專家“論道”臺州海洋經(jīng)濟(jì)

    8月9日，上海市人民政府決策咨詢專家、上海工業(yè)發(fā)展咨詢有限公司總經(jīng)理董錫健做客臺州，為市級機(jī)關(guān)干部和全市理論骨干作題為《把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展機(jī)遇，加快推進(jìn)臺州海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局》的報告。

    董錫健先分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的四大戰(zhàn)略機(jī)遇：國家級戰(zhàn)略區(qū)域內(nèi)互動發(fā)展的機(jī)遇，“十二五發(fā)展規(guī)劃”實(shí)施開局的機(jī)遇，“后危機(jī)時代”產(chǎn)業(yè)重組與布局的機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型所帶來的機(jī)遇。

    面對這些機(jī)遇，臺州該如何把握區(qū)域優(yōu)勢、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)布局？

    “知己知彼”——要分析臺州發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)因素

    董錫健認(rèn)為，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)是綜合區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的角逐，也是綜合資源集成的競爭。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)投入巨大，要避免發(fā)展思路的近似，產(chǎn)業(yè)選項的類同，業(yè)態(tài)布局的重復(fù)。同時，臺州要對舟山、寧波、嘉興等地和本地發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會、威脅進(jìn)行分析，做到“理念超前、定位精準(zhǔn)、布局錯位、發(fā)展領(lǐng)先”。

    董錫健說，臺州推進(jìn)“主攻沿海”戰(zhàn)略，要全息思考，要著力從以下四方面下功夫：將優(yōu)勢資源，集聚在傾力發(fā)展沿海經(jīng)濟(jì)、沿海產(chǎn)業(yè)的主體攻略上；創(chuàng)造性地利用“浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展”列入國家戰(zhàn)略層面機(jī)會，主動作為，先行先試；要比照國內(nèi)外“沿海”發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)，潛心研發(fā)“沿海經(jīng)濟(jì)”、“沿海產(chǎn)業(yè)”、“沿海布局”以及錯位發(fā)展的題材；“主攻沿海”，既要確定主體攻略目標(biāo)與訴求目標(biāo)，又要分解為各個分支目標(biāo)與具體目標(biāo)，真正做到：分支目標(biāo)，各個突破，整體目標(biāo)，集成拿下。

    董錫健還說，發(fā)展“循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)”，在臺州“主攻沿海”戰(zhàn)略中占有重要地位。從“循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)屬性看，包括綠色能源產(chǎn)業(yè)及其裝備產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)及其裝備產(chǎn)業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)形態(tài)；從“循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)特質(zhì)而言，主要彰顯產(chǎn)業(yè)間的資源循環(huán)再利用，力求凸現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，互為生態(tài)，循環(huán)發(fā)展。包括：加快產(chǎn)業(yè)載體的生態(tài)化改造、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域低碳化發(fā)展、助推“靜脈產(chǎn)業(yè)”再生化利用等，真正做到“兩高兩低”，即高科技、高價值，低含碳、低污染。

    “取名分、接天線、占先機(jī)”——要搶時間、爭空間，以作為求地位

    時下國內(nèi)各地發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，風(fēng)起云涌，扎堆而上，為了區(qū)別周邊區(qū)域爭相發(fā)展的情勢，董錫健說，臺州要整合與確立發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)對內(nèi)對外的輸導(dǎo)理念，向海內(nèi)外撒出一張彰顯臺州市發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)特質(zhì)與特色的新銳名片。對于“一港三灣三群島八基地”的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局與空間布局，董錫健建議，按規(guī)劃時間進(jìn)度，分層次推出、分階段實(shí)施，同時，建議優(yōu)選出“最能見實(shí)效、最能凸優(yōu)勢、最能振信心”的海洋經(jīng)濟(jì)與海洋產(chǎn)業(yè)項目，作為臺州“主攻沿海”的“突破口”與“引爆點(diǎn)”。

    董錫健認(rèn)為，要將發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)與培育國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)互動對接，以獲求“同心圓”發(fā)展效應(yīng)。臺州可著力發(fā)展船舶智能電子、海洋生物醫(yī)藥、海洋新型材料等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。董錫健說，臺州發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，擁有三大“內(nèi)生型”比較優(yōu)勢：傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)勢、發(fā)達(dá)的民營經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、強(qiáng)勁的民間資本優(yōu)勢。除了借力這三大優(yōu)勢之外，還要充分發(fā)揮獨(dú)到的“對臺合作”的特色，率先打造對臺經(jīng)濟(jì)合作先行區(qū)，加強(qiáng)臺州港與臺灣基隆港的港航合作，擴(kuò)大對臺客貨運(yùn)直航，構(gòu)建海峽兩岸(玉環(huán))商交物流中心等。

    對于如何解決資金的問題，董錫健提出，要構(gòu)建立足臺州面向周邊的特色金融服務(wù)示范區(qū)。特色金融服務(wù)，包括私募基金、各類風(fēng)投、融資性租賃等。他建議臺州充分發(fā)揮“非金融”服務(wù)與民間資本的優(yōu)勢，率先建立服務(wù)周邊乃至全省沿海、涉海各地的“非銀行”特色金融服務(wù)共享型平臺。

    董錫健還提出，臺州要率先推出“藍(lán)色星座”海島開發(fā)計劃。他說，散落在臺州海域的600多個大小島嶼，是臺州豐沛海洋資源的重要組成部分，也是臺州發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。他建議通過實(shí)施或推導(dǎo)“藍(lán)色星座”海島開發(fā)計劃，借助海內(nèi)外智力、智慧，創(chuàng)意開發(fā)與集“智”開發(fā)臺州海島集群。