回眸臺(tái)州“十一五”：民生“套餐”暖民心

     浙江在線(xiàn)12月23日訊 走過(guò)“十一五”，我們發(fā)現(xiàn)，“敢為天下先”的臺(tái)州，在這五年里不僅交出了一張漂亮的經(jīng)濟(jì)成績(jī)單，更是交出了一份暖意融融的民生保障答卷。

    五年來(lái)，臺(tái)州連續(xù)把新增財(cái)力的大部分用來(lái)改善民生，養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等社會(huì)保障制度穩(wěn)步推進(jìn)。

    即使是危機(jī)肆虐的2009年，臺(tái)州投入民生的比重依然增多，取得的民生成就依然矚目。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年，全市民生支出占財(cái)政支出76.6%。其中，市社保支出6.6億元，養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等社會(huì)保障基金支出37.09億元，同比增長(zhǎng)5.1%；全市教育支出40.2億元、文化體育支出3.2億元、醫(yī)療衛(wèi)生支出4.3億元，分別同比增長(zhǎng)了9.6%、1.6%和7.7%。

    民生“套餐”，溫暖民心的同時(shí)，促進(jìn)了民富。五年來(lái)，臺(tái)州城鎮(zhèn)居民收入繼續(xù)在長(zhǎng)三角16個(gè)城市中領(lǐng)跑，農(nóng)村居民人均純收入更是以?xún)晌粩?shù)的增長(zhǎng)幅度快步前進(jìn)。去年，全市農(nóng)村居民人均純收入首次突破萬(wàn)元大關(guān)。今年前三季度，臺(tái)州城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為20815元，首次在9個(gè)月內(nèi)跨入兩萬(wàn)元門(mén)檻。

    “全民社?！眮?lái)臨

    今年夏天，椒江區(qū)章安街道華景村的陳先地老大爺，因患肺氣腫入住市立醫(yī)院治療，花去了醫(yī)療費(fèi)1.77萬(wàn)余元?！斑€好我們加入了農(nóng)醫(yī)保，一下子就給報(bào)銷(xiāo)了7000多塊，大大減輕了家里負(fù)擔(dān)?！闭f(shuō)起農(nóng)醫(yī)保，陳大爺一臉慶幸。

    看病難、看病貴，曾是老百姓特別是農(nóng)民們揮之不去的心頭陰影。伴隨著臺(tái)州新農(nóng)合籌資水平和報(bào)銷(xiāo)比例的逐年提高，如今農(nóng)民對(duì)求醫(yī)問(wèn)藥的認(rèn)識(shí)有了新的變化，那就是“小病不扛了，大病敢看了，看病不難了”。截至目前，全市有431.7萬(wàn)名群眾參加了新農(nóng)合，參合率為94.8%。2007年至2009年這三年間，全市累計(jì)有934萬(wàn)農(nóng)民在就醫(yī)時(shí)享受到了新農(nóng)合帶來(lái)的實(shí)惠。目前，新農(nóng)合人均籌資水平已從2007年的65元提高到了197元，住院報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到了37%，住院最高報(bào)銷(xiāo)額達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的6倍以上。

    健康有了保障的農(nóng)民，養(yǎng)老情況又是如何？2009年底，臺(tái)州全面建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，在全省率先向年滿(mǎn)60周歲的城鄉(xiāng)居民發(fā)放每月60元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。截至12月16日，全市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到156萬(wàn)人。其中，76萬(wàn)名60歲以上老人拿到了每月60元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

    伴隨著各大保險(xiǎn)的全面推進(jìn)，“全民社?！睍r(shí)代已經(jīng)來(lái)臨。來(lái)自市勞動(dòng)和社會(huì)保障局的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，臺(tái)州五大社會(huì)保險(xiǎn)的“十一五”目標(biāo)均已提前完成。截至“十一五”末，全市基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育五大基本保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到108萬(wàn)人、72.6萬(wàn)人、170.5萬(wàn)人、58.8萬(wàn)人、32.7萬(wàn)人，比“十一五”初分別凈增38.6萬(wàn)、35.1萬(wàn)人、141.5萬(wàn)人、24.1萬(wàn)人、19.1萬(wàn)人。

    “荷包”愈來(lái)愈鼓了

    王永明是仙居縣福應(yīng)街道坑口村農(nóng)民。除了守著家里的幾畝薄田，王永明平時(shí)也做點(diǎn)小生意，老婆則在一家工藝品廠(chǎng)打工。一年下來(lái)，王永明一家三口“荷包”里鼓了萬(wàn)把元錢(qián)?！半m說(shuō)年收入只有5萬(wàn)多元，過(guò)過(guò)小日子還是可以了?！?/p>

    收入分配是民生之源，保民生首先要保收入，讓城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民的“錢(qián)袋子”鼓起來(lái)。

    “十一五”期間，臺(tái)州各級(jí)黨委、政府繼續(xù)將農(nóng)民增收放在“三農(nóng)”問(wèn)題的核心位置，致力于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，糧食功能區(qū)建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等，促進(jìn)農(nóng)民增收。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變、年初凍害嚴(yán)重的不利情況下，臺(tái)州今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)，今年前三季度全市一產(chǎn)增加值同比增長(zhǎng)了3.8%。

    就業(yè)是民生之本，擴(kuò)大就業(yè)是增加城鄉(xiāng)居民收入的根本舉措。臺(tái)州把就業(yè)再就業(yè)工作納入為民辦實(shí)事工程，開(kāi)展“就業(yè)援助社區(qū)行”、“就業(yè)援助農(nóng)村行”和“就業(yè)服務(wù)高校行”三大系列活動(dòng)，千方百計(jì)提供就業(yè)崗位，穩(wěn)定居民收入。“十一五”期末，全市城鄉(xiāng)就業(yè)人數(shù)將達(dá)380萬(wàn)人，二三產(chǎn)業(yè)比重為79.4%，比2006年72.6%提高了6.8%。

    民生優(yōu)先，促進(jìn)民富。2009年，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24429元，農(nóng)村居民純收入步入萬(wàn)元臺(tái)階，增速連續(xù)四年超過(guò)城市居民收入增速。城鄉(xiāng)收入差距也開(kāi)始縮小，城鄉(xiāng)收入比從2006年的2.58∶1下降到了2009年的2.44∶1。

    今年以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的回暖以及增收政策的實(shí)施，臺(tái)州城鄉(xiāng)居民增收繼續(xù)保持較高速度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，前三季度，臺(tái)州城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為20815元，比去年同期增長(zhǎng)11.2%，實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)的較快增長(zhǎng)；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入11186元，同比增長(zhǎng)14%。

    生活更有品質(zhì)了

    “這兩年，日子過(guò)得還不錯(cuò)。”在路橋浙東南副食品批發(fā)市場(chǎng)做補(bǔ)品批發(fā)生意的鐘加來(lái)，對(duì)五年來(lái)的生活很是滿(mǎn)意。

    鐘加來(lái)是溫嶺市澤國(guó)鎮(zhèn)山南村農(nóng)民。數(shù)年前，目不識(shí)丁的他憑著對(duì)經(jīng)濟(jì)的靈敏嗅覺(jué)，把家里的田地租給種糧大戶(hù)，洗腳上岸，做起生意。經(jīng)過(guò)多年的打拼，生意愈做愈大，足跡已遍布香港、印尼等地。現(xiàn)在的老鐘，不僅住進(jìn)了澤國(guó)鎮(zhèn)一所高檔小區(qū)，去年還把那輛代步了五六年的吉利車(chē)給賣(mài)了，換成了一部舒適型的廣州雅戈。

    臺(tái)州城鄉(xiāng)居民收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)，在消費(fèi)水平的提高上得到了印證。來(lái)自統(tǒng)計(jì)部門(mén)的最新數(shù)據(jù)顯示，今年1至10月，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額累計(jì)實(shí)現(xiàn)775.89億元，比去年同期增長(zhǎng)了17.7%，增幅比今年上半年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。剔除商品零售價(jià)格影響，實(shí)際增長(zhǎng)12.7%，實(shí)際增幅比上半年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。

    據(jù)臺(tái)州市城調(diào)隊(duì)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，臺(tái)州市城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出13683元，比去年同期增長(zhǎng)9.7%。其中，市區(qū)城市居民家庭人均消費(fèi)支出為15397元，同比增長(zhǎng)了21.7%，花錢(qián)買(mǎi)時(shí)尚、買(mǎi)輕松、買(mǎi)健康的服務(wù)性消費(fèi)已占29.6%，顯示出政府?dāng)U大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)等多項(xiàng)刺激政策發(fā)揮了積極作用。

    “從臺(tái)州每百戶(hù)家庭耐用消費(fèi)品的擁有量來(lái)看，除汽車(chē)外，空調(diào)、電視、手機(jī)、洗衣機(jī)等一般耐用商品已基本飽和?！笔薪y(tǒng)計(jì)局城鎮(zhèn)住戶(hù)調(diào)查處處長(zhǎng)徐建平介紹，2009年末，臺(tái)州每百戶(hù)城鎮(zhèn)家庭擁有的空調(diào)已達(dá)179臺(tái)、電冰箱(冰柜)107臺(tái)、洗衣機(jī)98臺(tái)、電話(huà)308部、家用電腦95臺(tái)。

    汽車(chē)成為臺(tái)州最具增長(zhǎng)潛力的大件消費(fèi)品。作為臺(tái)州人生活品質(zhì)提升的重要見(jiàn)證，近些年臺(tái)州汽車(chē)保有量迅速攀升，每百戶(hù)城鎮(zhèn)家庭汽車(chē)擁有量也加速增長(zhǎng)。截至2009年末，全市每百戶(hù)城鎮(zhèn)居民家庭擁有家用汽車(chē)26.34輛，比上年增加了5.75輛。

    據(jù)臺(tái)州日?qǐng)?bào) 潘春燕