余杭村鎮(zhèn)電力攜手 農(nóng)村電力服務(wù)不再“真空”

    “有了村電工，村里的農(nóng)用電費(fèi)節(jié)省了50％，村上的路燈到了晚上再也沒有暗過，村民家里的用電服務(wù)有人管了，百姓用電投訴少了，村鎮(zhèn)電力共建工作，贏得了村民們的一片稱贊啊……”，　11月24日，筆者隨仁和供電營(yíng)業(yè)所主任前往九龍村村委會(huì)，該村村長(zhǎng)莫法雪激動(dòng)的向筆者娓娓道來村鎮(zhèn)電力共建實(shí)施后，村電工為全村帶來的新氣象。

    農(nóng)電體制改革以來，余杭區(qū)農(nóng)灌線路劃歸為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理維護(hù)，村電工大部分劃歸供電部門，不再管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)的農(nóng)灌線路和農(nóng)戶表后設(shè)備。村電工的缺失，農(nóng)灌線路和農(nóng)戶表后設(shè)備的用電安全、用電服務(wù)呈現(xiàn)“真空”狀態(tài)，農(nóng)村用電服務(wù)投訴率高，村鎮(zhèn)用電服務(wù)成為余杭供電局的“焦點(diǎn)問題”。

    為破解這個(gè)“焦點(diǎn)問題”，同時(shí)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)要求，余杭供電局積極探索創(chuàng)新供電服務(wù)方式。2009年9月，余杭供電局與仁和鎮(zhèn)政府經(jīng)過友好協(xié)商，決定開展“村鎮(zhèn)·電力服務(wù)共建”活動(dòng)。根據(jù)共建協(xié)議，各村設(shè)立一名村務(wù)電工，村電工由村委會(huì)聘用，費(fèi)用由電力部門、仁和政府及村委共同出資。村電工負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)線路和村級(jí)路燈等集體資產(chǎn)的建設(shè)和管理，負(fù)責(zé)做好居民家庭漏電保護(hù)器運(yùn)行維護(hù)和表后線服務(wù)工作，負(fù)責(zé)運(yùn)用多種形式開展“科學(xué)用電、依法用電、安全用電”宣傳，負(fù)責(zé)做好各村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、路燈等公用的收費(fèi)工作，協(xié)助供電部門做好欠費(fèi)用戶的告知和催交工作。余杭供電局負(fù)責(zé)村電工隊(duì)伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并每年提供共建基金。2009年9月，通過統(tǒng)一招聘和層層選拔后，仁和鎮(zhèn)18名村電工通過考試，并由余杭供電局送往專業(yè)電校培訓(xùn)半年。2010年4月，仁和鎮(zhèn)18位村電工學(xué)成歸來，取得電工資格證后正式上崗。11月，工作了半年多的村電工，使農(nóng)村用電安全效益、優(yōu)質(zhì)服務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)效益明顯得到了提升。

    經(jīng)濟(jì)效益：用電檢查為18個(gè)村委節(jié)省農(nóng)電費(fèi)用50％

    說起農(nóng)電費(fèi)用，仁和鎮(zhèn)每個(gè)村的干部都覺得頭痛。由于鄉(xiāng)村農(nóng)灌線路無人管理，村上養(yǎng)殖戶、種植戶、建房戶搭掛農(nóng)灌線路生產(chǎn)建設(shè)，卻沒有任何計(jì)量表計(jì)，導(dǎo)致了農(nóng)灌電量流失，給村一級(jí)集體資產(chǎn)造成巨大損失。仁和鎮(zhèn)九龍村村長(zhǎng)感觸頗深，他說：“我們九龍村有1010戶人家，4093人，這樣的規(guī)模在仁和鎮(zhèn)才排行第六。但是，我們?nèi)ツ暌荒甑霓r(nóng)灌電費(fèi)開支就有20萬元?！睋?jù)悉，2010年在九龍村建房的農(nóng)戶就有100多戶，一戶人家搭掛農(nóng)灌線路建房，隔壁鄰居三、四戶都會(huì)偷偷掛在建房戶上竊電，而這些用電都是無電表計(jì)量的，全由村委承擔(dān)電費(fèi)。今年4月，村電工上崗后，立即與當(dāng)?shù)厝屎凸╇姞I(yíng)業(yè)所、派出所開展了全鎮(zhèn)的用電安全檢查，僅九龍村就查處搭掛農(nóng)灌線路違章用電的就有50多戶。僅7個(gè)月時(shí)間，九龍村村電工對(duì)搭掛農(nóng)灌線路的建房戶、養(yǎng)殖戶、種植戶等安裝農(nóng)用臨時(shí)電表142只，電費(fèi)都由農(nóng)戶自己承擔(dān)。自從安裝了農(nóng)用臨時(shí)電表，以及村電工每周開展2次用電檢查，有效遏制了竊電行為，村委的農(nóng)用電費(fèi)直線下降，村長(zhǎng)激動(dòng)的說：“去年20萬電費(fèi)，今年1－10月，電費(fèi)才9萬，估計(jì)到12月底也就10萬左右，節(jié)省50％的電費(fèi)啊，村電工真是幫了大忙了，為我們節(jié)能增效啊……”。不僅九龍村是這樣，葛墩村、東山村等18個(gè)仁和鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村，在村電工隊(duì)伍用電巡查工作中，嚴(yán)厲整治竊電行為，今年的農(nóng)灌線路電費(fèi)與去年同期相比減少了50％，為村委節(jié)省了一大批費(fèi)用，贏得了村委的一致稱贊。

    服務(wù)效益：表后服務(wù)讓95598報(bào)修電話下降17％

    說起路燈，九龍村村長(zhǎng)感慨萬千的說：“別看我們村是農(nóng)民，但是我們的維權(quán)意識(shí)高著呢，就拿村上的那300多只路燈，到了晚上，要是有一只路燈滅了，沒人修，第二天得不到解決，村民就直接撥打12345余杭區(qū)長(zhǎng)公開電話，直接向上頭政府部門投訴，我們村委干部整天被上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)，日子真難過啊……”如今，九龍村來了位村電工叫丁雪平，每天晚上路燈初上，他就騎著電瓶車在全村鄉(xiāng)間道路上轉(zhuǎn)悠，一看到哪只路燈滅了，立即檢修。4月份以來，村電工小丁，已經(jīng)更換了160多只燈泡　，調(diào)換了300多米的路燈線路，整個(gè)九龍村的鄉(xiāng)間小路，到了晚上都是亮堂堂的，村民們?cè)僖膊荒寐窡舢?dāng)投訴的話題了，而村電工丁雪平的名字就傳遍了整個(gè)九龍村。村民們說，以前，農(nóng)村用戶家里發(fā)生電力設(shè)備問題都無處找人幫忙，農(nóng)村家庭電線老化等用電安全隱患居多?，F(xiàn)在，打個(gè)電話，村電工免費(fèi)提供維修服務(wù)。今年7月，九龍村村民王子慶打電話找小丁幫忙，原來新建的房子里沒電了。丁雪平花了5個(gè)小時(shí)的時(shí)間，從下午3點(diǎn)一直忙到晚上8點(diǎn)，把所有開關(guān)插座查了個(gè)遍，終于幫王家找出了短路的線路，夜色中燈火重燃，村民對(duì)丁雪平感激不已。今年夏季，農(nóng)村用電緊張，村民超載用電造成電力設(shè)備燒毀事故較多，小丁說他常常忙到凌晨。自4月份上崗以來，村電工小丁的手機(jī)是24小時(shí)開著的，五·一、國(guó)慶等節(jié)假日都不休息，只要村民家中有用電問題，都會(huì)上門提供服務(wù)。平均每天都有3－5戶人家找他幫忙，7個(gè)月來，小丁為九龍村村民們提供了800多次上門維修服務(wù)。為了方便聯(lián)系，仁和鎮(zhèn)為每位村電工制作“電力連心卡”，把村電工的名字、聯(lián)系電話都印在卡上，發(fā)布到村民手上。自從村電工上崗以來，村民家中漏電保護(hù)器跳閘、線路燒毀、短路等表后用電問題都得到了解決，村電工彌補(bǔ)了農(nóng)村表后服務(wù)空缺，仁和鎮(zhèn)的95598故障報(bào)修話務(wù)量由2009年上半年的701起，下降到了　2010年上半年的582起，同比下降了16.9％，村電工不僅讓村民得到了實(shí)惠，還為電力部門減輕了壓力。

    安全效益：電力建設(shè)讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)電網(wǎng)更安全

    3月16日，余杭供電局在仁和鎮(zhèn)召開農(nóng)村供電服務(wù)共建工作推進(jìn)會(huì)。會(huì)上，仁和鎮(zhèn)柵莊橋村的村委書記沈壽法興高采烈地對(duì)與會(huì)人員說：“自去年10月，仁和鎮(zhèn)政府與余杭供電局簽訂‘農(nóng)村供電服務(wù)共建協(xié)議’后，電力部門按照協(xié)議內(nèi)容支持我們村的電力改造工作，對(duì)我村三分之一的電力設(shè)施進(jìn)行了改造。去年11月后連續(xù)下雪，壓壞了不少線路，但是我們村經(jīng)電力改造后的片區(qū)未受到任何影響，因?yàn)殡娋W(wǎng)堅(jiān)強(qiáng)了，抵御自然災(zāi)害的能力增強(qiáng)，供電也更加穩(wěn)定可靠，村民們?cè)诖笱├镞^上了一個(gè)祥和溫暖的春節(jié)。希望供電部門能進(jìn)一步加大新農(nóng)村改造力度，讓所有村民都嘗到電力改造后的甜頭……”村鎮(zhèn)電力共建協(xié)議中明確，電力部門要加快仁和鎮(zhèn)的低壓配網(wǎng)建設(shè)，并協(xié)助村電工改造農(nóng)灌線路，打造一張堅(jiān)強(qiáng)安全的農(nóng)村電網(wǎng)。2009年，仁和鎮(zhèn)新農(nóng)村電氣化建設(shè)已經(jīng)達(dá)到50％。截止2010年11月份，仁和地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)全部完成的有11個(gè)村，改造完成202個(gè)臺(tái)區(qū)，爭(zhēng)取在年底前實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村電氣化建的鄉(xiāng)村達(dá)到75％。同時(shí)，余杭供電局仁和供電營(yíng)業(yè)所確定了仁和鎮(zhèn)東山村為第一個(gè)農(nóng)灌線路改造示范村。計(jì)劃把全村直徑16平方毫米的裸露農(nóng)灌電線換成直徑35平方毫米的絕緣電線，把6米電桿換成8米的電桿，大幅提升農(nóng)灌線路的質(zhì)量。余杭供電局還挨家挨戶的為村民補(bǔ)裝家用漏電保護(hù)器，目前，仁和鎮(zhèn)已經(jīng)安裝漏電保護(hù)器12000余只，安裝率達(dá)100％，村電工提供漏電保護(hù)器的維護(hù)，有效提高了村民家庭用電安全。村電工還加大安全用電宣傳，向全村發(fā)放安全用電知識(shí)手冊(cè)，走進(jìn)千家萬戶普及安全用電知識(shí)，加強(qiáng)了全鎮(zhèn)的安全用電氛圍。

    “村鎮(zhèn)·電力服務(wù)共建”活動(dòng)不但加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和余杭供電局的聯(lián)系，較好的解決了農(nóng)灌線路運(yùn)行維護(hù)和表后服務(wù)的需求，加快了農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，更是有力的提升了農(nóng)村用電整體環(huán)境的改善和提高，使老百姓得到真正的實(shí)惠，也使共建雙方單位達(dá)到了雙贏的目的。余杭供電局將繼續(xù)推進(jìn)“村鎮(zhèn)·電力服務(wù)共建”活動(dòng)，廣泛推廣該模式，力爭(zhēng)2011年一季度在良渚、勾莊開展“村鎮(zhèn)·電力服務(wù)共建”工作，有效提高農(nóng)村電力服務(wù)質(zhì)量。