"雙核"的樓市 調(diào)控方能"不反復"

    眼下，一些可能消解調(diào)控成果的不確定因素不僅存在，而且有悄然“反攻”的跡象。

    日前，廣州收回一塊“地王”，將原規(guī)劃建設(shè)200米超高層商住樓改為文化用地，欲建孫中山紀念館。放在中央樓市調(diào)控“萬馬戰(zhàn)猶酣”的語境下，這一不尋常的舉動，頗為耐人尋味。

    盡管仍有巨大改進空間，當下的中國樓市調(diào)控無疑是人們記憶中最嚴厲，同時也是最富成效的一次——3月20日，杭州現(xiàn)房企破產(chǎn)第一案；上周，國家統(tǒng)計局提前透露，1、2月份全國70個大中城市房地產(chǎn)價格穩(wěn)中趨降。“房價還遠遠沒有回到合理價位”，猶記一個月前總理擲地有聲的話語；13日，國務院常務會議再次強調(diào)，“決不讓調(diào)控出現(xiàn)反復”，態(tài)度之堅決，令人怦然心動。

    然而，理想再豐滿，也必須正視現(xiàn)實的骨感。眼下，一些可能消解調(diào)控成果的不確定因素不僅存在，而且有悄然“反攻”的跡象。一些地方先后以變相放寬限購的方式試探中央調(diào)控底線，房協(xié)負責人大肆鼓吹“樓市調(diào)控至中盤正是買房好時機”，加上一季度我國GDP增速降至8.1%的新低，引發(fā)人們對房地產(chǎn)“支柱產(chǎn)業(yè)”后續(xù)調(diào)控的猜測。確實，當年輕激進卻尚顯青澀的房地產(chǎn)經(jīng)濟，二十多年來已如此“水乳交融”地嵌入到中國經(jīng)濟肌體之中，正如廣告詞所言，“用過，就再也離不開它”。今天再以壯士斷腕的勇氣與決心對樓市痛下重手，其陣痛、其阻力，可想而知。

    欲令當前來之不易的樓市調(diào)控成果“不出現(xiàn)反復”、乃至“回歸合理價位”，中國樓市必須盡快進入“雙核時代”——對商品房、投資需求與保障房、剛性需求堵疏結(jié)合、有壓有保，從而確保兩條軌道均獲得健康發(fā)展。

    “壓”，目的是擠出商品房市場的不良泡沫，讓其發(fā)展更可持續(xù)。實事求是地說，近些年不少地方已被房地產(chǎn)所綁架，各種能擺上臺面的和擺不上臺面的動機，讓房地產(chǎn)成為地方財政甚至公權(quán)力小圈子內(nèi)的“奶?！?。配饗如是，要所有地方都真心實意地認同、配合調(diào)控，難度可想而知。從上至下嚴格的限購、限價令，可謂諸多組合拳“過盡千帆皆不是”后終于打準了七寸的“必殺技”。但必須指出，上有政策下有對策，在很多地方，以合法的“假稅單”、“假首套”繞過限購令的做法，早已是業(yè)內(nèi)公開的秘密。漏洞不堵，或成潰壩之蟻穴。同時，如何進一步調(diào)整中央和地方財政關(guān)系，打破土地財政，至關(guān)重要。

    “?！保菑摹凹哟蠊钡囊暯歉淖儤鞘械墓┣筇炱?，糾正以往樓市組合拳單純“抑制需求”、疼在“寒士”身上的不合理取向。一方面，央行提出首套房貸利率逐步放松，一些城市重回8.5折利率優(yōu)惠，凸現(xiàn)出樓市調(diào)控政策支持剛性需求的人本關(guān)懷。然而，在房價高企的語境下，如何在加強監(jiān)管的前提下對中小戶型的首套房剛需買家進一步適度降低首付比例，是一個考驗市場正義與調(diào)控智慧的命題。

    另一方面，保障房建設(shè)高歌猛進中隱憂連連。今年“計劃開工700萬套以上，基本建成500萬套以上”背后，存在龐大的資金缺口，地方政府投資壓力過大，導致一些地方不堪重負下玩起“假開工”、“數(shù)據(jù)注水”等花招。如何確保保障房建設(shè)如期完成任務，恐怕不僅要往下壓擔子，亦需中央財政資金有更多的擔當。