縉云:抓好"三年活動"推動"五大發(fā)展"

    樹立“五個一”理念  抓好“三年活動”  推動“五大發(fā)展”

    ■中共縉云縣委書記  孔海龍  縉云縣人民政府縣長  吳筱琳

    今年以來，縉云縣委、縣政府堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略和市委建設(shè)生態(tài)文明工作主題，樹立“項目是第一政績、工業(yè)是第一經(jīng)濟、民生是第一保障、改革是第一動力、穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念，以“項目投資推進年”、“民生保障落實年”、“基層組織建設(shè)年”為工作載體，全面啟動“五個１００工程”，推動“集約發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、特色發(fā)展、惠民發(fā)展”，實現(xiàn)壯大總量與轉(zhuǎn)型升級同步推進、新型城市化與新農(nóng)村建設(shè)同步推進、經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)保護同步推進、加快發(fā)展與改善民生同步推進、改革創(chuàng)新與穩(wěn)定和諧同步推進，努力促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康較快發(fā)展，確保“十一五”各項發(fā)展目標(biāo)圓滿完成，為“十二五”規(guī)劃啟動實施奠定堅實基礎(chǔ)，開創(chuàng)縉云科學(xué)發(fā)展新局面。

    抓好“三年活動”

    項目投資推進年。醞釀、籌劃、實施“五個１００工程”：１００個城鄉(xiāng)一體化建設(shè)項目、１００個工業(yè)招商和技術(shù)改造項目、１００個旅游生態(tài)環(huán)保項目、１００個惠民行動計劃項目和１００個重大項目前期。建立起一套高效便捷、快速推進的項目審批機制、部門聯(lián)動機制、要素保障機制、選人用人機制，在全縣上下營造想項目、議項目、爭項目、跑項目、干項目的濃厚氛圍，掀起項目建設(shè)新高潮。

    民生保障落實年。在公共服務(wù)領(lǐng)域組織實施就業(yè)促進、社保安民、社會救助、農(nóng)民增收、消費繁榮、文化多彩、教育均衡、醫(yī)療保障、環(huán)境保護、平安創(chuàng)建“十大民生工程”，切實把保障落實民生作為擴大內(nèi)需、凝聚民心、維護穩(wěn)定的重要抓手，努力維護廣大人民群眾的合法權(quán)益。加快籌建一批重大公共服務(wù)設(shè)施項目，切實提高人民生活品質(zhì)，使民生落實有硬件保障；千方百計籌集資金，不斷增加民生財政投入，使民生落實有資金保障；改革完善各項民生政策，努力讓最大多數(shù)群眾享受到最大的體制性受益，使民生落實有機制保障，從而促進全縣人民群眾自由全面發(fā)展。

    基層組織建設(shè)年。把基層組織先進性建設(shè)作為加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，把工作著力點放在抓載體、抓覆蓋、抓執(zhí)行力上。在全縣深入開展以“黨員亮相”為特色載體的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在村級黨組織開展“科學(xué)發(fā)展領(lǐng)頭雁”工程，全面落實“駐鄉(xiāng)進村、組團服務(wù)”工作機制，深入實施農(nóng)村“１３５工程”，重點培育１８個中心村、整頓轉(zhuǎn)化６３個后進村、積極創(chuàng)建９０個市級生態(tài)文明村；在全省率先探索開展“廉政風(fēng)險防控機制”建設(shè)，從源頭上預(yù)防和減少腐敗行為的發(fā)生；以理順百姓情緒、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，建立利益與責(zé)任相掛鉤的導(dǎo)向機制，切實增強村級組織對黨委政府決策的貫徹執(zhí)行能力，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。

    推動“五大發(fā)展”

    推動集約發(fā)展。不斷優(yōu)化空間布局，精心編制好“十二五”規(guī)劃，加快一批重大產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目和公共服務(wù)項目落地。努力拓寬發(fā)展空間，推動產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展，加快推進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，扎實推進工業(yè)園區(qū)擴容，力爭形成５０平方公里的發(fā)展空間。促進農(nóng)業(yè)集約生產(chǎn)，重點圍繞“綠色農(nóng)產(chǎn)品基地”和“觀光旅游休閑基地”建設(shè)，促進畜禽、茶葉、蠶桑、果蔬等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對連片集中發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)加工區(qū)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、特色產(chǎn)業(yè)基地等產(chǎn)業(yè)化組織。加快人口內(nèi)聚外遷。繼續(xù)推動城區(qū)、景區(qū)、園區(qū)緊密互動發(fā)展，建設(shè)宜居宜商宜游的新老城區(qū)，打造優(yōu)秀旅游城市和新興工業(yè)城市。

    推動創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，抓好帶鋸床和特色機械裝備產(chǎn)業(yè)、永武縉五金產(chǎn)業(yè)兩個省級轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)試點工作，上馬一批重大技改項目、攻破一批關(guān)鍵核心技術(shù)、研發(fā)一批高附加值產(chǎn)品、培育一批行業(yè)龍頭企業(yè)。對接國家和省級產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，積極發(fā)展具有一定基礎(chǔ)、潛力巨大的新興產(chǎn)業(yè)。支持企業(yè)建設(shè)具有較強創(chuàng)新能力的檢測中心、技術(shù)中心、研發(fā)中心和國家級重點實驗室。加強城鄉(xiāng)體制創(chuàng)新。積極探索建立有利于農(nóng)民轉(zhuǎn)移的戶籍管理新機制，建立健全農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)依法合理流轉(zhuǎn)機制，加快土地資源向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織集中。狠抓政府管理創(chuàng)新，完善公共財政管理體制，開展縣政府機構(gòu)改革，構(gòu)建以現(xiàn)代行政體制和專業(yè)技術(shù)干部為支撐的行政管理模式。

    推動協(xié)調(diào)發(fā)展。推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步加大新區(qū)開發(fā)建設(shè)力度，深入研究符合山區(qū)特點的城市建設(shè)新模式，尋找新的城市發(fā)展空間。進一步積極穩(wěn)妥地實施老城區(qū)重要節(jié)點改造，努力改善老城區(qū)生活品質(zhì)。不斷加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，進一步大力推進農(nóng)村危舊房改造和舊村改造工作。實現(xiàn)內(nèi)外均衡拉動，掀起新一輪的政府投資建設(shè)熱潮，有力帶動工業(yè)、旅游、房地產(chǎn)等社會投資回升。不斷提升對外開放的層次和水平，繼續(xù)鼓勵企業(yè)擴大國外市場。積極謀劃融入長三角經(jīng)濟圈、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、浙中城市群的具體舉措。促進環(huán)境友好和諧，努力營造大氣包容的人文環(huán)境。

    推動特色發(fā)展。培育山區(qū)特色經(jīng)濟，緊緊抓住建設(shè)“山上浙江”、“山上麗水”的機遇，探索出一條山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新路子。積極引導(dǎo)山區(qū)農(nóng)民大力發(fā)展有機食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品。加快發(fā)展生態(tài)旅游，結(jié)合“水的靈氣、山的秀美、文的厚重、農(nóng)的質(zhì)樸”，打造集觀光、度假、生態(tài)、養(yǎng)生、科普、民俗于一體的復(fù)合型旅游產(chǎn)品。以溫泉度假區(qū)、五星級賓館等重大旅游項目招商引資為突破口，積極引進大企業(yè)、大集團。打造特色文化品牌，進一步提升公祭黃帝規(guī)格，不斷擴大“北陵南祠”和中國南方黃帝文化輻射中心、祭祀中心的影響力。

    推動惠民發(fā)展。增收富民。實施更加積極的就業(yè)再就業(yè)政策，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的勞動就業(yè)保障體系，讓有勞動能力的家庭都擁有良好的創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境。通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、跨行就業(yè)創(chuàng)業(yè)、下山搬遷轉(zhuǎn)移、開展結(jié)對幫扶等多種形式，努力增加農(nóng)民收入。社保安民。以“全覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)、能轉(zhuǎn)換”為目標(biāo)，全面實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇，完善城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策。服務(wù)便民。建立健全縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動、覆蓋全縣、功能互補、統(tǒng)分結(jié)合的行政服務(wù)體系，不斷提升行政服務(wù)效能。法治維民。深化“平安縉云”建設(shè)，開展“大排查、大接訪、大調(diào)解、大平安”活動和“打歪風(fēng)、樹正氣”專項行動。民主利民。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，全面加強和改進新形勢下的黨建工作，為推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的政治組織保證。

    仙都，來自中國生態(tài)第一市的問候

    “皇都?xì)w客入仙都，厭看西湖看鼎湖。”

    仙都，地處“中國生態(tài)第一市”麗水市縉云縣境內(nèi)，九曲練溪，十里畫廊，山水飄逸，云霧繚繞，田園風(fēng)光，野趣盎然，兼有桂林之秀、黃山之奇、華山之險，是國家重點風(fēng)景名勝區(qū)、國家首批４Ａ級旅游區(qū)、全國重點文物保護單位、國際民俗攝影創(chuàng)作基地、浙江省最佳休閑度假勝地、浙江省十大生態(tài)旅游名景、浙江婚紗攝影首選景點。

    這里，是巨星薈萃的“天然攝影棚”——

    仙都旅游資源非常豐富，共有旅游資源單體３８６個，其中五級５個，四級６個，三級５５個，優(yōu)良級旅游資源占１７．７％，千姿百態(tài)，各有特色。自上個世紀(jì)五十年代至今，仙都以其幽美、飄逸、神奇、俊秀的自然風(fēng)光，吸引了羅杰·斯波蒂伍德、李安、徐克、張紀(jì)中等國內(nèi)外著名導(dǎo)演、制片人，云集了秦怡、趙丹、張瑞芳、楊麗坤等老一輩表演藝術(shù)家，以及周潤發(fā)、劉德華、楊紫瓊、洪金寶、元彪、蘇有朋、林志穎、焦恩俊、吳倩蓮、胡軍、李冰冰、鄧超、金喜善、秋瓷炫等眾多巨星，《阿詩瑪》、《鳳凰之歌》、《八仙的傳說》、《絕代雙驕》、《楊門女將》、《蓮花童子哪吒》、《飛刀問情》、《大宋提刑官》、《漢武大帝》、《飛天舞》、《天龍八部》、《仙劍奇?zhèn)b傳》、《大旗英雄傳》、《色戒》、《狄仁杰之通天帝國》等近二百部影視作品均在此拍攝外景，仙都因此被影視界贊譽為“天然攝影棚”。