中國的"鄂爾多斯式"困境 探訪鄂爾多斯民間借貸

    鄂爾多斯的悲情與希冀

    蒙語“鄂爾多斯”漢意為“眾多的宮殿”，這里還有豐富的黑金。黑金之上書寫了眾多神話和奇跡：人均GDP已超過香港、富豪之城、鬼城等。鄂爾多斯?fàn)恳鵁o數(shù)人的眼球。

    在鄂爾多斯市東勝區(qū)街道上，記者依然能見到奔馳、寶馬等豪華轎車；不同的是，隨處可見的塔吊靜靜地矗立在高空中，很多工地停工。

    這些傳說的背后到底隱藏著什么樣的“鄂爾多斯式”悲情呢？記者走進(jìn)了企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、個體戶、工棚，了解這里到底發(fā)生了什么。

    在鄂爾多斯天潤房地產(chǎn)公司工棚里，記者見到了四川廣元的韓先生，2011年春節(jié)后就帶領(lǐng)家鄉(xiāng)10幾個人來到鄂爾多斯天潤房地產(chǎn)公司做木工。11月12日上午，本報記者在天潤項目的工棚里見到他們時，韓先生的老鄉(xiāng)們對本報記者說，“想回家，結(jié)不了帳，沒錢”，“等20多天了，老板推了好幾次，見不到人”。因為拿不到工錢，他和10多個老鄉(xiāng)回不了老家。

    不過，韓先生對收回工錢很有信心。他告訴本報記者，項目老板也說在想辦法，“我們很著急，因為活都干完了。還有康巴什金科凱城的項目也是這樣?！薄?/p>

    因為拿不到工錢，他和10多個老鄉(xiāng)回不了老家。走在街頭，隨處可見三五成群操著各地口音的民工，他們都在等著討到工錢回家。

    民工討債圍堵事件，在這座充滿奇跡的城市里，也不斷上演。9月份的一天，因為拖欠工程款，湖北省黃石市陽新縣龍崗鎮(zhèn)的一個承包商組織了200多位老鄉(xiāng)在鐵西區(qū)圍攻某地產(chǎn)商。

    這些民工討債事件的背后，是鄂爾多斯民間借貸資金鏈的斷裂。位于鄂爾多斯國貿(mào)大廈的“打擊非法吸收公眾存款辦公室”里一片忙碌。

    一位出租車司機(jī)告訴記者，鄂爾多斯10人中有9人在放貸。

    受金融危機(jī)的沖擊，鄂爾多斯的生意也不大好做了，很多人逐漸離開這個地方，據(jù)稱有至少20萬人離開；汽車銷售量在明顯下降。

    盡管如此，鄂爾多斯的消費(fèi)仍居高不下。兩個包子4元，一碗小米南瓜稀飯3元，一碟小菜5元，這是記者在鄂市的一頓早餐消費(fèi)。這個價格足可匹敵北京、上海這樣的一線城市。

    煤炭整頓，跑煤的生意沒了，資金也沒有了，誰還會來呢？沒有人，鄂爾多斯持續(xù)發(fā)展的希冀在哪里？

    在記者看來，鄂爾多斯這座城市應(yīng)積極而有力地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，有效地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，營造創(chuàng)新的文化氛圍和價值取向。一個讓外界充滿期待的消息是，鄂爾多斯已推出了一系列產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)劃和實(shí)施方案。

    道路曲折而漫長，但畢竟有了方向。

    鄂爾多斯金融生態(tài)調(diào)查:勢利的銀行冷清的券商

    危機(jī)后的民間資金流向簡易圖

    一、鄂爾多斯2000億的民間資金多來自煤礦占地、政府拆遷補(bǔ)償?shù)阮I(lǐng)域。

    二、此次民間借貸危機(jī)的環(huán)節(jié)主要體現(xiàn)在政府的煤炭整合致使部分流入的民間資金不能回流；更多的資金則流入了房產(chǎn)企業(yè)，其中小部分小額貸款公司參與了民間資金借貸，并將資金騰挪到房地產(chǎn)上。

    三、民間借貸危機(jī)出現(xiàn)后，收貸后的資金又流入銀行，銀行存款量猛增。民間借貸出現(xiàn)大量萎縮，但流入銀行的資金仍處于市場觀望期。

    盡管遭遇了前所未有的沖擊，但雄厚的鄂爾多斯民間資本依舊按捺不住往日的“尋獵”沖動。

    房地產(chǎn)低迷、煤礦整合使得大量民間資金回流到了銀行，而銀行的低利率則讓追逐高利的民間資金徘徊不定。那么，如何才能在急尋去處的豐厚資金與急需補(bǔ)充“血液”的各類企業(yè)間找到平衡？

    鄂爾多斯市常務(wù)副市長李世镕近期對媒體表示，鄂爾多斯2010年GDP總量為2643億元，金融資產(chǎn)只有1200億元，占GDP總量不到40％，應(yīng)該講一個成熟的地區(qū)，金融資本和GDP相比應(yīng)該在1．6∶1左右，現(xiàn)在是倒過來了，金融產(chǎn)業(yè)在鄂爾多斯嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這也是民間借貸出現(xiàn)問題的一個重要衡量指標(biāo)。

    “這邊資金炒得風(fēng)生水起，我們就奔著來了”。11月13日上午，金鵬期貨經(jīng)紀(jì)公司市場部經(jīng)理班迎春對中國經(jīng)濟(jì)時報記者表示，“雖然資金量很大，但缺乏一個正確的投資渠道”。

    本報記者在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，商業(yè)銀行的勢利、小額貸款公司的失效監(jiān)管也是問題的所在。

    “勢利”的銀行

    據(jù)了解，截至目前，鄂爾多斯20多家商業(yè)銀行的存款總量不到2000億元，而民間借貸規(guī)模在2000億元以上。2010年年末全市金融機(jī)構(gòu)各項貸款余額（不含個人消費(fèi)貸款）僅為1332億元，而同期鄂爾多斯的GDP總量達(dá)2634億元。

    按一般城市銀行信貸總額為當(dāng)?shù)厣弦荒闓DP的120％全國平均數(shù)計算，鄂爾多斯的貸款僅占GDP的50．6％。

    “銀行是最落井下石的企業(yè)。他們都是把風(fēng)險降到最低，本來就對私企扶持小，國企扶持大，一旦民營企業(yè)有不好的動靜，他們立馬就變臉?！倍鯛柖嗨故薪?jīng)濟(jì)開發(fā)集團(tuán)行政主管梁毅對本報記者說，“銀行要是承擔(dān)一點(diǎn)風(fēng)險（很多中小企業(yè)）問題就可能解決了?！?/p>

    梁毅的話不無道理。“政府也組織了幾次銀企對接，銀行也意向給我們貸款，但實(shí)際上沒什么效果。”一不愿具名的藥品業(yè)內(nèi)人士對本報記者表示，“（對于目前的缺資問題）我們現(xiàn)在一邊在加強(qiáng)銷售量，一邊開源節(jié)流，壓縮成本?！?/p>

    “在鄂爾多斯，各家銀行實(shí)際上發(fā)放的貸款占中小企業(yè)申請總金額都在10％以下。”該人士介紹，大型商業(yè)銀行在各地所設(shè)分支機(jī)構(gòu)首先滿足的都是大企業(yè)等優(yōu)先的貸款項目，中小企業(yè)很難得到這些銀行的照顧。

    事實(shí)上，鄂爾多斯本土銀行對中小企業(yè)的扶持也很有限。

    2007年掛牌成立的鄂爾多斯農(nóng)村商業(yè)銀行，截至到2011年10月份，累計發(fā)放中小企業(yè)貸款200多億元。

    本報記者注意到，僅在2010年的前10個月，該行各項存款余額就高達(dá)143．7億元，各項貸款余額僅為84．7億元，存貸比58．9％，低于《商業(yè)銀行法》70％存貸比11個百分點(diǎn)。

    “實(shí)際上，鄂爾多斯農(nóng)村商業(yè)銀行對小微企業(yè)的貸款抵押物要求很高，他們是不愿承擔(dān)任何一點(diǎn)風(fēng)險的?！眰€體經(jīng)營者徐女士告訴本報記者，“像我們這一類的（經(jīng)營者）想從他們那里貸點(diǎn)款就很難，因為達(dá)不到他們的要求，還是門檻高?！?/p>

    對此，鄂爾多斯農(nóng)村商業(yè)銀行并未表態(tài)。

    據(jù)介紹，作為鄂爾多斯本土的另外一家銀行鄂爾多斯銀行，其存款總量也很大，但對當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)的放貸比也低于《商業(yè)銀行法》的70％。同時，其對小微企業(yè)的支持也值得商榷。