(chuàng)新型人才緊缺，與臺州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不適應(yīng)。如何化解這個(gè)制約臺州發(fā)展的突出瓶頸？臺州走出了一條新路子：引才。

    2001年，我市在全省率先出臺了引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才的意見。2004年，在第二次全市人才工作會(huì)議上集中推出《關(guān)于大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》等7項(xiàng)引才育才用才新政策，并相繼與上海、南京、杭州、寧波等地的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂交流合作協(xié)議，開辟人才引進(jìn)“綠色通道”，打開人才流動(dòng)的“柔性”之門。近幾年來，我市關(guān)于引進(jìn)人才的優(yōu)惠政策不斷調(diào)整、突破，集聚人才的“磁場效應(yīng)”不斷增強(qiáng)，吸引了越來越多的人才投奔臺州這方熱土。

    唱好戲還需搭好臺。近年來，我市不斷創(chuàng)新招才引智方式，大力引進(jìn)各類急需緊缺人才。每年，我市組織企事業(yè)單位赴武漢、西安、南昌等各大城市開展大型人才招聘活動(dòng)；大力推進(jìn)校企合作，2008年和2009年連續(xù)舉辦大規(guī)模的校企合作科技人才合作活動(dòng)，邀請543家高校（院、所）的1596名專家教授來臺州對接洽談；建立博士后科研工作站，全市已有企業(yè)博士后科研工作站10家，省博士后試點(diǎn)單位7家；成立在京、在滬、在杭人才聯(lián)誼會(huì)，積極搭建柔性引才平臺，吸引各方賢俊來臺創(chuàng)業(yè)。2008年以后，我市還大力推進(jìn)海外高層次人才引進(jìn)工作，組織企業(yè)參加中國國際人才交流大會(huì)、浙江香港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端人才洽談會(huì)、省高層次人才智力引進(jìn)洽談會(huì)等活動(dòng)，引進(jìn)海外人才。在2010海外高層次人才臺州行活動(dòng)中，50多名海外高層次人才與我市企業(yè)共簽訂項(xiàng)目18個(gè)。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年以來，我市各級組織人事部門從外省市引進(jìn)各類人才15.6萬多名，其中高層次人才5000多名，博士后工作站累計(jì)招收進(jìn)站博士后60人。

    突出培養(yǎng)，提升人才隊(duì)伍素質(zhì)

    今年夏天，我市企業(yè)家投融資與資本運(yùn)作專題研修班在復(fù)旦大學(xué)開辦，48家已具備上市基本條件、但未正式進(jìn)入上市輔導(dǎo)期企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人參訓(xùn)?！秶H資本市場上市實(shí)務(wù)與案例》、《證券市場與投資分析》、《上市企業(yè)財(cái)務(wù)管理理念》等富有針對性的課程，讓學(xué)員們受益匪淺。

    培養(yǎng)是人才工作中一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)。近年來，我市根據(jù)人才的特點(diǎn)和需求，以突出個(gè)性培養(yǎng)和整合資源為切入點(diǎn)，著力加強(qiáng)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)。“企業(yè)家素質(zhì)提升工程”、黨員人才工程、高層次創(chuàng)新型人才培養(yǎng)工程、技術(shù)藍(lán)領(lǐng)技能培訓(xùn)工程、農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)工程等一系列創(chuàng)新載體，將人才培養(yǎng)的觸角深入到社區(qū)街道、車間廠礦、田間地頭，促進(jìn)各類人才隊(duì)伍素質(zhì)的整體提升。

    5年來，全市組織人事部門共選送各類高層次人才522人次，到北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、華東師范大學(xué)等大院名校培訓(xùn)進(jìn)修；在企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)上，每年選送產(chǎn)值億元以上企業(yè)的企業(yè)家到大院名校參加高級研修班學(xué)習(xí)。在高技能人才隊(duì)伍建設(shè)上，重點(diǎn)做好培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，全市擁有3個(gè)國家級高技能人才培訓(xùn)基地和80家企業(yè)職工技能培訓(xùn)基地，21萬余名企業(yè)員工受到技能培訓(xùn)。

    多元化的人才培養(yǎng)措施，帶來的是人才隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)與量的歷史性變化，專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才等幾支人才隊(duì)伍建設(shè)齊頭并進(jìn)。至2009年底，全市人才總數(shù)達(dá)60.3萬人，初步形成了一支具有一定規(guī)模、專業(yè)門類齊全、素質(zhì)較高的人才隊(duì)伍大軍。

    強(qiáng)化服務(wù)，打造拴心留人環(huán)境

    2008年，車大慶作為一名海外高層次人才，被浙江九洲藥業(yè)股份有限公司聘請為副總經(jīng)理。由于業(yè)績出色，今年年初，車大慶享受到了海外高層次人才的特別禮遇——入選省“千人計(jì)劃”，還將分別被授予一次性100萬元、10萬元的省市政府科學(xué)技術(shù)人才獎(jiǎng)勵(lì)。在臺州的海外高層次人才，基本都享受到了一系列的特別待遇。

    栽好梧桐樹，引得鳳凰來。 為了吸引和留住更多的精英人才在臺州扎根，我市大力實(shí)施“拴心工程”，營造良好的人才學(xué)習(xí)、工作、生活環(huán)境。在對待本土人才上，我市倡導(dǎo)和踐行不唯學(xué)歷、不唯身份、不唯資歷、不唯年齡的人才觀，使許多創(chuàng)新業(yè)績明顯、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的人才獲得了相應(yīng)資格。在外來人才引進(jìn)上，我市規(guī)定，凡外地人員以柔性引進(jìn)的方式，不改變戶籍、不接轉(zhuǎn)人事關(guān)系而在臺州工作，符合一定條件的，可申領(lǐng)《臺州市人才居住證》，享受市民待遇。對落戶我市并在用人單位工作滿5年的高層次創(chuàng)新型人才，經(jīng)認(rèn)定，可給予100萬元、75萬元、50萬元、8萬元、4萬元不等的一次性安家補(bǔ)助費(fèi)。同時(shí)，加強(qiáng)人才保障性住房建設(shè)，幫助人才切實(shí)解決就醫(yī)、子女入學(xué)、就業(yè)等難點(diǎn)問題。截至目前，椒江、溫嶺、玉環(huán)、天臺、仙居等縣（市、區(qū)）共建成954套人才公寓。

    近年來，我市建立以“杰出人才獎(jiǎng)”為龍頭的多級表彰體系，建立健全人事代理制度和誠信評價(jià)制度，成立非公企業(yè)人才服務(wù)中心，開設(shè)專門的服務(wù)窗口和服務(wù)熱線，為非公企業(yè)人才提供專業(yè)化服務(wù)……一系列的舉措，不僅增強(qiáng)了對高層次人才的“引才”磁力，也極大激發(fā)了廣大人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情。今年6月，曾在美國供職的朱天明博士進(jìn)入海正集團(tuán)任研究開發(fā)副總裁。在他的帶領(lǐng)下，海正集團(tuán)中央研究開發(fā)院這個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)不斷壯大，擁有500多名研發(fā)人員，并被省里評為首屆創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

    走過“十一五”，我們發(fā)現(xiàn)，臺州已成為有識之士創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱土。展望未來，即將出臺的《臺州市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，以更開放的視野，為人才工作描繪了一幅宏偉的藍(lán)圖。伴著人才發(fā)展的鼓點(diǎn)，我們有理由相信，一個(gè)英才輩出、人才匯聚、百舸爭流的嶄新臺州就將呈現(xiàn)在眼前。