臺(tái)州天臺(tái)：五年再造了個(gè)天臺(tái)工業(yè)

    “十一五”漸行漸遠(yuǎn)，在這個(gè)“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸顯期”交匯共融的五年里，科學(xué)發(fā)展觀在天臺(tái)縣落地生根。

    該縣按照“五保六提升”的總體要求，建設(shè)大平臺(tái)，培育大產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化大環(huán)境，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)。5年來(lái)，工業(yè)增加值、工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模上工業(yè)產(chǎn)值、億元以上企業(yè)家數(shù)均實(shí)現(xiàn)翻番，相當(dāng)于再造了一個(gè)天臺(tái)工業(yè)。

    建設(shè)大平臺(tái)

    推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)工業(yè)平臺(tái)至關(guān)重要。天臺(tái)縣把工業(yè)平臺(tái)建設(shè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要舉措，抓得緊、抓得實(shí)、抓得牢。

    在天臺(tái)，工業(yè)用地很搶手，2010年更明顯。9月23日，天臺(tái)縣平橋花前工業(yè)功能區(qū)指揮部人來(lái)人往，不少人手中拿著資料，排隊(duì)報(bào)名。

    花前工業(yè)功能區(qū)是天臺(tái)縣西部產(chǎn)業(yè)基地的重要組成部分，是天臺(tái)縣工業(yè)平臺(tái)的一個(gè)縮影。從2007年開(kāi)始，天臺(tái)縣委、縣政府按照“啟動(dòng)兩塊、豐滿(mǎn)兩塊、建成兩塊”的總體思路，持續(xù)開(kāi)展“工業(yè)平臺(tái)建設(shè)年”活動(dòng)，每年圍繞一個(gè)主題，突出一個(gè)重點(diǎn)，著力推進(jìn)各功能區(qū)聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)。2007年重點(diǎn)突出已征用土地的報(bào)批；2008年重點(diǎn)抓開(kāi)發(fā)建設(shè)；2009年的重點(diǎn)是利用好已經(jīng)開(kāi)發(fā)的土地；2010年調(diào)整西部產(chǎn)業(yè)基地的土地利用總體規(guī)劃，做好天臺(tái)工業(yè)園區(qū)的擴(kuò)容工作。在財(cái)政較為緊張的情況下，堅(jiān)持?jǐn)D出資金6億元，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。5年間，工業(yè)園規(guī)劃面積大大拓展，開(kāi)發(fā)面積翻番。園區(qū)形象進(jìn)一步凸現(xiàn)，洪三園區(qū)（中國(guó)膠帶工業(yè)城）、坦頭功能區(qū)（中國(guó)汽車(chē)用品生產(chǎn)基地）、花前園區(qū)（中國(guó)過(guò)濾布名城）、八都區(qū)塊、西工業(yè)區(qū)（白鶴南北協(xié)作基地）全面建成。

    優(yōu)化布局規(guī)劃，是抓好工業(yè)平臺(tái)建設(shè)的首要一環(huán)。通過(guò)不斷整合，全縣現(xiàn)有省級(jí)工業(yè)園區(qū)1個(gè)，縣內(nèi)工業(yè)功能區(qū)4個(gè)，共有入?yún)^(qū)（園）企業(yè)280家，投入建設(shè)資金50億元，全縣“一膠二車(chē)三綠”6大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、集群發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁、塊狀經(jīng)濟(jì)特征明顯。工業(yè)平臺(tái)已成為引領(lǐng)天臺(tái)發(fā)展的引擎，對(duì)區(qū)域形象和區(qū)域美譽(yù)度的提升不可估量，而且也會(huì)對(duì)周邊地區(qū)產(chǎn)生輻射效應(yīng)。2010年入園企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值超100億元，數(shù)字見(jiàn)證了工業(yè)平臺(tái)建設(shè)的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)。

    培育大產(chǎn)業(yè)

    抓工業(yè)關(guān)鍵就是抓投入，抓投入關(guān)鍵抓項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚的有效載體。該縣從2008年抓苗頭開(kāi)始，連續(xù)實(shí)施百項(xiàng)千萬(wàn)工程，每年排出100個(gè)投資上千萬(wàn)的工業(yè)性項(xiàng)目，培育大產(chǎn)業(yè)，提高天臺(tái)工業(yè)實(shí)力。

    在天臺(tái)縣西部產(chǎn)業(yè)基地，浙江玉柴三立柴油發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)一派繁忙景象，目前一期年產(chǎn)10萬(wàn)支4D20發(fā)動(dòng)機(jī)的曲軸生產(chǎn)線主體工程已經(jīng)完工，首臺(tái)曲軸加工線已安裝到位。總投資5000多萬(wàn)元的生產(chǎn)設(shè)備正在安裝、調(diào)試，試投產(chǎn)在即。

    該工程于2009年12月18日順利開(kāi)工。項(xiàng)目總投資20.17億元。據(jù)了解，該項(xiàng)目全部建成后將形成年產(chǎn)柴油發(fā)動(dòng)機(jī)30萬(wàn)臺(tái)的能力，銷(xiāo)售產(chǎn)值將超過(guò)60億元，必將成為天臺(tái)縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)一個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

    項(xiàng)目建設(shè)有力地帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。5年間，天臺(tái)“一膠二車(chē)三綠”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有了質(zhì)的提升。全縣已建成三塊“國(guó)”字號(hào)品牌基地；擁有中國(guó)馳名商標(biāo)2個(gè)、浙江省名牌產(chǎn)品9個(gè)、浙江省著名商標(biāo)20個(gè)；有15家企業(yè)評(píng)為高新技術(shù)企業(yè)。越來(lái)越多的企業(yè)，即將邁入“金榜題名”的行列中。橡塑、機(jī)電、汽車(chē)用品、產(chǎn)業(yè)用布、生物醫(yī)藥、食品飲料等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均實(shí)現(xiàn)翻番。

    優(yōu)化大環(huán)境

    轉(zhuǎn)型升級(jí)既要重視市場(chǎng)的“無(wú)形之手”,又要在宏觀層面上構(gòu)筑強(qiáng)有力的環(huán)境支持體系。天臺(tái)縣深化“四通工作法”，開(kāi)展“雙服務(wù)”活動(dòng)，為轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了良好的政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

    2009年，全球金融危機(jī)的陰影揮之不去，有的企業(yè)急需轉(zhuǎn)型升級(jí)，有的企業(yè)急需融資增效。在此特殊時(shí)期，天臺(tái)縣國(guó)土局打破常規(guī)，勇于變通，從延長(zhǎng)土地使用權(quán)預(yù)登記時(shí)限、分期驗(yàn)收、分割登記入手，使32億元固定資產(chǎn)及時(shí)轉(zhuǎn)變成流動(dòng)資金，為企業(yè)輸入了新鮮血液。

    危機(jī)當(dāng)前，需要信心和決心。天臺(tái)縣主要領(lǐng)導(dǎo)深入基層，傾聽(tīng)呼聲，第一時(shí)間掌握金融危機(jī)對(duì)本地企業(yè)造成的影響，了解企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)的想法和需求，廣泛征求企業(yè)對(duì)政府的意見(jiàn)和建議。該縣抓住國(guó)家4萬(wàn)億元投資計(jì)劃，為8家企業(yè)項(xiàng)目爭(zhēng)取到國(guó)家資金4500多萬(wàn)元，成為全省爭(zhēng)取到國(guó)家產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目最多的一個(gè)縣。

    政策就是“助推器”。天臺(tái)縣在用足用好國(guó)家和省、市扶持政策的同時(shí)，進(jìn)一步完善《天臺(tái)縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)政策》，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)具有重大帶動(dòng)作用的項(xiàng)目，實(shí)行“一項(xiàng)一策”扶持。實(shí)施“五十強(qiáng)”、“五十優(yōu)”工程，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)節(jié)能減排，達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。深化企業(yè)體制改革，鼓勵(lì)做強(qiáng)做大。全面落實(shí)減負(fù)政策，取消了近80項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，并向困難企業(yè)發(fā)放援助資金500多萬(wàn)元。

    面對(duì)危機(jī)，天臺(tái)企業(yè)“抱團(tuán)取暖”，主動(dòng)求新求變。奧銳特、昌明公司、德斯泰等企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造投入；明豐公司、滬天膠帶、健龍車(chē)業(yè)、子安塑料、金字機(jī)械等企業(yè)相繼研發(fā)出一批批新產(chǎn)品。