我國(guó)養(yǎng)老3大指數(shù)2個(gè)不及格 應(yīng)對(duì)老齡化準(zhǔn)備不足

    誰(shuí)住進(jìn)了高端養(yǎng)老院？

    1月6日，記者來(lái)到位于香山腳下的北京愛(ài)暮家養(yǎng)老院(下稱“愛(ài)暮家”)，這一天是“歌唱興趣小組”活動(dòng)的日子，整個(gè)采訪過(guò)程中，老人們演唱的“雪絨花”一直縈繞在耳邊。

    創(chuàng)辦人姚雪對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》說(shuō)，目前愛(ài)暮家居住了160多位老人，其中有不少是高干、高級(jí)知識(shí)分子。相對(duì)一些老人認(rèn)為兒女把自己送到養(yǎng)老院就是“不孝”，他們則更能接受離家養(yǎng)老的理念。

    “我們得給兒女騰出事業(yè)空間。他們都是這個(gè)(豎起大拇指)，所以我們老兩口享福了。”彭老太太對(duì)記者說(shuō)。

    由于近兩年高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不斷興起，2009年開業(yè)的愛(ài)暮家目前在北京市場(chǎng)上只能算是中端了。

    據(jù)姚雪介紹，愛(ài)暮家收取的費(fèi)用包括房費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、餐費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等。最低費(fèi)用在每人每月5000元左右。如果老人不能自理，需要專人護(hù)理，則費(fèi)用較高，能達(dá)到上萬(wàn)元。目前，愛(ài)暮家處于住滿的狀態(tài)，從2013年開始已經(jīng)有老人登記排隊(duì)。

    泰康人壽投資的首個(gè)養(yǎng)老社區(qū)旗艦項(xiàng)目——泰康之家·燕園，位于北京市昌平區(qū)，瞄準(zhǔn)的也是高收入人群。此外，泰康之家還計(jì)劃在上海、廣州、三亞落戶，同樣定位高端市場(chǎng)。

    泰康之家管理有限公司市場(chǎng)部的楊屹向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》介紹說(shuō)，泰康之家·燕園規(guī)劃約3000戶。其中一期500余戶，預(yù)計(jì)2015年開業(yè)運(yùn)營(yíng)。針對(duì)客戶的高端屬性，泰康也在整合集團(tuán)資源，還會(huì)為入住的老人提供理財(cái)、藝術(shù)品收藏等服務(wù)項(xiàng)目。

    目前，泰康人壽推出了一款與養(yǎng)老社區(qū)掛鉤的保險(xiǎn)產(chǎn)品。公開資料顯示，一次性繳納保費(fèi)200萬(wàn)元，或者連續(xù)10年每年繳納保費(fèi)20萬(wàn)元，則可以在保險(xiǎn)收益之外，獲得泰康之家的入住權(quán)。

    這些高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收取的費(fèi)用往往包括房屋租金、物業(yè)服務(wù)費(fèi)、餐費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、活動(dòng)費(fèi)用等。另外，據(jù)記者了解，在一些高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，入住老人還需繳納一筆押金，有的甚至高達(dá)上百萬(wàn)元。業(yè)內(nèi)人士解釋說(shuō)，收取高額押金目的在于防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)，主要針對(duì)較年輕客戶，60歲出頭。“他們的養(yǎng)老年限較長(zhǎng)。如果個(gè)人財(cái)務(wù)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，可能導(dǎo)致月服務(wù)費(fèi)斷供的情況，或者遭遇重大疾病，也可能有資金空缺。在目前相關(guān)法律法規(guī)還不完善的情況下，收取押金是為了給養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和老人一個(gè)緩沖的時(shí)間。”

    高端養(yǎng)老難賺錢？

    至少目前看來(lái)，高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)想賺錢并非易事。姚雪說(shuō)，經(jīng)營(yíng)5年來(lái)，愛(ài)暮家在2013年才剛剛可以實(shí)現(xiàn)盈虧平衡。而泰康人壽副總裁兼泰康之家首席執(zhí)行官劉挺軍認(rèn)為，要跨越盈利平衡點(diǎn)至少在8年以上。

    業(yè)內(nèi)人士介紹說(shuō)，高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)盈利難：一方面是消費(fèi)者希望以更低價(jià)格入?。涣硪环矫娣?wù)提供者，如物業(yè)、財(cái)務(wù)等費(fèi)用不斷提高，尤其是專業(yè)的老年護(hù)理人員大量缺乏，人力成本不斷上升。

    此外，業(yè)內(nèi)人士還將高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)盈利難歸結(jié)為公辦與民辦養(yǎng)老院在資源獲得上的不均衡。“公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，從土地到建設(shè)，都是國(guó)家給的，運(yùn)營(yíng)成本國(guó)家也有補(bǔ)貼，每年還有慈善捐助，私立的跟它們沒(méi)法比。”某民辦養(yǎng)老院院長(zhǎng)告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，他曾與一家公辦養(yǎng)老院的負(fù)責(zé)人聊天，對(duì)方說(shuō)每年收到各類捐款就有七八百萬(wàn)元，捐十幾萬(wàn)元都不要，因?yàn)椴蝗卞X。

    “只有大家在一個(gè)平臺(tái)上競(jìng)爭(zhēng)，才能真正形成市場(chǎng)化。政府要做的是兜底，把社會(huì)低收入群體負(fù)責(zé)起來(lái)。”該院長(zhǎng)說(shuō)。

    而養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要真正走向成熟，或許還有待政策環(huán)境、技術(shù)環(huán)境的逐步完善。比如關(guān)注度較高的意外傷害問(wèn)題。老人群體屬于意外傷害風(fēng)險(xiǎn)的高發(fā)群體，如果不能有效地界定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和客戶及其家屬之間達(dá)成共識(shí)與協(xié)議，可能會(huì)引發(fā)一系列糾紛，甚至?xí)绊戰(zhàn)B老機(jī)構(gòu)的日常經(jīng)營(yíng)。

    此外，清華大學(xué)《中國(guó)老齡社會(huì)與養(yǎng)老保障發(fā)展報(bào)告》中還提到，目前，國(guó)家尚未出臺(tái)養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和規(guī)范性文件、指導(dǎo)性意見(jiàn)，養(yǎng)老社區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)缺乏行業(yè)規(guī)范和評(píng)價(jià)機(jī)制，這可能導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量差的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)淘汰不了，質(zhì)量高的機(jī)構(gòu)發(fā)展不起來(lái)，不能形成良性競(jìng)爭(zhēng)氛圍。

    資本看好中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)

    中國(guó)養(yǎng)老服務(wù)如今“兩頭熱，中間涼”，缺少覆蓋面最大的中端服務(wù)

    眼下，不少民間投資者，乃至外國(guó)投資者都已經(jīng)把建設(shè)和經(jīng)營(yíng)各種養(yǎng)老設(shè)施當(dāng)作不可多得的商機(jī)。與此同時(shí)，政府也致力于充分發(fā)揮社會(huì)力量的作用，來(lái)發(fā)展壯大養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)。

    民政部部長(zhǎng)李立國(guó)表示，近年來(lái)，國(guó)家采取了一系列政策措施，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、民間組織和個(gè)人等社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。自2000年以來(lái)，國(guó)務(wù)院和相關(guān)部門對(duì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在規(guī)劃、建設(shè)、稅費(fèi)減免、用地、用水、用電等方面提出了一系列優(yōu)惠政策。在一些地區(qū)，如江蘇、浙江、福建、廣東、海南、大連等地，民辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的數(shù)量已接近或超過(guò)公辦規(guī)模。

    在北京市，自2013年起，政府已經(jīng)在探索養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，政府投資新建的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將不再由政府負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)，而是將引入社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，原有的公辦公營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也將逐步實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)身，轉(zhuǎn)型為公辦民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

    2013年，由泰康人壽投資管理的國(guó)內(nèi)首家養(yǎng)老社區(qū)——泰康之家·燕園養(yǎng)老生活體驗(yàn)館正式亮相。泰康人壽保險(xiǎn)股份有限公司董事長(zhǎng)兼CEO陳東升認(rèn)為，保險(xiǎn)公司投資養(yǎng)老社區(qū)優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚：保險(xiǎn)資金大多為長(zhǎng)期資金，通常15~20年才需償付，適合用于投資不動(dòng)產(chǎn)。養(yǎng)老社區(qū)直接滿足了保險(xiǎn)公司高端客戶的需求。同時(shí)，保險(xiǎn)公司還可以提供長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)、健康險(xiǎn)等與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)銜接的產(chǎn)品。而且，通過(guò)將養(yǎng)老社區(qū)居住權(quán)與保險(xiǎn)產(chǎn)品掛鉤，解決了養(yǎng)老社區(qū)回報(bào)周期長(zhǎng)的問(wèn)題。

    與此同時(shí)，外國(guó)投資者也將養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為其投資中國(guó)的重要領(lǐng)域。日本《鉆石》周刊記者片田江康男告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，日本企業(yè)家正越來(lái)越多地關(guān)注中國(guó)的養(yǎng)老領(lǐng)域，這方面的投資也將越來(lái)越多，因?yàn)槿毡驹谶@方面有豐富的經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)的市場(chǎng)前景也相當(dāng)廣闊。

    2月6日，香港《南華早報(bào)》的一則報(bào)道稱，為應(yīng)對(duì)中國(guó)迅速步入人口老齡化的趨勢(shì)，民政部下屬的中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展基金會(huì)與來(lái)自香港以及迪拜的投資者結(jié)成聯(lián)盟，計(jì)劃在內(nèi)地及海外打造12個(gè)高級(jí)的退休保健場(chǎng)所。該聯(lián)盟包括迪拜發(fā)展商Pearl Dubai，以及總部位于香港的周大福[微博]養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展(集團(tuán))有限公司。在接下來(lái)的6年間，該投資聯(lián)盟將在內(nèi)地和海外分別打造8個(gè)和4個(gè)退休保健場(chǎng)所，第一個(gè)項(xiàng)目將在迪拜進(jìn)行。

    在楊燕綏看來(lái)，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)涉及三大因素，土地、房產(chǎn)和硬件設(shè)施、服務(wù)和軟件設(shè)施。對(duì)此，清華大學(xué)《中國(guó)老齡社會(huì)與養(yǎng)老保障發(fā)展報(bào)告》提出的建議是，根據(jù)不同收入人群設(shè)計(jì)四種模式：第一，公地公房公營(yíng)，針對(duì)無(wú)收入和低收入人群，比如五保戶，完全免費(fèi)；第二，公地公房民營(yíng)，政府出地，政府蓋房，民間機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，收取一定費(fèi)用，解決中低收入人群的養(yǎng)老問(wèn)題；第三，公地民房民營(yíng)，政府出地，民間機(jī)構(gòu)蓋房并提供服務(wù)，針對(duì)中高收入人群，繳納房租和服務(wù)費(fèi)；第四，租地民房民營(yíng)，針對(duì)高收入人群，要交房租、服務(wù)費(fèi)，另外還要支付土地費(fèi)用。

    目前，中國(guó)養(yǎng)老服務(wù)出現(xiàn)“兩頭熱，中間涼”的現(xiàn)象，缺少覆蓋面最大的中端服務(wù)，亟待完善土地政策、稅收政策等，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入中端養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。公地公房公營(yíng)的養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)當(dāng)退出中端領(lǐng)域，避免因“僧多粥少”導(dǎo)致的尋租和排隊(duì)現(xiàn)象。